關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的幾點(diǎn)思考

劉國平

（山西省新絳縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心，山西 新絳 043100）

如今，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣與運(yùn)用效率不斷推廣，為進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼能力，需要相關(guān)研究人員深入實(shí)際，不斷總結(jié)更加有效的補(bǔ)貼策略，以確保農(nóng)業(yè)種植戶能夠更加積極選用機(jī)械設(shè)備作業(yè)，以不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1 實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼應(yīng)遵循的原則

在我國惠農(nóng)政策之中，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購置是重要的一項(xiàng)舉措內(nèi)容。通過在機(jī)械用具上的補(bǔ)貼，能夠切實(shí)激發(fā)廣大農(nóng)戶在購買設(shè)備上的積極性，從而有效激發(fā)了農(nóng)戶的熱情，有效激發(fā)了廣大農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中存在的問題與不足。加大補(bǔ)貼的同時(shí)，也能保證農(nóng)戶的利益。因此，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的發(fā)放，不僅僅是幫助農(nóng)戶更好完成機(jī)械購買的任務(wù)，更能夠從多元化的角度補(bǔ)貼農(nóng)戶的日常生產(chǎn)工作。在進(jìn)行補(bǔ)貼發(fā)放的過程中，相關(guān)的政府職能單位必須依據(jù)公正、公平、公開的原則，確保每一份國家的資金能夠有效分配到農(nóng)民身上，以求更好促進(jìn)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益更好提升。

2 改進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼工作的建議

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的宣傳

為了高效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的作用，相關(guān)職能單位的首要任務(wù)，是做好完善、合理的宣傳政策。首先，要在農(nóng)戶最常見的方法，地區(qū)的公告欄上張貼一定的告示與國家政策。同時(shí)，針對(duì)新興農(nóng)村以及農(nóng)戶，也要運(yùn)用好新媒體的力量，做好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播，讓農(nóng)民以全面的姿態(tài)了解到農(nóng)機(jī)的作用與價(jià)值，以及政府對(duì)于廣大基層農(nóng)戶的補(bǔ)助與支持。只有這樣，才能更好指導(dǎo)農(nóng)戶完成農(nóng)機(jī)購置的任務(wù)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策落實(shí)到基層。

2.2 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策的范圍

盡管我國在農(nóng)機(jī)科學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)取得了較好的成效，但在我國農(nóng)戶群眾基數(shù)大、農(nóng)作物廣泛的現(xiàn)實(shí)情況下，相關(guān)職能單位要做好補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步擴(kuò)張。根據(jù)目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，眼下最需求農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的在小麥、水稻等糧食的種植作業(yè)上，需要根據(jù)實(shí)際情況有效完成相應(yīng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的發(fā)放。通過農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼范圍調(diào)整，能夠讓更多需要農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的人員，提高利用效率，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，為日后農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有效支持。

2.3 增加農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置的補(bǔ)貼資金

為了更好補(bǔ)貼基層農(nóng)戶群眾，更好提升農(nóng)機(jī)機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼資金，就需要在國家宏觀層面做好資金的不斷注入工作。各個(gè)地發(fā)政府的首要任務(wù)，是做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)情況的考察工作，了解到不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的情況，從而更好做好補(bǔ)貼的相關(guān)工作。針對(duì)重點(diǎn)推廣的農(nóng)業(yè)器械，職能部門也要做好相應(yīng)的加大推廣措施。需要注意的是，對(duì)已存在農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)，有穩(wěn)定趨勢(shì)的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)做好一定的調(diào)整，力求有限的資金最大程度上發(fā)揮作用與價(jià)值。通過進(jìn)一步結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，不斷探索有效補(bǔ)貼資金利用模式，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)補(bǔ)貼，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的培訓(xùn)

對(duì)廣大的基層農(nóng)戶而言，之所以沒有選擇購買農(nóng)機(jī)，最為主要的原因在于農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的操作相對(duì)較為生疏。所以，為了配合補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步落實(shí)，相關(guān)職能部門還要做好基層農(nóng)戶農(nóng)機(jī)使用的培訓(xùn)工作。換句話說，組織好農(nóng)戶的培訓(xùn)工作，就是為了提升農(nóng)戶生產(chǎn)能力、經(jīng)濟(jì)效益的手段。需要注意的是，部分農(nóng)機(jī)尤其是大型農(nóng)機(jī)，必須完善依據(jù)持證上崗的制度。只有通過有序的培訓(xùn)與教育，才能保證農(nóng)戶高效率、高質(zhì)量地使用農(nóng)機(jī)，同時(shí)也能最大程度上保證農(nóng)機(jī)的使用安全，避免意外情況的發(fā)生。

2.5 提高補(bǔ)貼對(duì)象的申請(qǐng)門檻，加強(qiáng)申請(qǐng)后的跟蹤管理與檢查

從實(shí)際上分析，盡管農(nóng)機(jī)對(duì)提升農(nóng)戶生產(chǎn)的效率和質(zhì)量有著積極的推進(jìn)作用，但為了保證生產(chǎn)安全與補(bǔ)貼發(fā)揮到實(shí)處，政府在進(jìn)行補(bǔ)助發(fā)放的時(shí)候也要做好分類檢查的工作。針對(duì)目前的規(guī)章制度，職能部門要篩選出合適的用戶，再進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，每一位申請(qǐng)補(bǔ)助的農(nóng)戶也要提供相應(yīng)的證明與說明，提交自身所種植的農(nóng)作物、自身農(nóng)田的規(guī)模、所需求的農(nóng)機(jī)類型后，才能進(jìn)行后續(xù)的資金發(fā)放。此外，職能部門也要做好跟蹤追查的工作，分析農(nóng)戶的購置情況，確保資金真正幫助基層農(nóng)戶。

2.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制的后期監(jiān)督

隨著國家政策的進(jìn)一步放寬，越來越多的農(nóng)戶都受到了職能部門的補(bǔ)貼與幫助，更多的基層農(nóng)戶也參與到農(nóng)機(jī)的購置之中。然而，在農(nóng)機(jī)購置的過程中，仍然存在不小的問題。例如，農(nóng)機(jī)一旦出現(xiàn)問題或故障，基層的農(nóng)戶群眾如何維修與申報(bào)，成為制約農(nóng)戶進(jìn)一步使用農(nóng)機(jī)的關(guān)鍵問題。其次，部分單位或企業(yè)存在虛假營銷的現(xiàn)象，過分夸大了部分農(nóng)機(jī)的作用和用途，導(dǎo)致農(nóng)戶無法有效使用農(nóng)機(jī)，打擊了農(nóng)戶的使用熱情。如何解決后續(xù)問題，是相關(guān)職能部門目前亟需解決的關(guān)鍵問題。