海安縣水稻生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、對策和建議

管懷錦 周海幸 何一煜 吳海鵬

（1江蘇省南通市海安縣種子管理站，海安226600；2江蘇省南通市海安縣種子公司，海安226600）

水稻是海安縣的主要糧食作物，常年播種面積占全年糧食面積的45%以上，產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)的55%以上。稻米是海安城鄉(xiāng)居民的主糧，其口糧消費90%來自于稻米，農(nóng)民對稻米生產(chǎn)十分看重。海安的水稻單產(chǎn)已連續(xù)6年位居江蘇第一，要持續(xù)這樣的領(lǐng)先水平，發(fā)展生產(chǎn)力是決定性因素。當前海安水稻生產(chǎn)必須從供給側(cè)研究其生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀，加快提高供給側(cè)生產(chǎn)力水平，以實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的轉(zhuǎn)型升級目標。

1 海安稻作生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)狀

就品種應(yīng)用、稻作方式和技術(shù)的推廣應(yīng)用、氣候應(yīng)變能力等3個要素，從供給側(cè)分析海安水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，探討其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的影響。

1.1 品種應(yīng)用

1.1.1 供種體系健全，但是管理能力相對薄弱2013年底縣種子公司改制，延續(xù)縣、鎮(zhèn)、村三級連鎖服務(wù)的供種模式，穩(wěn)定了縣種子公司這個全縣種子供應(yīng)主渠道，并不斷探索創(chuàng)新形成了村供、鎮(zhèn)供和鎮(zhèn)村聯(lián)供3種形式的鎮(zhèn)村供種服務(wù)途徑，使這一主渠道的供種份額保持在80%左右；原農(nóng)資公司系統(tǒng)和新生的個體種子經(jīng)營戶為兩條輔助供種渠道，各占市場份額的10%左右，是海安縣種子供應(yīng)市場的重要補充，也是穩(wěn)定種子價格、形成市場良性競爭不可缺少的重要組成。

相對于規(guī)范有序的供種體系而言，種子管理能力顯得比較薄弱。（1）技術(shù)隊伍薄弱。縣種子管理站5個編制，4人在崗，3人在崗在編，其中技術(shù)人員僅有2人，且年齡偏大，其中一人即將退休。（2）種子檢驗?zāi)芰Ρ∪?。種子管理站被拆遷租住在植保站，沒有種子檢驗室，且檢驗儀器不齊，設(shè)備陳舊。（3）品種試驗落實困難。各鎮(zhèn)技術(shù)人員少，中心工作多，無人愿意承擔品種試驗任務(wù)。（4）經(jīng)費不足。試驗、檢驗經(jīng)費不足。

1.1.2 品種更新速度快，但主推品種優(yōu)勢不明顯2003年之前，全縣連續(xù)12年一直以武育粳3號當家。受水稻條紋葉枯病影響，2003年武育粳3號退出當家品種的角色，到2009年的6年間，全縣水稻主體品種更換了4次。2009年之后淮稻5號一直被作為本縣主要品種延用至今。

自2003年以來，海安縣每年引進試驗示范的水稻品種一般在15個以上，在試驗篩選的基礎(chǔ)上，為大面積生產(chǎn)提供了源源不斷的接班品種；但據(jù)統(tǒng)計，2004年以后的13年中，有10年主推品種推廣的面積未達到50%以上，且種植面積在667hm2以上的品種多達5～6個。全縣種子市場上銷售品種呈現(xiàn)多、亂、雜現(xiàn)象，2010年市場上供應(yīng)品種多達31個，種植面積最少的僅有6.67hm2。

1.1.3 品種的生育期后延，但早熟品種引進示范推廣被忽視 近年來全縣水稻品種的生育期在逐步后延。水稻抽穗揚花期由8月25日左右（武育粳3號）推遲到現(xiàn)在的9月1日左右，個別品種（南粳5055）推遲到9月5日左右。水稻生育期的推遲迎合了氣候變暖的變化，充分利用了后期的積溫，為水稻高產(chǎn)創(chuàng)造了條件。但隨著生產(chǎn)關(guān)系由家庭聯(lián)產(chǎn)承包小規(guī)模分散經(jīng)營向?qū)I(yè)化、社會化服務(wù)以及家庭農(nóng)場等形式的適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)勞力、機械動力因集聚使用而緊張的矛盾，水稻的收獲時間被迫拉長，需要早、中、晚不同生育期的品種搭配種植，錯開收獲季節(jié)。品種利用必須適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)變的需要，急需引進、試驗篩選早、中、晚各種生育期的新品種。

