實施“一綠雙高”創(chuàng)新小麥經(jīng)濟(jì)

為進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，葉縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2016年9月，葉縣在全縣廣泛開展了小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作，通過大膽探索、創(chuàng)新機(jī)制，取得了較好成效。

一、實施成效

全縣共建立3個區(qū)，分別為攻關(guān)試驗區(qū)、核心示范區(qū)、輻射推廣區(qū)，總面積7.94萬hm2，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個行政村。

（一）主推品種及關(guān)鍵技術(shù)

1.示范區(qū)。一是推廣高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的小麥品種。如豫麥49-198、漯麥9號、百農(nóng)207、矮抗58等，主導(dǎo)品種種植面積覆蓋率達(dá)到100%。二是推廣高效低殘留殺蟲劑和殺菌劑。如小麥拌種用60%～70%吡蟲啉加2%～6%戊唑醇或3%苯醚甲環(huán)唑，示范區(qū)小麥全部實施了藥劑拌種。三是推廣秸稈還田，深耕耙實。示范區(qū)秸稈還田率達(dá)到了100%。四是推廣配方施肥、分次深施、前氮后移等技術(shù)。五是推廣精量半精量寬幅播種。示范區(qū)小麥全部采用統(tǒng)一供種，每667m2播種量10kg。六是推廣統(tǒng)防統(tǒng)治。示范區(qū)依托植保專業(yè)合作社開展統(tǒng)防統(tǒng)治，達(dá)到減少施藥次數(shù)和用量。七是推廣機(jī)械打畦，利于通風(fēng)透光，減輕病害發(fā)生，便于田間作業(yè)和群眾觀摩，示范區(qū)小麥全部實施了打畦、修地邊埂等措施。

2.攻關(guān)區(qū)。攻關(guān)區(qū)除了推廣示范區(qū)的技術(shù)措施外，還重點實施了以下措施。一是安排了品比試驗，試驗品種分別為寶科8號、漯麥9號、平安新系、平安9號、平安11、豫麥49-198、豐德存1號、矮抗58、百農(nóng)207、百農(nóng)418、百農(nóng)419、秋樂2122等。二是增施有機(jī)肥，在攻關(guān)區(qū)安排了有機(jī)肥示范田，改善土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，破除土壤板結(jié)。三是實施播量試驗，安排了3個小區(qū)進(jìn)行播量對比試驗，篩選最佳用種量，以達(dá)到減量用種。四是安排了200 hm2的秸稈腐熟劑示范田，實施節(jié)肥技術(shù)。五是采用綠色防控措施，在攻關(guān)區(qū)安裝了太陽能殺蟲燈。

3.輻射區(qū)。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員及項目區(qū)村組農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)，達(dá)到減少農(nóng)藥、化肥、種子、水資源使用，提高水、肥、藥利用效率，使先進(jìn)技術(shù)得到廣泛推廣，綠色種植理念深入人心。

（二）實施結(jié)果測產(chǎn)驗收

按照《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展糧油綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目測產(chǎn)工作的通知》要求，葉縣農(nóng)業(yè)局邀請省、市、縣有關(guān)農(nóng)業(yè)專家組成專家組，對葉縣實施的2017年小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目進(jìn)行了測產(chǎn)驗收。其中，攻關(guān)試驗區(qū)、核心示范區(qū)、輻射推廣區(qū)地塊平均單產(chǎn)分別達(dá)到605kg、560kg、511kg，“三區(qū)”平均單產(chǎn)515.2kg，比全縣平均單產(chǎn)427kg增長20.7%，項目區(qū)總產(chǎn)達(dá)到6.14萬t，增產(chǎn)效果十分明顯。

（三）投入產(chǎn)出分析

根據(jù)物價水平和農(nóng)民實際投入計算，示范區(qū)、輻射區(qū)每667m2投入成本分別為605元、575元，而非項目區(qū)投入成本592元；示范區(qū)、輻射區(qū)單產(chǎn)分別為560kg、511 kg，而非項目區(qū)單產(chǎn)為427kg。根據(jù)投入產(chǎn)出分析，按小麥?zhǔn)袌鰞r2.16元/kg計算，項目示范區(qū)、輻射區(qū)比非項目每667m2凈增產(chǎn)值分別為274.3元、198.5元，項目區(qū)總增加效益2438萬元。

（四）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及綠色技術(shù)應(yīng)用效果

通過開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，每 667m2減少種子用量 2～3kg，化肥、農(nóng)藥使用量分別減少2～7kg、2～3g；項目區(qū)內(nèi)良種覆蓋率、關(guān)鍵技術(shù)推廣率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治率及耕種管收綜合機(jī)械化率均達(dá)到100%。通過深耕深松、精播半精播、秸稈還田、有機(jī)肥施用、平衡施肥等技術(shù)手段，減少種子、化肥、農(nóng)藥施用量，提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)土壤微生物活性，保護(hù)天敵，有效改善生態(tài)環(huán)境，減少土壤污染，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)與環(huán)境的相對協(xié)調(diào)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工

按照縣、鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)，以縣為主的原則，指導(dǎo)開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建。葉縣政府成立了“2016年葉縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由葉縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，財政局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在葉縣農(nóng)業(yè)局，由葉縣農(nóng)業(yè)局局長兼任辦公室主任，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，制定工作方案，落實示范樣板，負(fù)責(zé)高產(chǎn)綠色高效創(chuàng)建各項具體工作落實。

