做大做優(yōu)做強(qiáng)高原特色馬鈴薯種業(yè)
——基于大理州脫毒馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢的若干思考

李 江 趙宗福 楊曙輝 趙 彪 嚴(yán)紹萍

（云南省大理白族自治州農(nóng)業(yè)科學(xué)推廣研究院，大理 671005）

馬鈴薯是中國，也是云南省和大理州繼玉米、水稻和麥類之后的第四大糧食作物，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有越來越重要的戰(zhàn)略地位。2015年1月6日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在馬鈴薯主糧化發(fā)展戰(zhàn)略研討會上指出，馬鈴薯主糧化開發(fā)是深入貫徹中央關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是新形勢下保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的積極探索。近年來，伴隨著馬鈴薯“主糧化”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2016年種植面積已達(dá)568.4萬hm2，年產(chǎn)量9000萬余t，成為全球馬鈴薯種植面積第一、總產(chǎn)量最大的國家。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》指出，未來我國馬鈴薯種植面積將擴(kuò)大到666.67萬hm2，脫毒種薯普及率將達(dá)到50%以上[1]。

種薯是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條中最重要環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)之根本；種薯質(zhì)量是關(guān)乎馬鈴薯產(chǎn)量與品質(zhì)的首要因素，同時也是馬鈴薯國際貿(mào)易中的關(guān)鍵和市場競爭力的核心。然而，相對于荷蘭、加拿大、英國等馬鈴薯生產(chǎn)最為先進(jìn)的國家，我國云南省尤其是滇西片區(qū)和大理州，種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯著滯后或尚處初始階段，專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平極低；脫毒馬鈴薯種薯應(yīng)用普及率僅為25%～30%，略高于20%～25%的全國平均水平，顯著低于50%的中國西部平均水平和90%的發(fā)達(dá)國家水平；種薯質(zhì)量整體偏低或參差不齊，合格種薯比率更低等，進(jìn)而深刻影響或嚴(yán)重阻礙區(qū)域馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)綠色發(fā)展。大理州地處中國西南的滇西低緯高原地區(qū)，既是馬鈴薯的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，更是優(yōu)質(zhì)特色種薯的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，推動馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，具有重大的現(xiàn)實意義、戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

1 大理州馬鈴薯種業(yè)發(fā)展主要成效

馬鈴薯是大理州重要的糧、菜、飼兼用與“錢糧”雙增作物，廣泛分布于大理、洱源、劍川、鶴慶、漾濞等全州12個縣市的山區(qū)、半山區(qū)及壩區(qū)，并具有較悠久的栽培歷史，在保障區(qū)域糧食安全和農(nóng)民增收中扮演著愈益重要的角色。進(jìn)入21世紀(jì)，全州馬鈴薯種植面積以年均7.3%的速度擴(kuò)增，并進(jìn)一步呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭；馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)尤其是脫毒馬鈴薯種業(yè)亦同步呈現(xiàn)愈益向好的良性發(fā)展格局，并逐步從“自給自足”的傳統(tǒng)陳舊生產(chǎn)經(jīng)營模式向現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。長期以來，盡管大理州馬鈴薯種業(yè)發(fā)展明顯滯后，現(xiàn)代意義上的脫毒種薯產(chǎn)業(yè)亦起步較晚，但歷經(jīng)多年的發(fā)展和努力，截至目前，全州已建成脫毒馬鈴薯組培室3500m2、溫網(wǎng)室4000余m2，年產(chǎn)脫毒苗150萬株；原種基地133.33hm2，年產(chǎn)量0.3萬t[2]；一、二級種薯基地2000hm2，年產(chǎn)量4.65萬t。全州共有2家馬鈴薯加工企業(yè)、3家種業(yè)公司、8個農(nóng)民專業(yè)合作社[2]；在鶴慶草海、洱源牛街及劍川、漾濞等地建成7個種薯良繁基地。以大理州農(nóng)科院為龍頭，縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門、種業(yè)公司等種苗生產(chǎn)單位為支撐，良種繁育基地為紐帶，種植大戶或農(nóng)民專業(yè)合作組織為網(wǎng)點，集微型薯和一、二級種薯生產(chǎn)為一體的脫毒馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)體系已初步建成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形初具，將為推動大理高原特色現(xiàn)代馬鈴薯大產(chǎn)業(yè)的持續(xù)綠色乃至跨越發(fā)展，助力山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康發(fā)揮著重要的作用。