1.2 稻作方式及技術(shù)

1.2.1 機插秧推廣加快，但直播稻呈擴散趨勢 從2016年海安水稻不同栽種方式的統(tǒng)計情況看，機插秧占水稻總面積的46.1%，成為海安最主要的栽種方式；但直播稻占水稻總面積的24.9%，僅比拋秧稻25%的占比少0.1個百分點，而且就目前的趨勢看，直播稻很可能發(fā)展成僅次于機插秧的第2種水稻栽種方式，全縣尚有4%的手栽秧，也極有可能因勞力不足轉(zhuǎn)變?yōu)橹辈サ?。直播稻的危害主要表現(xiàn)在4個方面：難以實現(xiàn)一播全苗，風險大；草害嚴重，易暴發(fā)雜草稻；易倒伏；產(chǎn)量低，稻麥周年更加難以高產(chǎn)。必須堅決減控直播稻。

1.2.2 稻作技術(shù)成熟度提高，但推廣應(yīng)用到位率有待提高 海安是受農(nóng)業(yè)部表彰的“全國水稻拋秧先進縣”，全縣水稻在20世紀90年代就實現(xiàn)了拋秧化。近年來全縣水稻生產(chǎn)進一步強化科技支撐，集成推廣應(yīng)用了一系列先進適用技術(shù)，如超高產(chǎn)精確定量栽培技術(shù)、機插秧農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù)和全程機械化生產(chǎn)技術(shù)、秸稈全量還田輕簡稻作技術(shù)、稻麥周年高產(chǎn)高效耕作栽培技術(shù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)變技術(shù)。并與揚州大學農(nóng)學院開展產(chǎn)學研合作，不斷強化這些配套技術(shù)的研究與集成，全縣稻作技術(shù)在全省保持先進水平，先后多次獲部、省、市豐收獎、科技進步獎、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎。單產(chǎn)連續(xù)6年位居全省第一。但本縣水稻生產(chǎn)技術(shù)也存在一些問題：（1）水稻落谷時間越來越遲。自2008年以來，海安縣水稻落谷的高峰時間全部集中在5月21-25日，近2年，5月25日之后播種比例進一步加大，平均達28.9%，比前7年平均多17.7個百分點。播種推遲一方面降低了水稻前期光能的合理利用，另一方面延遲了水稻成熟時間，增大了水稻后期遭受自然災(zāi)害的幾率；使水稻害蟲越冬前橋梁寄主增多，增加了來年一代害蟲的基數(shù)，形成惡性循環(huán)。（2）技術(shù)推廣能力有弱化趨勢，導(dǎo)致技術(shù)到位率下降。（3）水稻優(yōu)質(zhì)無公害技術(shù)應(yīng)用缺位，海安大米缺乏知名品牌，優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)未能形成強大的規(guī)模優(yōu)勢。

1.3 氣候變化及其影響

1.3.1 氣候變暖，災(zāi)害性天氣頻發(fā) 海安縣2000-2009年10年間5-10月份的平均氣溫為23.77℃，比前10年（1990-1999年）增加0.84℃，即水稻生長期間的積溫增加了154.56℃，相當于6個月間提前6.74d獲得相同的積溫。2010-2016年7年平均溫度為23.59℃，與2000-2009年相當。

在氣候變暖的同時，災(zāi)害性天氣發(fā)生越來越頻繁。一是水稻開花結(jié)實期遭遇低溫危害的時間提前，頻率加大。水稻開花期最低溫度低于17℃，會造成穎花退化、不實粒增加和抽穗延遲。查閱2011-2016年6年間最低溫度，低于17℃的時間有4年出現(xiàn)在9月中旬，最早在9月13日，1年出現(xiàn)在9月下旬，僅有1年出現(xiàn)在10月上旬。二是收獲期間連續(xù)陰雨天氣，致使水稻豐產(chǎn)但不豐收。2011年以來，全縣水稻收獲期均從10月下旬開始，一直到10月底至11月初，2015年、2016年甚至收到11月中旬，6年中有3年遭受連續(xù)陰雨的嚴重影響。這給全縣秋播帶來嚴重影響，家庭農(nóng)場部分小麥播種期被迫推遲到12月上旬，對全縣稻麥周年高產(chǎn)帶來極大沖擊。三是氣候的變化導(dǎo)致病蟲害發(fā)生規(guī)律改變，從而加重了稻縱卷葉螟等病蟲的危害。