（二）狠抓技術(shù)服務(wù)，落實技術(shù)措施

一是葉縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)技術(shù)骨干成立了實施技術(shù)指導(dǎo)組，主要負(fù)責(zé)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開展關(guān)鍵技術(shù)及瓶頸技術(shù)攻關(guān)，重點突出單品種連片種植。如仙臺鎮(zhèn)項目區(qū)重點推廣了矮抗58，龍泉鄉(xiāng)項目區(qū)重點推廣了百農(nóng)207，并制定了小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建技術(shù)人員入村培訓(xùn)規(guī)劃，共分4組，每組5人，分別在播種期、冬前、春季、中后期等四個關(guān)鍵時期進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000人次。二是從縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員中選派業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)員，對示范片實行包村包片責(zé)任制，加強(qiáng)田間指導(dǎo)。三是在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展現(xiàn)場觀摩、專家巡回指導(dǎo)等活動，特別是在小麥播種階段，組織專家巡回指導(dǎo)達(dá)5次，每次10～13人，確保技術(shù)入戶到田。四是印制技術(shù)資料，共發(fā)放小麥播種技術(shù)要點、冬前管理技術(shù)、化學(xué)除草技術(shù)、春季管理技術(shù)及中后期小麥管理技術(shù)宣傳彩頁4.5萬份。五是制作了項目標(biāo)牌，明確創(chuàng)建作物、創(chuàng)建目標(biāo)、技術(shù)模式等內(nèi)容，宣傳創(chuàng)建成果，擴(kuò)大社會影響。

（三）開展專業(yè)化服務(wù)，搞好訂單收購

依托農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶向種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，組織種植、農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)合作社，開展社會化服務(wù)。依托恒升植保、盛農(nóng)植保、民昌植保等專業(yè)合作社在示范區(qū)內(nèi)廣泛開展了專業(yè)化服務(wù)，核心示范區(qū)實行“七統(tǒng)一”技術(shù)（統(tǒng)一秸稈還田、統(tǒng)一機(jī)械深耕、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一打畦、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲草害防治），集成推廣高產(chǎn)高效先進(jìn)技術(shù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。并在小麥成熟期組織農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體、收購加工企業(yè)實地觀摩，加大宣傳力度。組織了創(chuàng)大面業(yè)，峰通糧粉等糧食收購加工企業(yè)積極參與葉縣小麥綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，在小麥綠色高產(chǎn)高效地塊簽訂訂單，收購糧食550萬kg。

（四）物技結(jié)合，提高科技入戶

加強(qiáng)物技服務(wù)，對承擔(dān)項目的農(nóng)民以種子、農(nóng)藥、配方肥料等形式進(jìn)行補(bǔ)貼，在選項目示范點上側(cè)重種植大戶。在葉縣的綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項目中種糧大戶46戶，利用這些種糧大戶，不僅在新品種、新技術(shù)、新機(jī)具運用上發(fā)揮示范帶頭作用，還能加快葉縣土地流轉(zhuǎn)的步伐，并能夠為農(nóng)民解決生產(chǎn)中的遇到的物資、技術(shù)、農(nóng)機(jī)等多方面的問題，為農(nóng)民提供代耕、代種、代管、代收等全方位的服務(wù)。

三、問題與建議

（一）更新觀念，破除技術(shù)瓶頸，加大對基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度

近幾年來，基層農(nóng)技人員技術(shù)力量薄弱，專業(yè)院校人員較少，在技術(shù)攻關(guān)方面缺乏新技術(shù)，大的攻關(guān)課題等難以完成。建議上級業(yè)務(wù)部門今后加大對基層農(nóng)技人員外出培訓(xùn)的力度，進(jìn)一步更新知識，更新觀念，破除短板。在項目實施過程中，下派專家等高科技人才實地提供技術(shù)指導(dǎo)，起到對基層農(nóng)技人員的技術(shù)引領(lǐng)作用。

（二）加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育支持力度，搞好訂單收購

由于農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，剩余人員多為老人婦女，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面存在困難，亟需上級部門加大對農(nóng)村新型經(jīng)營主體的培育支持力度，搞好技術(shù)推廣，加強(qiáng)農(nóng)村新型經(jīng)營主體與收購加工企業(yè)的對接，搞好訂單收購。

（三）加大土地流轉(zhuǎn)力度

農(nóng)村一家一戶種植，土地分散，不便于統(tǒng)一管理，不便于機(jī)械化耕作，更不便于現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示，應(yīng)繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)力度。

（四）加強(qiáng)農(nóng)民對接力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員目前主要傾向于技術(shù)推廣，與農(nóng)產(chǎn)品加工與收購企業(yè)聯(lián)系較少，企業(yè)所需品種及數(shù)量掌握不夠，在引導(dǎo)加工與收購企業(yè)與農(nóng)民對接、開展訂單農(nóng)業(yè)方面經(jīng)驗不足，難度較大，建議上級部門加大農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體及糧食收購加工企業(yè)等農(nóng)企對接力度，加強(qiáng)與糧食收購加工部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。