2 大理州馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢條件

2.1 擁有得天獨厚的氣候類型與產(chǎn)地環(huán)境 大理州是中國西部典型的低緯高原地區(qū)，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候類型，光溫資源豐富，年溫差小、日溫差大；雨量適中偏豐，年均降雨量748.4mm，但時空分布不均，干濕季分明；州內(nèi)最低海拔730m，最高海拔4247m，高差懸殊3502m，氣候垂直變化，立體氣候特征明顯。州內(nèi)90%以上土地面積為山區(qū)或山地，其中，海拔2500～3100m的冷涼山區(qū)土地廣袤、人口稀少；光照充足，光時長、光質(zhì)好；土壤肥沃、疏松；自然隔離條件好，作物品種單一，病蟲害較輕，品種退化緩慢等，與馬鈴薯的原產(chǎn)地南美洲安第斯山區(qū)的自然條件極為相似，是最適宜馬鈴薯生長發(fā)育與種植栽培的地區(qū)之一。優(yōu)越獨特的氣候條件、富足的光溫資源及良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等，為大理州馬鈴薯周年生產(chǎn)和高效、高質(zhì)量種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展鑄就了至關(guān)重要的自然基礎(chǔ)條件。

2.2 具有強(qiáng)勁的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢 近年來，得益于國家馬鈴薯“主糧化”戰(zhàn)略的廣泛深入推進(jìn)以及各級政府的高度關(guān)注，大理州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得驕人成就，并進(jìn)一步呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2000年以來，全州馬鈴薯面積以年均7%以上、總產(chǎn)近10%的速度快速發(fā)展；2016年全州馬鈴薯種植面積達(dá)2.1萬hm2（其中，冬早馬鈴薯8633.33hm2，占全年馬鈴薯總面積的41.2%），平均鮮薯產(chǎn)量1.55t/667m2，總產(chǎn)量48.15萬t[3]。尤其是隨著冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)力度的不斷加碼，具有顯著高原特色的冬馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為迅猛，以彌渡、南澗、巍山等縣市為主導(dǎo)的冬馬鈴薯優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶初步形成；預(yù)計“十三五”末，大理州馬鈴薯栽培面積將擴(kuò)增至3.0萬hm2，其中，冬馬鈴薯面積將達(dá)1.33萬hm2[4]。同時，以脫毒馬鈴薯種薯為核心的優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)，以其顯著的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益以及相對較大的生產(chǎn)利潤空間而備受廣大山區(qū)農(nóng)民的推崇或認(rèn)可，具有日益廣泛而厚實的群眾基礎(chǔ)；預(yù)計2020年，全州脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)面積將突破0.67萬hm2。馬鈴薯整體產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)良好的發(fā)展趨勢以及相對厚實的產(chǎn)業(yè)根基，為進(jìn)一步激發(fā)和催化傳統(tǒng)種薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效與轉(zhuǎn)型升級注入了新的動力源。

2.3 擁有廣闊的市場空間與前景 當(dāng)前，隨著馬鈴薯“主糧化”戰(zhàn)略的深入實施，中國面向南亞、東南亞輻射中心建設(shè)加速以及高原特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，馬鈴薯種薯尤其是優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯的市場需求量與日俱增、供不應(yīng)求。而滇西地區(qū)生產(chǎn)的種薯以其質(zhì)量好、上市早、運輸便捷與低成本等優(yōu)勢，在國際或國內(nèi)市場初現(xiàn)較強(qiáng)的競爭力，廣受國內(nèi)外或州內(nèi)外客商與薯農(nóng)的青睞；同時也為馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動能，并預(yù)示著無限廣闊的市場空間與前景。

