國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)專用小麥供需情況分析

一、世界主要優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)國及品質(zhì)情況

世界種植小麥的地區(qū)很多，主要集中在亞洲，面積約占世界小麥面積的45%；然后是歐洲，占25%；美洲占15%；非洲、大洋洲和南美洲各占5%左右。中國、印度、美國、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、巴基斯坦、烏克蘭、哈薩克斯坦、阿根廷這10個國家小麥產(chǎn)量占世界小麥總產(chǎn)量的60%以上。據(jù)統(tǒng)計，中國是唯一小麥常年總產(chǎn)量超過1億t的國家，位居世界第一；然后是印度，為9000萬t左右；美國5800萬t左右，俄羅斯5100萬t左右，法國3600萬t左右，澳大利亞2550萬t左右，加拿大2750萬t左右，巴基斯坦2450萬t左右，烏克蘭2000萬t左右，哈薩克斯坦1450萬t左右，阿根廷1000萬t左右。

(一）美國

美國作為世界第一小麥強國，小麥按種植季節(jié)可分為冬小麥和春小麥。根據(jù)最終用途，美國將小麥分為五大類：硬紅冬、硬紅春、軟紅冬、白麥和杜倫小麥。

（二）加拿大

加拿大春小麥占小麥總產(chǎn)量的80%左右，冬小麥僅占3%～4%，硬粒小麥占15%～20%。其中，加拿大西部紅春小麥高蛋白質(zhì)質(zhì)量分數(shù)在13.5%以上，主要用途是制作面包和配麥，品質(zhì)較高，在專用粉加工生產(chǎn)中具有比較高的知名度。

（三）澳大利亞

澳大利亞小麥分為八大類，其中硬粒小麥（AH）占小麥總產(chǎn)量的10%～20%，優(yōu)質(zhì)白麥（APW）占30%～40%。澳大利亞主要的出口類小麥：優(yōu)質(zhì)白面麥（APWN）占小麥總出口量的5%～10%，標準白麥（ASW）占20%～25%。

（四）中國

中國小麥按品質(zhì)（容質(zhì)量、水分）劃分為優(yōu)質(zhì)小麥與普通小麥。以理化標準劃分，可分為強筋小麥、中筋小麥、低筋小麥。其區(qū)別在于面團穩(wěn)定時間漸次降低，強筋麥面團穩(wěn)定時間長，可滿足面包加工發(fā)泡工藝需要；普通麥穩(wěn)定時間中等，適宜面條、饅頭等大眾家用主食；低筋小麥穩(wěn)定時間短，利于加工烘制食品。強筋小麥、低筋小麥又被稱為專用小麥，以滿足食品加工業(yè)需求。近年來，隨著優(yōu)普麥價差的再次放大，優(yōu)質(zhì)麥種植略有恢復。從種植區(qū)域看，我國強筋小麥生產(chǎn)地區(qū)主要是華北地區(qū)生產(chǎn)的一二類強筋冬小麥，黃淮流域生產(chǎn)的三類強筋冬小麥及內(nèi)蒙古巴彥淖爾、海拉爾和黑龍江嫩江生產(chǎn)的高筋春小麥，總產(chǎn)量約600萬t。弱筋小麥主要分布于豫南信陽的淮濱、息縣及江蘇里下河區(qū)域，播種面積33.3萬 hm2，總產(chǎn)量約 150萬 t，但由于播種分散，純度高的商品糧數(shù)量較少。

二、2017年我國華北區(qū)域優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)情況

河南省豫北強麥集中于安陽、延津，品種以“鄭麥366”與“新麥26”為主；河北省強麥集中于石家莊藁城區(qū)、邢臺北部，主要品種為“師欒02-1”與“藁優(yōu)2018”；山東省強麥集中于濟寧市、濱州鄒平、德州平原縣，品種為“濟麥17”。弱筋小麥對土壤有特殊要求，適宜種植區(qū)域較少，河南省集中于淮濱縣與息縣，品種為“揚麥15”。河南省圍繞“四優(yōu)四化”總體發(fā)展思路，高度重視優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展，選擇8個縣開展以專種、專管、專收、專運、專儲、專用為目標試點。其中延津縣、?？h、滑縣、內(nèi)黃縣、濮陽縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用強筋小麥；淮濱縣、息縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥；永城市重點發(fā)展富硒小麥。8個試點縣共建立示范基地15.3萬hm2，帶動其他區(qū)域種植優(yōu)質(zhì)專用小麥24.7萬hm2，全省共種植優(yōu)質(zhì)專用小麥40萬hm2。河北省強麥推廣面積在6.67萬～13.33萬hm2，其中藁城區(qū)強麥實際種植面積達2.67萬hm2，占全區(qū)小麥總播種面積的80%。山東省強麥推廣面積在6.67萬hm2以上。其中德州平原縣強麥實際種植面積達1.33萬hm2，占全縣總播種面積的1/4；濟寧市強麥實際面積2.13萬hm2，占全市總播種面積的6%。

