堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的制度優(yōu)勢

陳志剛

【摘要】“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導”，是習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中總結(jié)改革開放取得偉大成就的首要經(jīng)驗。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，要堅定不移地堅持黨的領(lǐng)導。

【關(guān)鍵詞】中國共產(chǎn)黨 最大優(yōu)勢 黨的領(lǐng)導 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

深入學習習近平總書記重要講話，全面推進深化改革，必須堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的制度優(yōu)勢，旗幟鮮明地批判西方資本主義的制度陷阱，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。

確保黨對一切工作的領(lǐng)導，是新時代中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的根本保證

首先，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，反對西方“三權(quán)分立”的制度陷阱。2015年2月2日，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話中，習近平總書記明確指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位?！眻猿贮h總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必須堅持的基本原則，切實保證了黨領(lǐng)導人民有效治理國家，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，有效防止出現(xiàn)群龍無首、一盤散沙的現(xiàn)象，避免了西方國家“三權(quán)分立”、互相掣肘的弊端。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，并不是要事無巨細都由黨直接抓、直接管。黨的領(lǐng)導主要體現(xiàn)在政治、思想和組織上的領(lǐng)導。在領(lǐng)導方式上，黨堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，在“把方向、管大局、作決策、保落實”的同時，支持和保證人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、人民團體等依法依章程獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。堅持黨總攬全局但不包攬，協(xié)調(diào)各方但不取代，各方的事仍由各方去辦，各方之間的事由黨來協(xié)調(diào)，使各方都能各司其職，各盡其責，相互配合，形成合力。

其次，要堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度是中國政黨制度的特色和優(yōu)勢，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。2018年3月4日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會時指出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度是新型政黨制度，“新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團的弊端”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度，堅持了選舉民主與協(xié)商民主的統(tǒng)一，合作與監(jiān)督的統(tǒng)一，充分保證了國家政策的連續(xù)性和長期性。正是憑借著一個又一個立足實際的五年計劃，中國共產(chǎn)黨在社會主義建設中、在改革開放中創(chuàng)造了一個又一個奇跡。事實證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度具有西方多黨制、兩黨制不可比擬的優(yōu)勢。我們必須警惕西方國家多黨制、兩黨制的制度陷阱，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導核心地位不動搖。

要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國的統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨堅持全心全意為人民服務的宗旨，沒有自己的私利，因此能夠代表最廣大人民群眾的根本利益，能夠通過法律的程序讓人民的意志上升為國家意志。中國共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢就在于密切聯(lián)系群眾，人民群眾是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基、力量之源，中國共產(chǎn)黨需要人民群眾。同樣，人民群眾也需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。沒有黨的領(lǐng)導，人民就會四分五裂，人民當家作主就不能真正實現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨堅持群眾路線，堅持依靠群眾、相信群眾與引導群眾和教育群眾的統(tǒng)一，堅持黨性和人民性的統(tǒng)一。我們不能把黨性和人民性對立起來，也不能把黨的領(lǐng)導和人民當家作主對立起來，認為“只有普選制、只有選票才是所謂的人民當家作主”。與西方相比，西方的普選制只是有錢人的游戲，選出來的只是“金主”，其人民只是形式上有權(quán)、實際上無權(quán)。選賢任能是一項非常復雜的工作，選票只能作為用人的重要參考，不能作為用人的唯一依據(jù)，必須破除唯票是舉、唯票選人、唯票用人的選票教條主義。如果選任干部都靠選票決定，黨管干部就沒法落實，就會成為一句空話。只有把黨的領(lǐng)導和人民民主有機結(jié)合起來，才能更科學地選拔人才，才能真正實現(xiàn)人民當家作主。

黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國具有高度的統(tǒng)一性。社會主義法治建設必須維護黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨既領(lǐng)導人民制定、實施憲法法律，黨自身又必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。不能把堅持黨的領(lǐng)導同人民當家作主、依法治國對立起來、割裂開來，更不能用人民當家作主、依法治國來動搖和否定黨的領(lǐng)導。否則，不但在思想上極端錯誤，而且在政治上危害甚大，會導致顛覆性危險。黨在法治建設上的領(lǐng)導地位不是一句空話，必須把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法等各個環(huán)節(jié)之中;必須反對憲政民主及其鼓吹的“三權(quán)分立”，批駁其把黨對司法的領(lǐng)導與司法公正對立起來、主張“黨大還是法大”的偽命題。依法治國、依規(guī)治黨是我們黨加強和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)而堅定遵循的戰(zhàn)略方針，不允許有任何超越憲法和法律的特權(quán)和政治組織，包括中國共產(chǎn)黨本身也必須依憲執(zhí)政、依法治國。黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法，和黨帶頭守法，這四個方面是內(nèi)在統(tǒng)一的。

堅持黨對一切武裝力量的絕對領(lǐng)導，堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導

堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導是人民軍隊重要的治軍原則、強軍之魂，這是我們黨取得革命勝利，以及經(jīng)受種種風險和考驗、實現(xiàn)國家長治久安的重要經(jīng)驗，也是確保黨的領(lǐng)導核心堅強有力的重要前提。武警部隊是黨領(lǐng)導的人民武裝力量的重要組成部分，在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責，在維護政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。在新時代，武警部隊也必，員堅決聽黨指揮，堅持黨的絕對領(lǐng)導，堅決聽從黨的號令，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。調(diào)整武警部隊領(lǐng)導指揮體制，這是黨中央從全面落實黨對全國武裝力量的絕對領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度出發(fā)，作出的重大政治決定，對實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大而深遠的意義。堅持黨對一切武裝力量的絕對領(lǐng)導，必須反對西方國家所主張的軍隊國家化、中立化的論調(diào)，全面深入貫徹軍委主席負責制。

牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，警惕西方新聞自由化的陷阱。意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。為了積極應對國際復雜形勢，防止西方國家的“西化”“分化”圖謀，為了確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進，必須加強黨對宣傳思想文化工作的全面領(lǐng)導，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。要警惕離開黨的領(lǐng)導，搞西方所謂的“超黨派”“超階級”的新聞自由。實際上，新聞自由屬于政治和歷史范疇，具有鮮明的階級性，從來就是具體的、相對的、有條件的，而不可能是抽象的、絕對的、無條件的。西方國家所謂的“新聞自由”不過是資本的自由，西方國家不管是爭取還是限制新聞自由，都是為了維護自身階級統(tǒng)治的需要。要堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，落實好意識形態(tài)工作責任制;要牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向，建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)。

（作者為中國社會科學院馬克思主義中國化研究部副主任，中國社會科學院馬克思主義研究院研究員、博導，中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

【參考文獻】

①習近平：《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，新華網(wǎng)，2018年12月18日。

責編/賈娜 美編/于珊