保護(hù)利用地方畜禽品種助推畜牧業(yè)供給側(cè)改革

隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國畜產(chǎn)品生產(chǎn)已由數(shù)量導(dǎo)向邁入質(zhì)量導(dǎo)向的新階段。實現(xiàn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須抓好畜禽遺傳資源這個良種的源頭，增加“特、精、美”和優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供給，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要針對當(dāng)前地方畜禽遺傳資源生存狀況日益嚴(yán)峻、開發(fā)利用不足、主要畜種種源過多依賴引進(jìn)品種等突出問題，加快建立健全畜禽遺傳資源保護(hù)保存、考核評價、監(jiān)測預(yù)警、科技創(chuàng)新和開發(fā)利用等五大體系，全面提升我國畜禽遺傳資源保護(hù)與利用水平。

第一，健全保護(hù)保存體系，應(yīng)保盡保。落實分級保護(hù)制度，完善原產(chǎn)地保護(hù)和異地保護(hù)相結(jié)合、活體保種和遺傳物質(zhì)保存互為補充的畜禽遺傳資源保護(hù)保存體系，提高保護(hù)效率。調(diào)整優(yōu)化畜禽遺傳資源保護(hù)名錄，列入名錄中的遺傳資源都要落實責(zé)任，宜建保種場的就建保種場，宜建保護(hù)區(qū)的就建保護(hù)區(qū)，宜建基因庫的就建基因庫。實施個性化保護(hù)方案，選派專家開展一對一、點對點的技術(shù)指導(dǎo)，確保保護(hù)效果。加大生物技術(shù)保種力度，對已瀕?；蛴袨l危跡象的地方品種，采取搶救性保護(hù)，通過制作胚胎、精子等遺傳物質(zhì)盡快保存起來，為開發(fā)利用打好基礎(chǔ)。

第二，完善考核評價體系，激勵推保。制定考核評價制度，獎優(yōu)罰劣。充分發(fā)揮國家畜禽遺傳資源委員會專家作用，研究建立保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫保種工作評價規(guī)范。開展地方畜禽遺傳資源保護(hù)績效管理，對各級保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的保種工作、保種效果、管理狀況等方面進(jìn)行綜合考核評價，建立保種單位獎勵和退出機制，督促強化保種工作措施落地。

第三，加強監(jiān)測預(yù)警體系，動態(tài)施保。組織實施畜禽地方品種登記，搭建信息平臺，建立健全國家畜禽遺傳資源動態(tài)監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)對地方畜禽遺傳資源的動態(tài)保護(hù)。監(jiān)測保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫的保護(hù)狀況，根據(jù)畜禽遺傳資源瀕危狀況判定標(biāo)準(zhǔn)，及時有效預(yù)警資源瀕危風(fēng)險，提高地方畜禽遺傳資源保護(hù)的針對性和前瞻性。

第四，強化科技創(chuàng)新體系，科企聯(lián)保。密切產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，大力開展地方畜禽遺傳資源種質(zhì)特性研究、評估分析與優(yōu)良基因挖掘。制定完善地方畜禽品種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范、品種標(biāo)準(zhǔn)及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣，提升市場占有率。創(chuàng)新完善畜禽遺傳資源保護(hù)理論，深入開展水禽和蜜蜂保種技術(shù)研究，加快豬、馬等畜種的胚胎、精子、細(xì)胞等遺傳物質(zhì)超低溫冷凍保存技術(shù)研發(fā)，解決制約地方畜禽遺傳資源保護(hù)與利用工作發(fā)展的技術(shù)瓶頸，不斷提升資源保護(hù)與利用科技創(chuàng)新水平。

第五，做強開發(fā)利用體系，以用促保。以經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)良、種質(zhì)特性優(yōu)異的地方畜禽品種為核心，以區(qū)域特色明顯、養(yǎng)殖傳統(tǒng)悠久的市縣為重點，加快產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以市場需求為導(dǎo)向，以地方品種為主要素材，采用常規(guī)育種與分子育種技術(shù)，培育一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、節(jié)糧型新品種和配套系。加快已育成新品種和配套系的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，打造知名品牌，增加特色畜產(chǎn)品供給。拓展地方特色畜禽遺傳資源的娛樂性、競技性、藥用性等價值，深入挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，發(fā)展壯大特色畜禽產(chǎn)業(yè)。完善利益分享機制，逐步建立以有效保護(hù)促進(jìn)開發(fā)利用，以開發(fā)利用成效反哺保護(hù)工作的良性循環(huán)。

通過著力抓好五大體系建設(shè)，確保重要資源不丟失，種質(zhì)特性不改變，經(jīng)濟(jì)性狀不降低，力爭到2020年，國家和地方保護(hù)品種有效保護(hù)率分別達(dá)到95%和80%，到2025年，國家和地方保護(hù)品種有效保護(hù)率分別達(dá)到98%和85%。創(chuàng)新自主產(chǎn)權(quán)品種，培植一批在國內(nèi)具有較強影響力的育繁推一體化現(xiàn)代畜禽育種企業(yè)，力爭到2025年，地方畜禽品種產(chǎn)業(yè)化開發(fā)率達(dá)到70%，主要畜種核心種源自給率達(dá)到70%，構(gòu)建起具有中國特色的現(xiàn)代畜禽種業(yè)，基本形成資源保護(hù)與利用相結(jié)合、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相融合、畜產(chǎn)品供應(yīng)大眾普惠型和優(yōu)質(zhì)特色型各得其美的新格局。