新時代革命老區(qū)脫貧振興的綠色之路

顏俊儒，梁國平

（綿陽師范學院， 四川 綿陽 621000）

革命老區(qū)作為新時代中國特色社會主義事業(yè)建設的重要區(qū)域，其改革開放、扶貧開發(fā)、振興發(fā)展如何具有十分特殊的意義，是當前我國脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重點與難點區(qū)域。革命老區(qū)在過去幾年開展多種形式的扶貧攻堅實驗，取得諸多成績，但面臨的困境、挑戰(zhàn)不少，其所屬農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了自然環(huán)境和社會環(huán)境的雙重危機 。如何推進革命老區(qū)在新時代中國特色主義建設中實現(xiàn)脫貧振興，化解兩種環(huán)境危機，建設健康美麗的革命老區(qū)，已經(jīng)成為亟不可待的重大課題。革命老區(qū)走綠色發(fā)展以實現(xiàn)脫貧振興是一項系統(tǒng)工程，是多種動力的協(xié)同推動。綠色發(fā)展的自信自覺意識、綠色發(fā)展項目、綠色發(fā)展機制是革命老區(qū)脫貧振興實現(xiàn)從經(jīng)典現(xiàn)代化轉向綠色文明與綠色現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵因素。因此，新時代更好推動革命老區(qū)綠色發(fā)展以實現(xiàn)脫貧振興需要采取以下幾個基本途徑。

1 加強綠色文化建設，不斷提升革命老區(qū)黨員、干部群眾、企業(yè)、社會組織對綠色發(fā)展實現(xiàn)脫貧振興的自信自覺意識

革命老區(qū)以綠色發(fā)展實現(xiàn)脫貧振興能否成功，關鍵在于革命老區(qū)的干部、群眾以及各行業(yè)的發(fā)展主體的綠色自信與自覺。綠色自信自覺意識是推進革命老區(qū)脫貧振興走綠色之路的先導，綠色觀念的引導與文化建設都是搞好革命老區(qū)干部群眾綠色自信自覺意識的兩個方面。

現(xiàn)實的發(fā)展成果是走綠色發(fā)展道路最令人信服的說明。革命老區(qū)應可以通過網(wǎng)絡媒體與現(xiàn)實媒介等，將該地區(qū)現(xiàn)有各項綠色發(fā)展的現(xiàn)實成果展公之于眾，讓廣大干部群眾切身體驗到綠色發(fā)展帶來的益處，不斷強化廣大干部群眾對綠色發(fā)展成果的認知，以此不斷提升干部群眾對綠色發(fā)展的認同。

革命老區(qū)干部群眾對綠色發(fā)展轉型的自信自覺，需要持久的文化活動來支撐與引領。在建設生態(tài)文明、推動革命老區(qū)脫貧振興綠色轉型發(fā)展中，文化的力量至關重要，正如有學者所言，文化建設對政治建設、經(jīng)濟建設、社會建設和生態(tài)建設具有巨大的先導、促進與引領作用。 因此，革命老區(qū)黨委與政府各級組織、各個行業(yè)、各個群體、各個社區(qū)應從文化與觀念視角，堅持將綠色發(fā)展理念與馬克思主義綠色發(fā)展理論、綠色政治學、綠色發(fā)展系統(tǒng)論、綠色發(fā)展價值訴求與借鑒國外綠色發(fā)展經(jīng)驗結合起來等拓展視域，在此基礎上不斷豐富綠色發(fā)展理念，開展綠色文化建設，將綠色文化建設貫穿于本區(qū)域的組織文化、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化、大眾文化與社區(qū)文化的建設發(fā)展中，真正做到讓綠色發(fā)展理念真諦得到全社會的把握，讓綠色自信自覺意識扎根于干部、群眾的內(nèi)心深處，扎根于各行業(yè)發(fā)展的全過程。

2 完善綠色發(fā)展的項目體系，積極回應新時代革命老區(qū)脫貧振興各項發(fā)展的訴求

習近平總書記指出：“推動形成綠色發(fā)展發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設擺在全局工作中的突出地位，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！睘楦锩蠀^(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路明示了方向與道路。

