安徽省轉(zhuǎn)基因宣傳工作的成效及對策

周 偉

（安徽省農(nóng)委科教處，安徽合肥 230001）

良好的輿論氛圍是推進轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展的重要保障。近年來，安徽省按照農(nóng)業(yè)部的部署，積極做好轉(zhuǎn)基因宣傳科普工作，著力提高公民的法律意識和科學素質(zhì)，有力推動了安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作的成效

安徽省高度重視轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，將轉(zhuǎn)基因科普宣傳列入轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管方案的重要內(nèi)容，加強組織領導，合理安排部署，制定宣傳計劃和方案，把經(jīng)費、人員及措施落實到位，多渠道、多舉措開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，取得了積極成效。

1.1 抓好重點工作，確保有效落實 積極貫徹中宣部和農(nóng)業(yè)部關于開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作的部署，聯(lián)合省委宣傳部向省委、省政府主要負責同志專題匯報轉(zhuǎn)基因宣傳工作。配合省委宣傳部召開新聞通氣會，全面貫徹農(nóng)業(yè)部關于開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作要求。在加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系和管理隊伍建設方面，每年舉辦全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓班，對市、縣農(nóng)委轉(zhuǎn)基因安全管理人員進行政策法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務和轉(zhuǎn)基因科普知識培訓。創(chuàng)新開展基層轉(zhuǎn)基因行政執(zhí)法人員申領執(zhí)法證件專題培訓，舉辦多期全省轉(zhuǎn)基因行政執(zhí)法專題培訓，組織市、縣農(nóng)委轉(zhuǎn)基因安全管理人員參加培訓，經(jīng)考試合格后取得全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件，切實解決基層轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管人員沒有執(zhí)法證件、執(zhí)法不到位的問題。

1.2 創(chuàng)新科普方式，提高公眾認知

1.2.1 以提升轉(zhuǎn)基因安全管理能力為關鍵，組織科普進機關活動 開通省級轉(zhuǎn)基因官方微信、微博，在省農(nóng)委官方微信上宣傳轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度，擴大轉(zhuǎn)基因科普的覆蓋面。面向省委、省政府、省人大、省政協(xié)，省農(nóng)委47個委屬單位和16個市農(nóng)委共發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識百問百答—食品安全篇》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識100問》（第二版）、《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》、《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》轉(zhuǎn)基因等科普資料1000多冊，積極推進領導干部和公務員對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識的掌握和應用。

1.2.2 將轉(zhuǎn)基因科普知識培訓作為新型職業(yè)農(nóng)民培育民生工作項目培訓、基層農(nóng)技骨干培訓的一項重要內(nèi)容，開展科普進鄉(xiāng)村活動 結(jié)合每年春季送科技下鄉(xiāng)、科技入戶培訓等活動，進行轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳，在現(xiàn)場設置農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳展板，向村民們發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識百問百答－食品安全篇》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識100問》、《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》、《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等科普資料，營造“講科學、學科學、用科學”的良好社會氛圍。

1.2.3 以倡導“科學、健康、文明”的生活方式為重點，開展科普進社區(qū)活動 結(jié)合“兩學一做”專題學習教育，組織黨員深入革命老區(qū)涇縣、績溪縣社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳、農(nóng)業(yè)技術服務等活動，向社區(qū)贈送轉(zhuǎn)基因科普書籍和掛圖，在現(xiàn)場設置農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳展板，向村民們發(fā)放轉(zhuǎn)基因科普宣傳資料并現(xiàn)場答疑，講解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識、法律法規(guī)知識，幫助社區(qū)居民更好地認知轉(zhuǎn)基因。

1.2.4 以“科學、理性認識轉(zhuǎn)基因”為主題，組織科普進校園活動 聯(lián)合安徽農(nóng)業(yè)大學組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識科普宣傳進校園活動。為師生們答疑解惑，回答大家普遍關心的轉(zhuǎn)基因食品安全等問題。向師生們發(fā)放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識科普宣傳材料，講解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物科普知識、法律法規(guī)知識以及安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作情況。

1.2.5 以干部教育為切入口，積極推進科普進黨?；顒?安徽省黨校學員通過專題報告和發(fā)放科普讀物等方式進行轉(zhuǎn)基因科普知識宣傳，加強科學知識、科學精神、科學方法的普及，著力提高廣大干部的科學文化素養(yǎng)。

1.2.6 構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺，組織科普進企業(yè)活動 指導轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展轉(zhuǎn)基因主題月活動。企業(yè)在會議室及食堂張貼轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品宣傳畫，印制轉(zhuǎn)基因制度及法規(guī)的宣傳冊下發(fā)到各部門，在企業(yè)微信平臺上進行法規(guī)宣傳，進行制度標識上墻管理，對車間人員進行培訓并考試。經(jīng)過主題月活動，企業(yè)自上而下所有人員對轉(zhuǎn)基因都有了一定的認識，取得了良好效果。指導轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展科普宣傳開放日活動，吸引周邊群眾走進企業(yè)，了解轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。通過設置宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，開放生產(chǎn)車間，普及轉(zhuǎn)基因科普知識和轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)，形成了講科學、學科學、用科學的良好社會風尚。