2.4 擁有良好的技術(shù)儲備 經(jīng)多年多方的努力打造，大理州初步建立了以大理州農(nóng)科院為龍頭、縣鄉(xiāng)農(nóng)技部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重要支撐或紐帶，集新品種選育、良種繁育和試驗、示范、推廣為一體的馬鈴薯專業(yè)化研究推廣機(jī)構(gòu)組織或技術(shù)體系；學(xué)科門類齊全、人才結(jié)構(gòu)合理；擁有一批年富力強(qiáng)，能從事科研、懂經(jīng)營、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的開拓型人才。近年來，科研部門不斷加強(qiáng)國際、國內(nèi)的技術(shù)交流與協(xié)作攻關(guān)，先后承擔(dān)并完成“國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目”、“云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系”建設(shè)、“云南省馬鈴薯晚疫病綜合防治技術(shù)研究”、“大理州脫毒馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)”、“加工型馬鈴薯新品種引種鑒定、擴(kuò)繁及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)研究”等重要項目，具有一定的技術(shù)儲備；相繼建成了脫毒馬鈴薯原原種生產(chǎn)的硬件設(shè)施或技術(shù)裝備；成功外引或選育出合作88、麗薯6號、麗薯7號、鳳薯3號、鳳薯4號等一批馬鈴薯優(yōu)良新品種，并進(jìn)行大面積廣泛應(yīng)用；“大理州滇西北高原馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)”項目扎實推進(jìn)，示范成效顯著……。多年的技術(shù)積累與沉淀，為大理州乃至滇西馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)特色化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化、綠色化和現(xiàn)代化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保障。

2.5 具有凸顯的區(qū)位優(yōu)勢 大理州地處滇西腹地，是滇西重要的交通要塞和中國南下東南亞、南亞，北進(jìn)西藏的重要交通樞紐，也是滇西最大的物資商品集散地和經(jīng)濟(jì)文化“準(zhǔn)中心”，更是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)便捷，集航空、鐵路和高速公路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)日臻完善；農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先全國以及深厚而絢麗多姿的民族文化等，無不蘊(yùn)涵或彰顯利于馬鈴薯及其種薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的地利條件或區(qū)位優(yōu)勢。

2.6 具備良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇 大理州是集山區(qū)、內(nèi)陸、貧困和少數(shù)民族“四位一體”的農(nóng)業(yè)大州，長期以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，是全國貧困特困區(qū)域或人口相對集中、規(guī)模較大的重點地區(qū)；尤其是高海拔冷涼山區(qū)，既是馬鈴薯種薯的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，又是貧困度較深、扶貧攻堅難度較大及少數(shù)民族聚居的典型地區(qū)。當(dāng)下，綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念正在成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，高質(zhì)量發(fā)展愈益成為中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)，西部“扶貧攻堅”、“精準(zhǔn)扶貧”正酣，“一帶一路”、“鄉(xiāng)村振興”和“質(zhì)量興農(nóng)”重大倡議和戰(zhàn)略相繼開啟，“對外開放”步步升級，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，特色農(nóng)業(yè)被提到空前的戰(zhàn)略高度，中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)日臻成熟等一系列國家重大方略與政策利好，無不為大理州乃至滇西高原馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)特色化、生態(tài)化和持續(xù)綠色發(fā)展創(chuàng)造良好的先機(jī)，并進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來無限商機(jī)與生機(jī)；同時，也為精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康帶來了新思路、新曙光。

3 大理州種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的主要阻滯因素

3.1 優(yōu)良品種匱乏 盡管全州馬鈴薯科學(xué)技術(shù)研究取得了重要進(jìn)展，但超前研究依然不足，生產(chǎn)上優(yōu)良的馬鈴薯新品種依然明顯偏少或較單一；鮮食型、不耐儲藏與中晚熟品種居多，而早熟、適于初加工或精深加工的加工型馬鈴薯新良種嚴(yán)重匱乏或退化嚴(yán)重，繼而對馬鈴薯整體產(chǎn)業(yè)和種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生雙重不利的影響。

3.2 優(yōu)質(zhì)種薯生產(chǎn)成本過高 目前，大理州優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)規(guī)?；潭容^低，推廣力度依然不夠，生產(chǎn)成本普遍偏高。微型薯的生產(chǎn)，必須經(jīng)過組培室加代和溫網(wǎng)室擴(kuò)繁，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，每粒微型薯生產(chǎn)成本0.25～0.30元，每667m2原原種生產(chǎn)所需種薯成本為1375～1650元，相對于大田栽培與種薯生產(chǎn)收益，成本明顯偏高。同時，一、二級脫毒種薯的生產(chǎn)僅適于高寒山區(qū)進(jìn)行，而該類地區(qū)往往是本州的深度貧困地區(qū)，群眾經(jīng)濟(jì)條件差，難以購買價格高昂的微型薯和原種。種薯生產(chǎn)成本的相對偏高，進(jìn)一步制約其規(guī)模化生產(chǎn)及應(yīng)用。

