吉林省農(nóng)業(yè)委員會(huì)軟環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制

一、法規(guī)處

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.梳理行政處罰項(xiàng)目清單；

2.行政處罰案件審核；

3.建立執(zhí)法責(zé)任制度。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.對(duì)照法律法規(guī)，梳理農(nóng)委行政處罰項(xiàng)目清單，保證項(xiàng)目清楚，法律依據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

2.依法對(duì)委本級(jí)辦理的行政處罰案件進(jìn)行審核，確保案件辦理工作流程合法、法律適用準(zhǔn)。

3.起草制定委行政執(zhí)法責(zé)任制度，通過制度的完善和落實(shí)，明確有關(guān)執(zhí)法單位和人員責(zé)任，從而推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范化。

（三）工作要求：

1.核對(duì)法律法規(guī)全面、無遺漏；處罰項(xiàng)目名稱、依據(jù)準(zhǔn)確；處罰流程規(guī)范、清晰。

2.對(duì)案件辦理的程序、文書、證據(jù)、處理意見、量罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面、嚴(yán)格審核，并出具審核意見。

3.從資格主體、法律依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、責(zé)任追究等多方面確定行政執(zhí)法工作責(zé)任，并推動(dòng)落實(shí)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：文斌

二、科教處

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工許可證核發(fā)；

2.采集、出售、收購農(nóng)業(yè)主管部門管理的國家二級(jí)保護(hù)野生植物許可證審批；

3.出口國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物或者進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物初審。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.工作任務(wù)：對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并提辦理意見。

2.目標(biāo)：方便、快捷、讓申請(qǐng)人滿意。

（三）工作要求：

熱情接待、認(rèn)真審查、流程規(guī)范、按時(shí)辦結(jié)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)

（五）責(zé)任人：侯小華

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：省級(jí)及以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核制進(jìn)出口的野生植物初審。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.工作任務(wù)：受理行政許可事項(xiàng)、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、組織人員形成評(píng)審組對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

2.目標(biāo)：公平、公正、科學(xué)、高效。

（三）工作要求：認(rèn)真審查、公開透明、流程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：王軍

四、行政審批辦公室

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.出口農(nóng)作物種質(zhì)資源初審；

2.拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛班資格認(rèn)定；

3.權(quán)限內(nèi)肥料登記；

4.農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；

5.食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（母種、原種）；

6.食用菌菌種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定；

7.轉(zhuǎn)基因棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的初審；

8.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)、加工審批；

9.從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)公司的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的初審；

10.農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定；

11.食用菌菌種進(jìn)出口審批；

12.進(jìn)出口農(nóng)作物種子（苗）初審；

13.國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源的采集、采伐批準(zhǔn)；

14.省級(jí)及以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核；

15.向國外申請(qǐng)農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)審批；

16.國（境）外引進(jìn)種子、苗木檢疫審批；

17.采集、出售、收購國家二級(jí)保護(hù)野生植物（農(nóng)業(yè)類）審批；

18.采集國家一級(jí)保護(hù)野生植物（農(nóng)業(yè)類）審批；

19.出口國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約所限制進(jìn)出口的野生植物初審；

20.外國人在中國境內(nèi)對(duì)國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物進(jìn)行野外考察審批；

21.新選育或引進(jìn)蠶品種中間試驗(yàn)同意；

22.農(nóng)藥廣告審查；

23.出口蠶遺傳資源、涉外合作研究利用蠶遺傳資源初審；

24.主要農(nóng)作物品種的省級(jí)審定；

25.農(nóng)藥生產(chǎn)許可證核發(fā)；

26.農(nóng)藥經(jīng)營許可證核發(fā)；

27.限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)；

28.農(nóng)藥登記初審。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.工作任務(wù)：受理行政許可事項(xiàng)、對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審、辦結(jié)并通知申請(qǐng)人取件或寄發(fā)給申請(qǐng)人。

2.目標(biāo)：方便、快捷、讓申請(qǐng)人滿意。

（三）工作要求：熱情接待、貼心服務(wù)、認(rèn)真審查、按時(shí)辦結(jié)、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn).

（五）責(zé)任人：張立偉

五、省綠色食品辦公室

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：“三品一標(biāo)”認(rèn)證服務(wù)。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.完成全省“三品一標(biāo)”認(rèn)證的受理現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料審核等工作；

2.“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)宣傳與生產(chǎn)主體能力建設(shè)。

（三）工作要求：嚴(yán)格按照國家認(rèn)證有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展認(rèn)證與管理。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：邱玉林

六、省植物檢疫站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

國（境）外引進(jìn)種子、苗木檢疫審批。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：完成國外引種審批以及后續(xù)監(jiān)管確保國（境）外引進(jìn)種子、苗木種植安全。

（三）工作要求：按照《國外引種檢疫審批管理辦法》20個(gè)工作日（如果需要專家評(píng)審為60個(gè)工作日）答復(fù)（不含需要檢驗(yàn)、鑒定、檢疫的時(shí)間）。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：崔源

七、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.農(nóng)藥許可技術(shù)審查。

2.農(nóng)藥經(jīng)營許可技術(shù)審查。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：對(duì)已受理的農(nóng)藥生產(chǎn)許可材料是否符合法定條件進(jìn)行技術(shù)審查，并出具審查意見。

（三）工作要求：嚴(yán)格按照《農(nóng)藥生產(chǎn)許可審查細(xì)則》進(jìn)行技術(shù)審查，公正出具審查意見。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：潘希波