置身新時代，革命老區(qū)應以習近平綠色發(fā)展思想為指導，全力夯實生態(tài)環(huán)境的綠色發(fā)展，推動生態(tài)振興，積極回應人民對美麗環(huán)境的訴求；推動產(chǎn)業(yè)的綠色轉型發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)振興，積極回應綠色經(jīng)濟發(fā)展的訴求；推進城市、鄉(xiāng)村、學校、工廠、社區(qū)和社會組織的綠色發(fā)展，推動社會的振興，積極回應和諧美麗社會環(huán)境建設的訴求；強化政治的綠色發(fā)展，推進綠色政治建設，推動革命老區(qū)組織振興，積極回應綠色組織與綠色政治建設的訴求；強化文化的綠色發(fā)展，加強綠色文化建設，積極推動文化振興，積極回應文化建設的訴求。

3 創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，不斷推進革命老區(qū)生態(tài)治理現(xiàn)代化建設

在綠色發(fā)展項目以及外界環(huán)境既定的情況下，地方綠色發(fā)展的推進取決于地方政府、市場、社會、企業(yè)在綠色文明建設中的互動機制。新時代，政黨、國家與社會互動的核心問題就是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，國家治理現(xiàn)代化建設是黨治國理政能力提升與發(fā)揮自身各項功能的關鍵。為此，革命老區(qū)脫貧振興走上綠色之路應創(chuàng)新地方黨組織、政府、社會在綠色現(xiàn)代化建設中的互動機制，充分發(fā)揮黨的生態(tài)功能，發(fā)揮相關部門的生態(tài)職能，推動地方生態(tài)治理現(xiàn)代化建設。

地方生態(tài)治理現(xiàn)代化是一項對國家政治、經(jīng)濟、文化、社會與生態(tài)等領域治理的系統(tǒng)工程。新時代地方生態(tài)治理現(xiàn)代化建設需要強化黨的生態(tài)功能，地方黨組織生態(tài)功能的發(fā)揮作為環(huán)境治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，對地方政治、經(jīng)濟、社會與生態(tài)的有效治理具有基礎性的作用。更重要的是黨的生態(tài)功能發(fā)揮本身也需要推進生態(tài)治理體系與治理能力的現(xiàn)代化建設。

創(chuàng)新綠色發(fā)展機制，推進生態(tài)治理現(xiàn)代化建設首先要貫徹“堅持黨對一切工作的領導”的基本方略，革命老區(qū)具有相同或相似職能的關鍵黨政環(huán)境、經(jīng)濟部門可嘗試并入黨的組織體系，按照黨的組織體系運作，確保黨對綠色發(fā)展領導權的把握與鞏固。各地基層政府應按照服務型政府的要求，強化服務與治理職能，逐步實現(xiàn)由過去的辦和管，向通過政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管與依法治理以服務綠色現(xiàn)代化發(fā)展轉變。革命老區(qū)各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該按照社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，在保障社會效益與主動擔負社會責任的前提下，建構城市與鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的協(xié)同機制，建立和完善依法運營、富有活力的綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)體制與市場體制。

總之，革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的努力。其中，綠色文化建設應是推進革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的先導，理應先行。綠色發(fā)展項目是革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的具體內(nèi)容與具體載體，應切合實際進行認真規(guī)劃。綠色發(fā)展機制是推進革命老區(qū)脫貧振興走綠色發(fā)展之路的運行機制，應從地方治理現(xiàn)代化視角建構生態(tài)治理機制，推進生態(tài)治理現(xiàn)代化發(fā)展。通過這些基本的途徑，革命老區(qū)選擇的綠色發(fā)展之路方能更好更快的推動脫貧振興順利完成。當然，革命老區(qū)以綠色發(fā)展推動脫貧振興還應與協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展結合起來協(xié)同推動，綠色發(fā)展之路才能獲得更多的發(fā)展空間和更好的發(fā)展愿景。