巴基斯坦不會依賴美援（國際爭鳴）

【巴】澤米爾·阿萬

巴基斯坦獨(dú)立以后，美國是最早與巴建立外交關(guān)系的國家。過去60年間，巴美關(guān)系符合兩國間的一些重要利益。冷戰(zhàn)時期，巴基斯坦是美國堅定的支持者；阿富汗戰(zhàn)爭期間，巴基斯坦軍隊奮戰(zhàn)在前線并最終迫使蘇聯(lián)從阿富汗撤軍；“9·11”事件后，巴基斯坦也站在了美國一邊。

然而，巴美關(guān)系多年來從未一帆風(fēng)順，始終是輿論焦點(diǎn)。無論美國何時需要幫助，巴基斯坦總是伸出友誼之手；但當(dāng)美國在某一事件中不需要巴基斯坦時，卻總是退后，還曾對巴實(shí)施過嚴(yán)厲制裁。

依照歷史，盡管美國并不重視巴基斯坦的利益，常常無限制地索求，但在共同目標(biāo)和利益面前，兩國能堅持合作。在不了解巴基斯坦的能力和利益訴求時，讓巴“做更多”成為美國領(lǐng)導(dǎo)層的慣例。

然而，這幾年，美國開始責(zé)怪甚至威脅巴基斯坦，我認(rèn)為這是對巴的誤解和無端猜疑。

美國對巴基斯坦的第一項指控是，巴未能根除境內(nèi)的塔利班勢力。這一指責(zé)不符合事實(shí)，巴基斯坦為全球反恐事業(yè)做出了重大努力與犧牲。美國作為超級大國，為打擊阿富汗境內(nèi)的塔利班勢力投入了最先進(jìn)的武器和大量人力物力。與美國相比，巴基斯坦地小國弱，武器、技術(shù)落后。若美國都不能完全消滅塔利班，巴基斯坦又怎能做到？

第二項指控是，巴基斯坦為阿富汗塔利班繼續(xù)活動提供了“安全天堂”。首先，巴軍方已在巴阿邊界采取諸多行動，清掃了整個地區(qū)，現(xiàn)在該地區(qū)已無塔利班勢力。再者，訓(xùn)練有素、裝備精良的美軍在阿富汗打擊塔利班已有16年，卻未能完全控制阿富汗全境。美國人不能在喀布爾的大街上自由行走，除非身在軍營，否則就不安全。既然塔利班能在阿富汗國內(nèi)自由行動，又何須到巴基斯坦尋求庇護(hù)？

第三條指控是，美國向巴基斯坦提供援助，以換取支持，但見效甚微。巴基斯坦確實(shí)收到了330億美元的美方補(bǔ)償金，但巴方的實(shí)際損失遠(yuǎn)不止于此。按照雙方約定，美方尚需支付巴基斯坦諸多賠償款。美國所提供的每一筆援助款都是有據(jù)可考，而且巴方的開支記錄也是有據(jù)可查。

美國不太公開講的第四項指控是，巴基斯坦為中國提供了空間。這是我想著重梳理的一點(diǎn)。

目前，美國在敘利亞推翻阿薩德的戰(zhàn)略受到俄羅斯?fàn)恐?。在?lián)合國有關(guān)耶路撒冷地位問題的決議草案表決中，連美國的親密盟友也沒投贊成票。這證明，超級大國搞政治任性是行不通的。

巴基斯坦很早就與中國建立友好關(guān)系，巴中關(guān)系是巴基斯坦外交政策的基石，巴中友誼經(jīng)受了時間的考驗(yàn)。巴基斯坦全力支持“一帶一路”倡議，并與中國就中巴經(jīng)濟(jì)走廊展開密切合作，使之成為世界各國開展合作的樣板工程。

地區(qū)不穩(wěn)定的根源在于發(fā)展的不平衡及秩序的不公平所造成的“洼地”。巴基斯坦相信，中國提出的“一帶一路”倡議傳遞了和平、和諧、發(fā)展的理念，能提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，消除貧困，提升沿線國合作與安全。巴不會加入美日澳印“四國同盟”，任何國家不必期望巴基斯坦也能限制中國。

目前，美國已宣布停止對巴的全部安全援助。首先，美國對巴援助嚴(yán)重不足，巴基斯坦也不依賴美國的經(jīng)濟(jì)支持，尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊啟動后，巴基斯坦對美國援助的依賴已變得毫無意義。其次，任何手段都不會威脅到巴基斯坦與中國的全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，巴將全力持續(xù)向前推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

巴基斯坦是一個愛好和平的國家，我們在聯(lián)合國維和行動中扮演著重要角色，為反恐戰(zhàn)爭做出了巨大犧牲，十多萬士兵、平民獻(xiàn)出了生命，甚至包括尚在學(xué)校的孩子，這比其他所有國家犧牲的總?cè)藬?shù)還多很多。沒有任何一個國家比巴基斯坦遭受了更多苦難，巴基斯坦人非常理解和平的內(nèi)涵。美國十分了解巴基斯坦的地緣戰(zhàn)略重要性，美國智庫、軍方對此有很深的認(rèn)識。巴基斯坦希望與包括中美在內(nèi)的所有國家建立良好關(guān)系，并愿盡一切可能提供支持、開展合作，以在全世界實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定、繁榮的共同目標(biāo)?！?/p>

（作者是巴基斯坦國立科技大學(xué)中國學(xué)研究中心副主任，巴基斯坦原駐華參贊）