1.2.7 創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因科普宣傳方式方法 在省農(nóng)委官方網(wǎng)站舉辦全省轉(zhuǎn)基因科普知識網(wǎng)絡有獎答題活動，題庫內(nèi)容包括轉(zhuǎn)基因科普知識、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》及配套管理辦法等。本次活動面向安徽省內(nèi)，參加人員共560多人，答題環(huán)節(jié)完成后，在駐委紀檢組的全程監(jiān)督下進行了隨機抽獎，共有310人獲獎，其中一等獎10名，獎金400元/人；二等獎100名，獎金100元/人；三等獎200名，獎金50元/人。這次活動的舉辦，普及了轉(zhuǎn)基因知識，帶動了全社會關心、支持轉(zhuǎn)基因技術發(fā)展，為安徽省轉(zhuǎn)基因技術的研發(fā)營造了良好輿論環(huán)境。

2 加強轉(zhuǎn)基因宣傳的主要措施

2.1 加強管理，強化落實 按照農(nóng)業(yè)部關于做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的要求，制定省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，將轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作作為一項重要內(nèi)容，制定宣傳計劃和方案，落實經(jīng)費、人員及措施，有效保障轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管及科普宣傳任務的完成。

2.2 加大力度，積極作為 積極貫徹中宣部《關于加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因宣傳引導工作的意見》，向省委、省政府主要負責同志專題匯報轉(zhuǎn)基因宣傳工作，同時制定《安徽省農(nóng)業(yè)委員會關于廣泛開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳與科普活動的通知》，在全省范圍內(nèi)集中開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作。各地積極推進轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，按照月報制度的要求，認真做好轉(zhuǎn)基因科普宣傳信息報送工作。

2.3 加強合作，協(xié)同推進 在省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全領導小組辦公室的協(xié)調(diào)下，省農(nóng)委各處、局（站）結(jié)合職能工作，積極參與到種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種等轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作中，多渠道、多舉措開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因科普教育引導作用。有力推進轉(zhuǎn)基因科普“進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)、進黨校、進機關”等工作開展，構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺。

3 新形勢下轉(zhuǎn)基因宣傳工作的對策建議

隨著我國轉(zhuǎn)基因技術的快速發(fā)展，公眾對轉(zhuǎn)基因技術食用安全、環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面產(chǎn)生擔憂。在當前新媒體、自媒體蓬勃發(fā)展的新形勢下，面對公眾的疑惑，需要進一步創(chuàng)新宣傳工作的方式方法，力求形式活潑，耳目一新，富有活力，特別要注重研究受眾的心理預期，注重積極引導，及時傳達政府科學審慎的態(tài)度，積極呼吁理性看待和科學求證，爭取形成輿論上的共識。按照農(nóng)業(yè)部關于轉(zhuǎn)基因科普宣傳的統(tǒng)一部署和要求，安徽省結(jié)合實際切實加強轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作。

3.1 進一步提高對轉(zhuǎn)基因宣傳工作的認識 黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的方針政策是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴格，堅持依法監(jiān)管。加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳，加大轉(zhuǎn)基因生物技術與生物安全知識科學普及，是提高公眾法律意識和科學意識的重要途徑，是貫徹實施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和中央“一號文件”的重大舉措，對于提高我國自主創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)生物技術發(fā)展，保障生物安全，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。安徽省將繼續(xù)積極主動開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作，堅持科學引導，堅持正面宣傳。

3.2 充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因科普教育引導作用 依托主流媒體，積極會同省委宣傳部，適時召開新聞通氣會，發(fā)揮主流媒體引導作用。善用新媒體，充分利用微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等公共輿論場，用通俗易懂的語言進行科學解讀、答疑釋惑和公眾溝通。加強與科技、質(zhì)監(jiān)等部門的科普聯(lián)動。發(fā)揮安徽農(nóng)業(yè)大學、省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研、教育等部門作用。加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)的作用。編輯出版轉(zhuǎn)基因知識宣傳?？?，發(fā)送有關領導和相關部門。發(fā)揮轉(zhuǎn)基因權(quán)威專家作用，舉辦專家講座，為公眾釋疑解惑。3.3 大力推動轉(zhuǎn)基因科普基地建設 強化科普工作，主動加強與宣傳、科協(xié)、學會以及民間團體的接觸，廣泛整合科普資源，創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因科普宣傳形式，打造轉(zhuǎn)基因科普宣傳品牌，提高科普工作有效性。以喜聞樂見的形式，讓轉(zhuǎn)基因科普知識進學校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進社區(qū)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺，擴大轉(zhuǎn)基因知識普及工作的覆蓋面，更好地發(fā)揮科普宣傳作用。

3.4 加強科普宣傳隊伍建設 深入學習貫徹國務院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，面向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員、科研管理人員、種子生產(chǎn)經(jīng)營人員，在全省廣泛開展轉(zhuǎn)基因宣傳培訓工作。舉辦全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓班，通過解讀法律法規(guī)，剖析典型案例，分析執(zhí)法程序，提升履職盡責、規(guī)范執(zhí)法的能力，加強監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設，著力提高轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作水平，為安徽省轉(zhuǎn)基因生物技術的健康發(fā)展提供保障。