八、省種子管理總站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

開展種子市場(chǎng)監(jiān)督和種子質(zhì)量抽檢工作。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：通過市場(chǎng)檢查和種子抽檢工作，幫助企業(yè)樹立遵紀(jì)守法觀念，增強(qiáng)主體責(zé)任感；幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和種子質(zhì)量的真實(shí)性；幫助企業(yè)提高科技創(chuàng)新意識(shí)，推動(dòng)種子企業(yè)體制機(jī)制改革；幫助企業(yè)建立誠實(shí)守信體系，保證數(shù)據(jù)、材料可追溯；幫助企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（三）工作要求：

1.市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。在供種關(guān)鍵時(shí)期，組織開展檢查，采取集中檢查、明察與暗訪、入戶倒查等方式，切實(shí)查清種子來源和品種真實(shí)性及合法性。

2.種子質(zhì)量抽查。將種子質(zhì)量抽查貫穿于全年種子管理工作。按照“雙隨機(jī)”要求，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，組織開展種子檢查。

3.種子案件查處。對(duì)在市場(chǎng)檢查、群眾舉報(bào)、上級(jí)移交的種子案件，要及時(shí)立案，認(rèn)真查處，對(duì)于涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，同時(shí)將查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：鄭清

九、省土壤肥料總站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.肥料登記企業(yè)考核；

2.肥料市場(chǎng)管理。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.完成申請(qǐng)登記的肥料企業(yè)生產(chǎn)條件考核工作；協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部做好農(nóng)業(yè)肥料登記初審工作。

2.制定并組織實(shí)施年度《全省肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作方案》；開展肥料監(jiān)管規(guī)定及相關(guān)政策、法律法規(guī)的宣傳工作。

（三）工作要求：

1.嚴(yán)格按照《肥料登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第32號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號(hào)）》規(guī)定，按程序做好肥料登記管理工作。

2.嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《肥料登記管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第32號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實(shí)做好肥料登記管理工作的通知》（農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2009〕2號(hào)）》規(guī)定，依法做好吉林省肥料市場(chǎng)監(jiān)管工作。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：靳鋒云

十、省園藝特產(chǎn)管理站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：出口蠶遺傳資源、涉外合作研究利用蠶遺傳資源。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.工作任務(wù)：對(duì)轉(zhuǎn)送材料及時(shí)審核、認(rèn)證、履行相關(guān)手續(xù)。

2.目標(biāo)：工作快捷，方便企業(yè)。

（三）工作要求：熱情接待、貼心服務(wù)、認(rèn)真審查、按時(shí)辦結(jié)、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)

（五）責(zé)任人：張建

十一、省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理中心

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

1.拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班資格認(rèn)定；

2.農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.省農(nóng)委行政審批辦下達(dá)行政審批服務(wù)項(xiàng)目辦理通知單，農(nóng)機(jī)管理中心組織專家對(duì)申請(qǐng)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；符合要求的做出許可決定，報(bào)省農(nóng)委批準(zhǔn)發(fā)放拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證；不符合要求的，報(bào)省農(nóng)委行政審批辦書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。

2.按規(guī)定時(shí)限完成受理的申請(qǐng)方（生產(chǎn)企業(yè)）申報(bào)的產(chǎn)品推廣鑒定項(xiàng)目。鑒定結(jié)論通過的，鑒定站技術(shù)委員會(huì)評(píng)審，公示，無異議，通報(bào)、頒發(fā)證書；不通過，通知申請(qǐng)方。

（三）工作要求：

1.按照中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第41號(hào)令《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》的要求：收到項(xiàng)目辦理通知單后，農(nóng)機(jī)管理中心在18日內(nèi)做出準(zhǔn)予許可的決定；農(nóng)機(jī)管理中心不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班；農(nóng)機(jī)管理中心工作人員在拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理工作中，不得以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。熱情接待、認(rèn)真審查、按時(shí)辦結(jié)。

2.按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015年第2號(hào)修訂）的要求如下：農(nóng)機(jī)鑒定堅(jiān)持公正、公開、科學(xué)、高效的原則，接受農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會(huì)的監(jiān)督；應(yīng)符合鑒定工作要求的工作制度和操作規(guī)范；農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在試驗(yàn)鑒定結(jié)束之日起15日內(nèi)向企業(yè)出具鑒定報(bào)告。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)不得不按規(guī)定進(jìn)行鑒定、不得偽造鑒定結(jié)果或者出具虛假證明。

熱情接待、認(rèn)真審查材料、按時(shí)產(chǎn)品鑒定、出具鑒定報(bào)告。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：楊林

十二、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

行政檢察。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：

1.監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記和備案情況；

2.檢查各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)情況；

3.監(jiān)督檢查各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查處理情況；

4.依法對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)于國家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況。

（三）工作要求：嚴(yán)格按照各年度制定的《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃》的相關(guān)要求具體開展。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：徐莉

十三、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室

（一）項(xiàng)目內(nèi)容：

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定、監(jiān)測(cè)工作。

（二）工作任務(wù)和目標(biāo)：組織各地開展省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升帶戶增收能力。

（三）工作要求：按照《吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，本著公平、公正、公開的原則，切實(shí)做好省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)選認(rèn)定和監(jiān)測(cè)工作。

（四）完成時(shí)限：2018年~2020年持續(xù)推進(jìn)。

（五）責(zé)任人：鄭德民