淺談崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

沈 千 （上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 202150）

信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度融合，可讓多種信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)綜合、全面的應(yīng)用，有效助推農(nóng)業(yè)加速騰飛。因此，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是崇明區(qū)發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、建設(shè)“世界級生態(tài)島”的重要組成部分，同時崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)崇明世界級生態(tài)島的核心任務(wù)，也必須不遺余力地促進農(nóng)業(yè)信息科技化，把服務(wù)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)搭建在信息化平臺上，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在此背景下，為進一步推進崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，本文擬在總結(jié)信息化建設(shè)對崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義、崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的主要成果的基礎(chǔ)上，針對崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中存在的問題，提出相關(guān)的發(fā)展建議。

1 信息化建設(shè)對崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

1.1 有利于改造和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

目前，我國現(xiàn)代信息技術(shù)較發(fā)達，信息化建設(shè)加強了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化管理，有利于改造和深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而促進農(nóng)業(yè)組織化、品牌化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、機械化，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程追溯體系，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)精準化管理，從根本上提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足消費水平不斷提高的市場需求。

1.2 有利于增強崇明區(qū)農(nóng)業(yè)綜合競爭力

信息化建設(shè)有利于促進崇明區(qū)農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，滿足居民不斷升級的消費需求，緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，更好地應(yīng)對激烈的國際競爭，提升崇明區(qū)農(nóng)業(yè)綜合競爭力。其中，2018年成立的中荷農(nóng)業(yè)與食品研究院，預(yù)示著崇明區(qū)今后將對標國際，不斷引入國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)團隊，引進先進的技術(shù)理念，增強信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，為以后的產(chǎn)業(yè)合作提供更廣闊的發(fā)展空間。

1.3 有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛應(yīng)用，已使先行者嘗到了甜頭，激發(fā)了崇明區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的積極性。2017年崇明區(qū)農(nóng)委累計培育家庭農(nóng)場533家、認定博士農(nóng)場5家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織率達69.5%，且越來越多的有志于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“農(nóng)二代”、返鄉(xiāng)農(nóng)民甚至“海歸”青年紛紛加入到崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等行列，壯大了全區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

1.4 有利于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)

信息化建設(shè)能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的管理水平，促進管理科學(xué)化、合理化和最優(yōu)化，從而加快農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，改善農(nóng)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。同時，崇明區(qū)不少農(nóng)民紛紛利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)最適用的生產(chǎn)技術(shù)，不僅提升了自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還通過搜集和利用信息，推銷了農(nóng)副產(chǎn)品，擴寬了銷售渠道。此外，通過網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，能把農(nóng)民亟需的專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和最新的應(yīng)用經(jīng)驗快速地傳播到各地，打破了時間和空間的限制，有利于廣泛、快捷地傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)并加以推廣，進而提高農(nóng)民的整體科技素質(zhì)。

2 崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得的主要成果

2.1 推進傳統(tǒng)媒體和新媒體相融合，創(chuàng)新崇明“三農(nóng)”的宣傳工作

隨著新媒體的產(chǎn)生，崇明區(qū)農(nóng)委緊跟時代步伐，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體相結(jié)合的方式，強化了崇明“三農(nóng)”的宣傳力度和廣度，為各級政府、涉農(nóng)部門及廣大農(nóng)民提供了農(nóng)業(yè)新聞、農(nóng)業(yè)政策、行業(yè)動態(tài)、技術(shù)咨詢和市場行情等各類信息。如2003年創(chuàng)辦了《崇明農(nóng)業(yè)》（月刊）；2008年成立了“崇明農(nóng)業(yè)網(wǎng)”和“農(nóng)民一點通”；2012年成立了“崇明三農(nóng)服務(wù)熱線”；2017年開通了“崇明三農(nóng)”微信公眾號。這一系列舉措既有利于聚焦崇明區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、展示崇明區(qū)農(nóng)業(yè)形象，又能引領(lǐng)崇明區(qū)農(nóng)業(yè)宣傳潮流，從而吸引仁人志士為崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建言獻策，為推進崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出了不懈的努力和不可磨滅的貢獻。

2.2 完善涉農(nóng)信息化監(jiān)管平臺，促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處

以全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“農(nóng)民一點通”為載體建立的崇明區(qū)涉農(nóng)補貼資金監(jiān)管體系，能較好地解決涉農(nóng)補貼資金不透明、虛報冒領(lǐng)、層層截留等問題，促進了強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。同時，“農(nóng)民一點通”還能進一步促使政府部門深化政務(wù)公開、村務(wù)公開，促進崇明區(qū)各級涉農(nóng)補貼資金發(fā)放公開透明、及時足額（此外，崇明區(qū)市民還可通過“市民云”APP查詢補貼情況），落實農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正維護政策的嚴肅性和廣大農(nóng)民的切身利益。2017年全區(qū)涉農(nóng)補貼資金公示平臺的訪問量為8.5億余次，平均各村的訪問量達340余次。