3.3 種薯繁育體系不完善 大理州雖然初步形成了以大理州農(nóng)科院為核心，祥云縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所、漾濞縣農(nóng)技中心、劍川縣農(nóng)技中心、鶴慶縣農(nóng)技中心及洱源縣園藝站為紐帶的“脫毒苗擴(kuò)繁→微型薯生產(chǎn)→原種生產(chǎn)→一級種生產(chǎn)→二級種生產(chǎn)”的技術(shù)體系機(jī)制，但囿于脫毒馬鈴薯組培室、微型薯生產(chǎn)大棚與網(wǎng)室等面積較小，且配套設(shè)施差等多重因素，難以開展規(guī)模化脫毒苗生產(chǎn)，統(tǒng)繁能力較低，完整的良繁體系或產(chǎn)業(yè)體系尚未真正形成，進(jìn)而嚴(yán)重影響脫毒種薯生產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量、成本與效率，供種能力遠(yuǎn)不能滿足或適應(yīng)大面積生產(chǎn)和內(nèi)外市場需求。

3.4 質(zhì)量檢測監(jiān)控能力薄弱 當(dāng)前，以荷蘭為代表的發(fā)達(dá)國家，從核心種苗繁育、種薯生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、病害防治、質(zhì)量認(rèn)證到儲運等一系列環(huán)節(jié)均在質(zhì)量控制體系下進(jìn)行，且有嚴(yán)格的法律法規(guī)約束生產(chǎn)。然而，相對于發(fā)達(dá)國家，我國的種薯質(zhì)量監(jiān)控體系、認(rèn)證體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等仍處于嚴(yán)重滯后狀態(tài)，尤其是諸多地方基層的種薯質(zhì)量檢測監(jiān)管機(jī)構(gòu)、體系或網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依然處于起步或普遍缺位階段。迄今，大理州在種薯質(zhì)量檢測裝備、技術(shù)、方法或手段等方面仍然欠缺，種薯生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及檢測監(jiān)管專業(yè)機(jī)構(gòu)等依舊缺位或不明晰、欠完善，并成為導(dǎo)致脫毒種薯合格率低或質(zhì)量參差不齊、市場亂象叢生的最主要外部因素，進(jìn)而帶來馬鈴薯病毒病的高發(fā)頻現(xiàn)、產(chǎn)量難以提高、質(zhì)量無法保障。故此，種薯質(zhì)量檢測監(jiān)管、認(rèn)證以及質(zhì)量溯源等體系建設(shè)亟待啟動并強(qiáng)化。

3.5 專業(yè)化新型經(jīng)營主體弱勢 目前，大理州以“科研院所+基地+農(nóng)民專業(yè)合作+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”為代表或主體的種薯規(guī)?；I(yè)化新型生產(chǎn)經(jīng)營方式已初步建立，但涉薯龍頭企業(yè)不多、小而不強(qiáng)，引領(lǐng)帶動能力有限；農(nóng)民專業(yè)合作組織疏散，管理運作不規(guī)范；公司與農(nóng)戶、公司與合作組織間合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚未真正形成；種薯生產(chǎn)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化程度較低，基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善等問題并存。

4 加快大理州脫毒馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的幾個著力點

4.1 著力增強(qiáng)政策支持和宣教力度 深入貫徹落實中共十九大和中央系列“一號文件”精神，以“扶貧攻堅”、“精準(zhǔn)扶貧”和“鄉(xiāng)村振興”等重大方略為總抓手，以馬鈴薯“主糧化”戰(zhàn)略實施為重要契機(jī)，轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新發(fā)展理念，牢固樹立馬鈴薯“大糧食”、“大作物”、“大產(chǎn)業(yè)”、“大市場”、“大流通”新理念，進(jìn)一步將區(qū)域馬鈴薯尤其是種薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在重中之重的戰(zhàn)略位置，加大政策、財政、金融、保險等多層面的支持力度；同時，產(chǎn)業(yè)政策及各級財政、金融支持的重心應(yīng)優(yōu)先向馬鈴薯科研、種薯生產(chǎn)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測監(jiān)控和種薯推廣應(yīng)用、新型專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營組織等領(lǐng)域或主體傾斜。此外，尚需強(qiáng)化宣傳、教育與培訓(xùn)，普遍提升各級管理者、科技人員與廣大農(nóng)民對馬鈴薯及其種業(yè)發(fā)展在國家或區(qū)域糧食安全中重要性的思想認(rèn)識；并積極培育拓展消費市場，鼓勵引導(dǎo)馬鈴薯消費；大力整治、培育或規(guī)范種薯市場等，千方百計、不拘一格激發(fā)廣大農(nóng)民種薯生產(chǎn)的熱情、積極性以及推廣應(yīng)用種薯的動力與活力。