1.3.2 氣候變暖對水稻生產(chǎn)的影響 一是對水稻產(chǎn)量帶來影響，據(jù)研究：在品種、土壤及栽培管理措施均保持不變的情況下，溫度的升高，縮短了水稻的生育天數(shù)，降低了水稻的產(chǎn)量。二是加重了水稻后期病蟲害的發(fā)生，稻縱卷葉螟、稻飛虱發(fā)生程度上升尤為明顯。三是對優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)帶來影響。蟲量上升，危害加重，直接造成水稻后期用藥的增加，用藥次數(shù)的增加不僅增加了生產(chǎn)成本，影響水稻生產(chǎn)高效目標的實現(xiàn)，而且增加了稻米中農(nóng)藥殘留，有害物質(zhì)含量超標，又影響了水稻生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)目標的實現(xiàn)。四是影響了社會的和諧穩(wěn)定。稻縱卷葉螟與家蠶同屬鱗翅目昆蟲，對一般農(nóng)藥的敏感性一致。在秋蠶飼養(yǎng)期間施藥次數(shù)增加一次，對家蠶、桑園、蠶室蠶具的污染就多一分危險，誘發(fā)社會矛盾的風險就增加一分。

2 海安水稻生產(chǎn)發(fā)展對策

海安縣水稻生產(chǎn)要實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的升級目標，關(guān)鍵在于從供給側(cè)搶抓一個“早”字，所謂早，一是要早落谷；二是控減播種晚的直播稻；三是加強早熟品種的引進和良種良法的研究示范推廣；四是強化前瞻性技術(shù)創(chuàng)新集成；五是防災(zāi)減災(zāi)措施早落實。實現(xiàn)“五早”，一方面可以在供給側(cè)不增加物化投入的同時，實現(xiàn)高產(chǎn)，從而提高固定投入條件下的產(chǎn)能，實現(xiàn)高效；另一方面可以有效控減稻縱卷葉螟等病蟲害的發(fā)生和危害，減少農(nóng)藥的投入量，控減稻米有害物質(zhì)殘留，實現(xiàn)生態(tài)、安全和優(yōu)質(zhì)的升級目標。

2.1 強化海安種業(yè)體系建設(shè) 一是強化種子管理體系建設(shè)。要加強種子管理隊伍更新，種子檢測設(shè)備更新；增加新品種引進試驗示范的財政經(jīng)費，建設(shè)永久性品種試驗示范基地；加強人員培訓(xùn)，提高管理水平、能力和素質(zhì)。二是強化種子供應(yīng)體系建設(shè)。要穩(wěn)定現(xiàn)有的縣、鎮(zhèn)、村三級連鎖供應(yīng)體系；提高種子公司新品種開發(fā)應(yīng)用能力，建立新品種開發(fā)基金，鼓勵種子企業(yè)使用自己的品牌；提高種子企事業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，營造“守法、誠信、勤勞、務(wù)實”的企業(yè)文化，做大做強縣級種子公司。三是強化新品種的引進、示范和推廣應(yīng)用。要針對不同的種植方式和不同的生產(chǎn)經(jīng)營主體，引進、推廣不同的水稻新品種，既要研究開發(fā)遲熟中粳稻新品種，也要注重中熟中粳稻和早熟晚粳稻新品種的研究和開發(fā)應(yīng)用，以適應(yīng)家庭農(nóng)場等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式收獲期拉長的需要。要特別注重優(yōu)質(zhì)新品種的引進、篩選和推廣應(yīng)用，專門成立優(yōu)質(zhì)大米新品種、新技術(shù)開發(fā)利用課題組，由財政給予一定的經(jīng)費支持，并將該項工作成為常態(tài)化，為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化、品牌化優(yōu)勢的形成提供品種和技術(shù)支撐。

