推動益農(nóng)信息社高質(zhì)量運營

在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的精心指導(dǎo)下，河南省委、省政府把信息進(jìn)村入戶工程整省推進(jìn)示范作為培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展新動能的重大舉措，建成益農(nóng)信息社40 285個，占行政村總數(shù)46 938個的85.8%。完成益農(nóng)信息社建設(shè)任務(wù)僅僅是信息進(jìn)村入戶工程邁出的第一步，今后可持續(xù)運營的路子更長、要求更高、任務(wù)也更艱巨。建設(shè)是基礎(chǔ)，運營是關(guān)鍵；建設(shè)是短期的工作，運營是長期的事情；只有健康有效運營，才能實現(xiàn)長期發(fā)展。益農(nóng)信息社要以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活信息需求為出發(fā)點和落腳點，切實提高農(nóng)民信息獲取能力、增收致富能力、社會參與能力和自我發(fā)展能力。要用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)的“最后一公里”。從2018年4月份開始，益農(nóng)信息社由集中建設(shè)轉(zhuǎn)入試運營階段。

一、優(yōu)化資源配置

按照“政府+運營商+服務(wù)商”的模式，政府部門的主要職責(zé)是整合公益性服務(wù)資源，運營商的主要職責(zé)是整合經(jīng)營性服務(wù)資源，服務(wù)商主要負(fù)責(zé)接入優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源，形成相互配合、相互促進(jìn)的益農(nóng)信息社良性運營格局。統(tǒng)一制定并公開發(fā)布益農(nóng)信息社基本服務(wù)目錄，引導(dǎo)公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)有序有效開展。在對接各類服務(wù)資源過程中，鑒于益農(nóng)信息社運營尚處于起步階段，要積極穩(wěn)妥、精準(zhǔn)有效。按照服務(wù)領(lǐng)域或服務(wù)類別，確定農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、百貨、物流、金融、文化、醫(yī)療等12大類服務(wù)資源和每一類具體的服務(wù)資源，遴選2～3家知名服務(wù)商，既避免“一家獨大”，又防止“一盤散沙”。先后對接了中國建設(shè)銀行、中華聯(lián)合保險、中石油、中糧集團(tuán)、京東、螞蟻金服等200多家優(yōu)質(zhì)服務(wù)商入駐開展服務(wù)，如農(nóng)村金融方面，開展普惠金融服務(wù)現(xiàn)場對接會100多場，聯(lián)合省建行發(fā)放“豫建·益農(nóng)通”聯(lián)名卡3000多張，為信息員和農(nóng)民提供電子結(jié)算、小額信貸等金融服務(wù)。鶴壁市與農(nóng)業(yè)銀行合作，為農(nóng)戶定制無抵押、無擔(dān)保、低利率的 “惠農(nóng)e貸”金融產(chǎn)品，已為15家新型經(jīng)營主體發(fā)放助農(nóng)貸款150萬元。