三、世界優(yōu)質(zhì)小麥供需整體情況

亞洲和歐洲既是小麥生產(chǎn)大洲，也是消費大洲，但亞洲產(chǎn)不足需，需要大量進口。北美洲（含中美洲）和大洋洲雖然產(chǎn)量不是很高，但洲內(nèi)消費比例較低，大部分用于出口。非洲產(chǎn)量最低，但消費量相對較高，需要大量進口。南美洲生產(chǎn)和消費總量基本持平。因此，小麥的消費是全球性的，全世界約有40%的人以小麥為主食。小麥的供需結(jié)構(gòu)決定了世界小麥貿(mào)易的特點，即交易范圍廣、交易量大、參與國家多。美國每年小麥出口量占產(chǎn)量的45%左右，加拿大小麥產(chǎn)量的60%用于出口貿(mào)易，澳大利亞有50%以上的小麥用于出口。

我國從需求方面看，隨著國家對食品安全的重視程度及人民生活水平的逐年提高，高質(zhì)量、多品種的面制食品需求日益增大，加之居民面食消費習慣由購買面粉自制向外購成品面食轉(zhuǎn)變，我國專用粉產(chǎn)量穩(wěn)中趨增，致使面粉加工企業(yè)對優(yōu)質(zhì)麥需求不斷擴大。目前，我國每年都要從國外進口300萬t左右的優(yōu)質(zhì)小麥，加上國內(nèi)生產(chǎn)的強筋小麥和弱筋小麥，估計每年我國對優(yōu)質(zhì)小麥的消費量在1000萬t左右。

四、 2017—2018年度全球小麥供需情況

我國進口的強筋小麥品種主要有美國的硬紅春麥（DNS）、加拿大的紅皮春小麥（CWRS）、澳大利亞的硬麥（APH、AH）；進口的弱筋小麥品種有澳大利亞的標準白麥（ASW）、美國的軟紅冬（SRW）。2016—2017年度我國進口的強筋麥和弱筋麥大約各占一半。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）最新報告指出，2017—2018年度全球小麥產(chǎn)量預(yù)計為7.432億t，比2017年減少約1700萬t；消費量7.28億t，期末庫存達2.57億t，供需仍較為寬松。但由于種植收益下滑，高品質(zhì)小麥主要出口國美國、加拿大和澳大利亞新季小麥總播種面積減至2000年以來的最低水平，總產(chǎn)量水平為9年來最低。因此，貿(mào)易增量部分主要依靠低品質(zhì)小麥出口國來補充，品質(zhì)問題使得符合中國小麥進口要求的有效供給趨緊。展望后市，由于供需基本面偏松，國際小麥價格仍將在低位徘徊，但因主要出口國供需狀況較為脆弱，天氣仍存在不確定性，價格容易出現(xiàn)突發(fā)性上漲。

五、當前我國優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)存在的主要問題

（一）適宜品種缺

近年來，我國小麥育種存在著重數(shù)量、輕質(zhì)量的傾向，對優(yōu)質(zhì)專用小麥品種的選育重視度不夠、科研投入不足、市場導向不強，導致適宜品種匱乏，農(nóng)戶可選的范圍窄。例如，河南作為小麥大省，不少品種要從外地引進，存在區(qū)域適應(yīng)性的問題，部分區(qū)域種出來的優(yōu)質(zhì)麥質(zhì)量指標甚至達不到標準。

（二）生產(chǎn)技術(shù)要求高

強筋小麥大多是弱春性或春性品種，抗凍能力差，抗病害、抗逆性能力偏弱，對播種時間、田間管理要求高，不少農(nóng)戶都因缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，導致種了優(yōu)質(zhì)品種但產(chǎn)不出優(yōu)質(zhì)麥。

（三）產(chǎn)后設(shè)施少

種糧大戶普遍缺乏曬場、烘干及儲糧設(shè)施，種出優(yōu)質(zhì)麥后難以做到分收分儲，相當一部分只能和普通麥混在一起賣。

（四）市場風險大

雖然優(yōu)質(zhì)麥價格高，但由于沒有國家政策托底，價格完全由市場供求決定，導致年際間價格波動大。而普通麥價格每年在最低收購價支撐下都能保持基本穩(wěn)定，導致農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性不高。

六、相關(guān)政策建議

（一）加大對優(yōu)質(zhì)專用小麥品種研發(fā)、技術(shù)推廣和服務(wù)的支持力度，以市場為導向選育企業(yè)急需、農(nóng)民愿種、符合地域特色的專用小麥品種。

（二）支持產(chǎn)糧大縣優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè)，探索主體培育、免費供種、機械作業(yè)補貼、儲糧及烘干設(shè)施建設(shè)、收入保險等政策舉措。

（三）鼓勵加工企業(yè)做強做大，對加工企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)專用小麥訂單收購給予信貸支持和稅收優(yōu)惠。

（四）支持建立“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”產(chǎn)銷銜接信息平臺，線上提供全產(chǎn)業(yè)鏈信息交流和咨詢服務(wù)，線下開展展示展銷和產(chǎn)銷對接活動。