2.2 強化稻作生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用與研究集成一是“早”字當頭，強化常規(guī)技術(shù)的推廣應(yīng)用。一方面要“早”落谷，通過宣傳發(fā)動、行政推進、現(xiàn)場催促等形式，將水稻落谷高峰期恢復(fù)到5月10-15日，力爭在5月18日前掃尾，5月20日前結(jié)束落谷。另一方面要大力控減直播稻，直播稻落谷遲，控減了直播稻也是早字當頭的體現(xiàn)。要通過廣播、電視等新聞媒體的廣泛宣傳，加強行政考核和大力推廣機插秧，推進商品化集中育秧等綜合措施來控減直播稻；也要加強對直播稻技術(shù)的調(diào)查、分析、研究，既為直播稻控減提供事實依據(jù)，也為減少因直播稻技術(shù)成熟度不高給農(nóng)民帶來的不必要損失。二是以示范園為先導(dǎo)，強化高效綠色前瞻儲備性技術(shù)創(chuàng)新集成。要重點打造一批水稻示范園，特別是雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稻作園示范基地。在這些園區(qū)以農(nóng)機、農(nóng)藝既分工又合作的方式組成課題組，針對不同的種植規(guī)模、不同的種植方式和不同的品種搭配，茬口銜接開展協(xié)作攻關(guān)，加強機械化、輕簡化技術(shù)研究，充分發(fā)揮稻作園輻射帶動功能和示范作用，推動全縣稻作技術(shù)的發(fā)展。圍繞水稻生產(chǎn)發(fā)展方向和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，以精確定量栽培為核心，通過精確定量控藥、精確平衡施肥、精確水漿管理等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力在壯秧、壯稈上尋求新突破，研究集成綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式，大幅度提高肥料、農(nóng)藥利用率，降低肥料、農(nóng)藥用量，節(jié)省生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染，促進綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.3 推進適度規(guī)模的集約化經(jīng)營 隨著農(nóng)村人口的大幅度減少和勞動力的大量轉(zhuǎn)移，推進適度規(guī)模的商品化集中育供秧和家庭農(nóng)場等集約化經(jīng)營模式，是目前水稻生產(chǎn)突破瓶頸制約的一個方向，必須加以推進。但推進的速度要堅持規(guī)模的適度。必須以生產(chǎn)經(jīng)營者所具備的生產(chǎn)能力是否與其規(guī)模相適應(yīng)作為衡量是否適度的標準。要有專門的人員集中精力調(diào)查研究制定“單位面積上必須配備的勞力、機械動力等”生產(chǎn)能力指標，再以該指標確定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，然后才能給予政策性扶持。沒有配套的生產(chǎn)能力的家庭農(nóng)場（水稻生產(chǎn)尤其要注重曬場或烘干設(shè)備的配套），規(guī)模擴得越大，產(chǎn)量越低，效益越低。

2.4 加強防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)集成與應(yīng)用 一是加強氣候災(zāi)害的預(yù)防和抗災(zāi)應(yīng)用。針對水稻生育期間多發(fā)重發(fā)的高溫熱害、低溫冷害、澇災(zāi)進行研究，并根據(jù)不同品種的特性，采取不同的預(yù)防措施，集成防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)體系，并在第一時間搶抓防災(zāi)應(yīng)變措施落實，減輕因災(zāi)損失。二是加強重大病蟲害的預(yù)測預(yù)報。縣植保部門要做好重大病蟲害發(fā)生規(guī)律的研究，做好預(yù)測預(yù)報工作，要特別注重指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好病蟲預(yù)測預(yù)報工作，提高各鎮(zhèn)病蟲防治的針對性，從而提高防治效果，減少農(nóng)藥使用量，實現(xiàn)水稻高產(chǎn)、高效、綠色、安全。

3 建議

3.1 穩(wěn)定農(nóng)技人員隊伍 縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)技隊伍都存在人員不足的問題。從編制上補足人員，招考聘用農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)學生，要采取措施穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)技隊伍，要解決農(nóng)技人員職稱評聘問題，要能留住人；各鎮(zhèn)要滿足農(nóng)技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要的時間，讓他們有精力從事自己的本職工作；要制定獎勵政策，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)技人員創(chuàng)建水稻綠色高產(chǎn)高效示范方，讓他們真正做到做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干。

3.2 加強對水稻生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo) 各級要在水稻生育的關(guān)鍵時期，通過不同層次的現(xiàn)場觀摩會、現(xiàn)場促進會、技術(shù)培訓(xùn)會等傳統(tǒng)形式，加大農(nóng)技推廣力度；要強化新聞媒體宣傳，運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，將水稻生育期間的天氣信息、藥情信息、生產(chǎn)技術(shù)意見第一時間傳遞到千家萬戶，切實提高因時、因地、因苗技術(shù)指導(dǎo)到位率。

3.3 加大財政扶持力度 一是要加大新技術(shù)研究開發(fā)扶持力度，對相關(guān)課題組給予一定的研究經(jīng)費，鼓勵技術(shù)人員進行創(chuàng)新研究，撰寫高質(zhì)量的研究論文和發(fā)明專利。二是要加大稻米產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持力度，扶持優(yōu)質(zhì)大米的優(yōu)勢品牌，鼓勵企業(yè)在加工設(shè)備和工藝上加大技改投入力度。三是加大新品種開發(fā)扶持力度。通過財政扶持或整合有關(guān)項目資金，建設(shè)永久性品種試驗研究基地，以便新品種試驗階段開展栽培技術(shù)的配套研究，實現(xiàn)良種與良法的同步推廣。