2.3 推廣安全生產(chǎn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，提升農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，生產(chǎn)管理系統(tǒng)的推廣使用具有促使農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、節(jié)約成本、生產(chǎn)信息透明、明晰責(zé)任等優(yōu)勢。上海市相關(guān)農(nóng)業(yè)部門利用條形碼、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立了安全生產(chǎn)質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，能實時記錄綠葉菜生產(chǎn)過程和動物產(chǎn)品檢疫中的加工、出庫、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)，通過手機APP可將生產(chǎn)全過程、投入品的使用情況、每日上市農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量等信息上傳并保存在平臺，這不僅督促了企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)管理，還實現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)可追溯管理，提升了農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管水平，讓市民吃上放心食品。

2.4 深化為農(nóng)綜合信息服務(wù)機制，大力推進益農(nóng)信息社建設(shè)

2017年，上海市農(nóng)委大力推進益農(nóng)信息社建設(shè)，充分依托村級為農(nóng)綜合信息服務(wù)站等各類現(xiàn)有的服務(wù)體系資源，通過提高農(nóng)民的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平，為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上和日常健康生活中的問題，實現(xiàn)普通農(nóng)戶不出村就可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生活信息服務(wù)。結(jié)合崇明區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信息化情況，確定了上海春潤水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社和上海齊茂糧食專業(yè)合作社作為試點，建設(shè)成專業(yè)型益農(nóng)信息社并通過了驗收。

3 崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

3.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共識不夠

目前，崇明區(qū)各部門對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共識不盡一致，存在“農(nóng)業(yè)發(fā)展投入過多、超越了發(fā)展階段和我國勞動力資源充足等”不正確認識，導(dǎo)致崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在“各部門相互配合和支持不夠、科研力量投入相對薄弱等”問題，制約了崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的進一步發(fā)展。

3.2 農(nóng)民信息化水平有待提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅需要使用大量的現(xiàn)代化設(shè)備，還需要有一大批具有較高信息素養(yǎng)的職業(yè)農(nóng)民參與。目前，崇明區(qū)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民主要以中老年男性和婦女為主，且普遍年齡偏大、學(xué)歷偏低、農(nóng)業(yè)科技知識基礎(chǔ)較差、信息化水平不高，難以跟上技術(shù)更新速度，無法保證新技術(shù)的推廣實施，難以推進崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

3.3 農(nóng)業(yè)信息人才短缺

既懂農(nóng)業(yè)專業(yè)又熟悉信息技術(shù)的人才短缺是制約崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的瓶頸問題。目前，崇明區(qū)不僅信息人才的總量相對較少，且層次分布不平衡，特別是高層次的信息技術(shù)人才嚴重缺乏。另外，由于大量的信息技術(shù)人才集中于上海中心城區(qū)，對崇明區(qū)而言，在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中如何吸引人才、留住人才顯得更為突出。

4 推進崇明區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

4.1 加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用力度

堅持在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，不斷將現(xiàn)代信息技術(shù)引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售和監(jiān)管等環(huán)節(jié)。同時，崇明區(qū)政府應(yīng)積極投入巨資，完善農(nóng)業(yè)信息軟硬件設(shè)施，并通過宣傳、政策引導(dǎo)和財政扶持等方式，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展推廣。

4.2 加快崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心的建設(shè)和運行

要依托崇明世界級生態(tài)島建設(shè)的大背景，以科創(chuàng)中心建設(shè)為牽引，加快崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心的建設(shè)和運行，推動崇明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的深度融合，實現(xiàn)崇明智慧農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。同時，崇明區(qū)政府還要繼續(xù)加強與國內(nèi)外科研院所及組織的合作。

4.3 加大農(nóng)村信息化的宣傳力度

在確保以往農(nóng)業(yè)信息推廣力度的基礎(chǔ)上，要進一步加大農(nóng)村信息化的宣傳力度，加強對農(nóng)民信息化意識的培育，通過利用各種農(nóng)業(yè)信息化手段，教會農(nóng)民基本的信息化應(yīng)用方式和信息設(shè)施使用方法，從而提高農(nóng)民的整體信息化水平。目前，崇明區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都有開展各種形式的農(nóng)村信息化宣傳推廣活動，且服務(wù)農(nóng)民人數(shù)不少于3.5萬人次，這有助于提升農(nóng)民對全區(qū)信息化建設(shè)的知曉率。

4.4 加強農(nóng)業(yè)信息化隊伍建設(shè)

崇明區(qū)農(nóng)業(yè)信息化組織體系需要從管理和技術(shù)服務(wù)專職隊伍、職業(yè)農(nóng)民隊伍兩方面來加強農(nóng)業(yè)信息化隊伍建設(shè)。在管理和技術(shù)服務(wù)專職隊伍建設(shè)中，農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)要以培訓(xùn)在崗技術(shù)人員為抓手，不斷提升其應(yīng)用新技術(shù)的能力；信息人員的培養(yǎng)應(yīng)在強化業(yè)務(wù)知識的同時，加強農(nóng)業(yè)科技知識的培訓(xùn)，以使其適應(yīng)提供農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)的要求。

5 結(jié) 語

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅是發(fā)展崇明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實選擇，也是促進崇明區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑，更是促進崇明區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求。因此，要從根本上解決崇明區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民素質(zhì)，就必須加快推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、綠色發(fā)展。