4.2 著力推動馬鈴薯科技創(chuàng)新與進(jìn)步 加強(qiáng)馬鈴薯新品種選育研究，尤其須緊密結(jié)合生產(chǎn)與市場需求，著力深化專用型馬鈴薯新品種的選育，加強(qiáng)適于加工、鮮食、出口等需要的馬鈴薯優(yōu)良新品種的推廣應(yīng)用；著力提高或優(yōu)化馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)技術(shù)及流程；著力深化馬鈴薯生產(chǎn)加工機(jī)械、儲運物流設(shè)備及相關(guān)技術(shù)的研究及推廣應(yīng)用等，大幅度降低種薯生產(chǎn)成本、有效提高生產(chǎn)效率。

4.3 著力完善良種繁育體系 一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。緊緊依托自身的自然社會資源、氣候與生態(tài)環(huán)境以及地理區(qū)位等優(yōu)勢，立足于滇西、著眼面向國內(nèi)和東南亞、南亞國際市場，以綠色、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)為主線，以大理州鶴慶、洱源、劍川等北3縣為中心，祥云、云龍、漾濞等6個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)縣為重點，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃，優(yōu)調(diào)種薯產(chǎn)業(yè)布局。二是加強(qiáng)基地建設(shè)。增加投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大基地規(guī)模，加大科技培訓(xùn)力度，提高種薯規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平等，以做大做強(qiáng)現(xiàn)有種薯基地為基礎(chǔ)或典型示范引路，超前謀劃、科學(xué)論證與選址，擴(kuò)增基地數(shù)量，循序漸進(jìn)地將脫毒種薯基地建設(shè)引向縱深，努力打造6667hm2以上“滇西北高原優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒種薯基地”。三是完善科技設(shè)施裝備。進(jìn)一步完善或超前建設(shè)以組培室、塑料大棚、網(wǎng)室及其配套設(shè)施為重點的科技基礎(chǔ)設(shè)施與裝備，顯著提升原原種的生產(chǎn)能力及質(zhì)量效率。

4.4 著力強(qiáng)化質(zhì)量檢測與監(jiān)管體系建設(shè) 進(jìn)一步明晰或理順種薯質(zhì)量檢測和監(jiān)管認(rèn)證的專業(yè)機(jī)構(gòu)組織及其職能；添置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，改善硬件環(huán)境；加強(qiáng)科技培訓(xùn)與再教育，優(yōu)化軟環(huán)境，培育一支高水平、專業(yè)化的質(zhì)檢和監(jiān)管人才隊伍等，盡快實現(xiàn)監(jiān)測手段、方法和技術(shù)的“零突破”，全面扭轉(zhuǎn)質(zhì)量監(jiān)控、認(rèn)證體系及可追溯制度“缺位”的被動落后局面。

4.5 著力培育新型種薯生產(chǎn)經(jīng)營主體 加大以馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、馬鈴薯莊園等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持培育力度，積極引導(dǎo)、鼓勵及支持其涉足或從事馬鈴薯種薯的專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種植經(jīng)營；同時，研究建立科研院所與企業(yè)、企業(yè)與薯農(nóng)、合作社與薯農(nóng)、企業(yè)與合作社間科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)分配機(jī)制，優(yōu)化和提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或組織的管理運營水平，推動“科研院所+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”或“科研院所+公司+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等優(yōu)質(zhì)種薯產(chǎn)業(yè)化初級生產(chǎn)模式逐步向規(guī)范化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化和高效化的新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)大理高原特色脫毒馬鈴薯現(xiàn)代種業(yè)。

[1] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部．農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見[EB/OL]．（2006-10-05）[2018-03-23]．http ：//wuxizazhi．cnki．net/Search/GNZB20061000 5．html

[2] 王淑娟．大理州推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展[N]．云南日報，2016-11-02（010）

[3] 大理州統(tǒng)計局．大理州統(tǒng)計年鑒（2017）[M]．北京：中國統(tǒng)計出版社，2017

[4] 李百祥．大理州以科技為支撐做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)[N]．大理日報，2017-03-10（2）