二、推動服務(wù)落地

為了更好地推動信息進(jìn)到村、入到戶，結(jié)合農(nóng)民使用手機(jī)容易獲取信息的特點，河南省專門開發(fā)了益農(nóng)信息社手機(jī)客戶端。在本屆雙新雙創(chuàng)博覽會同期舉辦的“助農(nóng)APP榜樣”分享活動中，河南省益農(nóng)信息社手機(jī)客戶端作為全國12個助農(nóng)APP榜樣之一，進(jìn)行了推介。運營實踐中，重點推動四大類服務(wù)落地。一是對接公益服務(wù)。對接省電子政務(wù)平臺，集成農(nóng)業(yè)行業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，提供28類公益服務(wù)事項。鄧州市在益農(nóng)信息社中疊加了“四化雙評”服務(wù)，“四化”是社會治理網(wǎng)格化、服務(wù)群眾信息化、為民服務(wù)全程化、服務(wù)效能公開化；“雙評”是基層黨組織評星晉級、黨員評星爭優(yōu)，有效發(fā)揮了益農(nóng)信息社在鄉(xiāng)村治理中的作用。鶴壁市浚縣屯子鎮(zhèn)三角村益農(nóng)信息社信息員王蒙，利用益農(nóng)信息社為農(nóng)民提供了10多項服務(wù)，成績突出、事跡先進(jìn)，獲得鶴壁市勞動模范光榮稱號。二是豐富便民服務(wù)。提供手機(jī)充值、水電費代繳、醫(yī)療掛號等13類便民服務(wù)事項。鞏義市依托服務(wù)能力較強(qiáng)的村衛(wèi)生室建設(shè)站點，構(gòu)建益農(nóng)信息社遠(yuǎn)程醫(yī)療會診平臺，探索出“益農(nóng)信息社+村衛(wèi)生室”的醫(yī)共體模式，累計接診8000多個病例?；h瓦崗鄉(xiāng)張虎莊村益農(nóng)信息社是依托超市建設(shè)的簡易站，代交了全村60%村民的電費和話費。三是開展電商服務(wù)。2018年8月2日，商丘市睢陽區(qū)路河鎮(zhèn)路河村益農(nóng)信息社信息員宋滿滿，將其通過益農(nóng)社平臺網(wǎng)購的一輛轎車開回了村，實現(xiàn)了平臺運營后首例網(wǎng)上大型商品交易。駐馬店市上蔡縣小岳寺鄉(xiāng)趙集村花生種植大戶韓三濤，通過益農(nóng)信息社網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息，將 12t花生成功銷售到南陽市。四是強(qiáng)化培訓(xùn)體驗服務(wù)。濮陽市高新區(qū)王助東村信息員王東琦，經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)后，應(yīng)用自己掌握的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)“快手”平臺，分享自己種植專業(yè)合作社火龍果苗扦插技術(shù)，擁有固定粉絲2萬多人，并通過網(wǎng)絡(luò)銷售大棚火龍果種苗，今年銷售額60多萬元。

三、構(gòu)建運營體系

2017年12月29日，完成了信息進(jìn)村入戶省級綜合信息服務(wù)平臺的開通上線和全省益農(nóng)信息社的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上傳。2018年3月，平臺通過初驗進(jìn)入試運行階段，完成與省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的對接，全省益農(nóng)信息社已編織成一張大網(wǎng)。全省范圍內(nèi)組織開展基礎(chǔ)運營大數(shù)據(jù)填報、運營資源摸底登記、APP下載、官方微信群組建、村級網(wǎng)頁個性化提升等活動。遴選地市級資源集成與支撐服務(wù)中心6個，建成縣級運營服務(wù)中心68個，簽約縣級運營商90家，開展縣級合作運營商培訓(xùn)6期，培訓(xùn)134人，為信息員發(fā)放運營服務(wù)工作證5000多本。采取“集中培訓(xùn)+網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)+上門培訓(xùn)”的方式，對4萬多名村級信息員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

截至2018年10月底，全省共開展信息員各類培訓(xùn)12萬人次，累計發(fā)送12316服務(wù)短彩信16.12萬條，開展便民服務(wù)895.4萬人次，便民服務(wù)累計金額5 987.7萬元，電商累計成交額53 427萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品上行6 552.3萬元，工業(yè)品下行23 658.7萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下行23 216萬元。

2019年，益農(nóng)信息社將從試運營轉(zhuǎn)入全面運營，我們要從四個方面做好運營工作。一是運維好一張互通大網(wǎng)。盡快完成部省平臺對接，完善市縣虛擬平臺服務(wù)功能，形成一張覆蓋全省、聯(lián)通全國的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是建設(shè)好一支運營隊伍。對現(xiàn)有信息員進(jìn)行再強(qiáng)化、再培訓(xùn)，吸引各類人才，形成穩(wěn)定可靠、運營高效的運營隊伍。三是組建好一個服務(wù)聯(lián)盟。堅持“公管民營”和市場化運作，構(gòu)建政府監(jiān)管和運營商、服務(wù)商、益農(nóng)信息社合作共贏的高質(zhì)量運營格局。四是打造好一個數(shù)據(jù)中心。突出益農(nóng)信息社站點和信息員信息采集功能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)和農(nóng)民日常生活數(shù)據(jù)采集，把益農(nóng)信息社平臺打造成全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，為發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、建設(shè)智慧鄉(xiāng)村、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐。