對(duì)我國(guó)玉米種業(yè)發(fā)展的思考

李繼軍，梁　衛(wèi)

（1. 河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，河南　鄭州　450002；2. 商丘市農(nóng)林科學(xué)院）

當(dāng)前玉米種業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生歷史性的變化。一方面，隨著品種審定制度科學(xué)重構(gòu)和審定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化，品種入市通道敞開(kāi)。另一方面，種企既要面對(duì)國(guó)際種業(yè)巨頭的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)又要面對(duì)國(guó)內(nèi)同行的競(jìng)爭(zhēng)，還有制售假劣種子游擊隊(duì)的攻擊。

種子企業(yè)要認(rèn)清種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，在利用好國(guó)家政策的同時(shí)，通過(guò)資源整合，加強(qiáng)科企合作，借力資本市場(chǎng)，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展。

1　2017年我國(guó)種業(yè)發(fā)展回顧

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是“十九大”勝利召開(kāi)的一年，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的一年。

回顧2017年中國(guó)種業(yè)的發(fā)展，在行業(yè)變革中機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

1.1　品種井噴

2017年國(guó)審玉米品種和水稻品種總數(shù)超過(guò)350個(gè)，是之前年均通過(guò)審定品種數(shù)量的數(shù)倍，加上省審、綠色通道、聯(lián)合試驗(yàn)體以及引種備案等方式準(zhǔn)許進(jìn)入市場(chǎng)的品種，行業(yè)人預(yù)測(cè)每年市場(chǎng)上的品種至少2000個(gè)。以玉米審定品種為例，國(guó)審品種55個(gè)，綠色通道121個(gè)，各省審定品種758個(gè)，合計(jì)934個(gè)玉米品種通過(guò)審定入市。

1.2　轉(zhuǎn)基因修法

2017年6月14日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布2017年轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)進(jìn)口清單，此次批準(zhǔn)的16個(gè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū)（進(jìn)口）中，涉及到的轉(zhuǎn)基因生物為大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜，用途皆為“加工原料”。獲得證書(shū)的公司有孟山都、拜耳、陶氏益農(nóng)、先鋒國(guó)際、先正達(dá)，證書(shū)有效期都為3年，從2017年6月12日至2020年6月12日。

2017年10月份，對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修改，2條內(nèi)容被刪去，5條內(nèi)容被修改。

2017年11月農(nóng)業(yè)部對(duì)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》等規(guī)章制度進(jìn)行了修改。

至于何時(shí)放開(kāi)中國(guó)玉米轉(zhuǎn)基因市場(chǎng)，仍沒(méi)有確切時(shí)間表，行業(yè)人在等待中儲(chǔ)備力量。

1.3　主要農(nóng)作物審定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

產(chǎn)量仍是品種審定的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不再是品種審定的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)品種的新要求下，《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》改變了過(guò)去以產(chǎn)量為核心的品種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將品種分為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種、綠色優(yōu)質(zhì)品種、特殊類型品種三個(gè)類型。

以玉米品種為例，具備抗性強(qiáng)、優(yōu)質(zhì)率高、輕簡(jiǎn)化栽培、適宜籽粒直收的品種，將是今后符合市場(chǎng)化需求的品種。

1.4　中國(guó)種業(yè)登上國(guó)際舞臺(tái)

2017年，中國(guó)化工集團(tuán)對(duì)全球第一大農(nóng)藥公司、第三大種子農(nóng)化高科技公司瑞士先正達(dá)(Syngenta)430億美元的收購(gòu)已完成交割。

另外一家種業(yè)巨頭隆平高科進(jìn)入世界種業(yè)前十，位于第9名；并于2017年10月正式公告，以4億美元與中信農(nóng)業(yè)基金等共同投資收購(gòu)陶氏在巴西的特定玉米種子業(yè)務(wù)。

中國(guó)化工和隆平高科的海外并購(gòu)，代表著中國(guó)種業(yè)航母已經(jīng)形成，并開(kāi)始登上國(guó)際舞臺(tái)，全球種業(yè)格局將發(fā)生重要變化，中國(guó)是重要力量。

1.5　非主要農(nóng)作物品種登記元年

2017年5月1日，《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》正式開(kāi)始實(shí)施。截至11月29日，全年共公布四批非主要農(nóng)作物品種登記名單，共有958個(gè)品種上榜。

非主要農(nóng)作物品種登記后，企業(yè)能夠以“登記品種”名義作宣傳，有利于品種的銷售推廣。同時(shí)，也有利于非主要農(nóng)作物種子市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，市場(chǎng)上“一品多名”的現(xiàn)象也將得以根除。

1.6　黃淮海遭遇高溫?zé)岷?/h3>

2017年全國(guó)飽受高溫?zé)岷σu擊。5月17-19日，東北、華北、黃淮等地出現(xiàn)2017年首次高溫過(guò)程，為1961年以來(lái)出現(xiàn)最早。7月上中旬，北方地區(qū)再受高溫襲擊。7月10日，35℃以上高溫影響面積達(dá)215.7萬(wàn)km2，40℃以上面積49.5萬(wàn)km2。7月中下旬，南方地區(qū)出現(xiàn)大范圍持續(xù)高溫天氣。浙江、江蘇、安徽、重慶、陜西、湖北、湖南的部分地區(qū)日最高氣溫超過(guò)40℃。持續(xù)高溫對(duì)農(nóng)作物造成不利影響，玉米、水稻大面積結(jié)實(shí)率降低，減產(chǎn)嚴(yán)重。

1.7　長(zhǎng)江中下游經(jīng)歷陰雨倒伏

2017年我國(guó)西南、西北不僅秋雨開(kāi)始早，而且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，降水量大、強(qiáng)度強(qiáng)。累計(jì)降水量較常年偏多70%，為1984年來(lái)最大值。秋雨頻繁導(dǎo)致甘肅、陜西、四川、重慶、貴州、湖北、湖南7?。ㄊ校┰馐鼙┯旰闈臣捌湟l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，水稻大面積倒伏，農(nóng)作物受災(zāi)面積48萬(wàn)hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失121億元。

1.8　種業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年8月農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)的突出問(wèn)題是品種結(jié)構(gòu)不平衡，玉米出現(xiàn)階段性供大于求，大豆、棉花、油料、糖料等供求缺口逐年擴(kuò)大、進(jìn)口不斷增加。

解決問(wèn)題的思路是：“一?！保幢？诩Z、保谷物；“一減”，即減非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米；“一增”，即恢復(fù)增加優(yōu)質(zhì)食用大豆；“一穩(wěn)”，即穩(wěn)定棉油糖自給水平。

2017年玉米種植面積下降明顯，大豆、花生等種植面積則明顯上升。

1.9　種企業(yè)績(jī)不容樂(lè)觀

2017年玉米種植面積比2015年下降333.33萬(wàn)hm2以上，用種量減少1億kg以上，市值減少25億元以上，這給玉米種企的生存造成了巨大的壓力。

根據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心對(duì)90家代表性主營(yíng)玉米種子企業(yè)的分析，種子銷售利潤(rùn)從2015年的15.71億元下降到2016年的8.41億元，降幅46.5%。

2017年上半年形勢(shì)更加嚴(yán)峻，21家玉米種子上市公司中66%的企業(yè)銷售額同比下降，行業(yè)有代表性的30家大中型玉米種子企業(yè)65%的利潤(rùn)同比大幅下降。

1.1　0　品種權(quán)保護(hù)糾紛增多

因植物新品種權(quán)保護(hù)而引發(fā)的糾紛有增多趨勢(shì)，安徽江淮園藝股份有限公司起訴安徽君豪種業(yè)有限公司對(duì)江淮園藝的西瓜品種“美豐”構(gòu)成侵權(quán)勝訴；北京華耐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司起訴北京豐橋國(guó)際種子有限公司對(duì)其三個(gè)娃娃菜品種造成侵權(quán)勝訴；北京華奧農(nóng)科玉育種開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司和北京九鼎九盛種業(yè)有限責(zé)任公司在農(nóng)大372玉米品種權(quán)爭(zhēng)奪中，后者勝訴。

隨著品種登記制度的開(kāi)啟，國(guó)家對(duì)植物新品種權(quán)保護(hù)的決心越來(lái)越大。同時(shí)，頻發(fā)的品種權(quán)爭(zhēng)奪案不斷為行業(yè)敲響警鐘，企業(yè)必須要重視起來(lái)并做好新品種權(quán)保護(hù)工作。

2　2018年中國(guó)種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

2017年，中國(guó)種業(yè)經(jīng)歷了“品種井噴”、“減玉增豆”、“玉米價(jià)格下行”、“企業(yè)兼并重組”，不少種子企業(yè)感到寒氣逼人。

2018年，種子企業(yè)還有許多問(wèn)題需要面對(duì)：種植面積調(diào)整是否到位？科研育種該如何投入？品種發(fā)展趨勢(shì)如何？糧食價(jià)格是漲是跌？

2.1　育種投入更加理性

育種投入要量力而行，要充分考慮資金實(shí)力與盈利能力相匹配?？蒲谢亍⒖蒲性O(shè)施、科研隊(duì)伍、測(cè)試網(wǎng)點(diǎn)等都需要持續(xù)的投入。

2016年，種子銷售前50強(qiáng)企業(yè)科研投入13.8億元，占銷售收入的6.25%，其中前10強(qiáng)科研投入8億元，占銷售收入的7.5%，較行業(yè)總體水平高出2.3%，較2013年提高了3.5%；隆平高科、大北農(nóng)、中種集團(tuán)、墾豐種業(yè)等企業(yè)每年科研投入均是億元規(guī)模。

作者認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)過(guò)幾年育種領(lǐng)域探索，研發(fā)投入將會(huì)更加理性：一批民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)降低投入或關(guān)停；大學(xué)科研單位在商業(yè)化育種的投入降低；全行業(yè)研發(fā)投入出現(xiàn)徘徊。

2.2　育種隊(duì)伍大浪淘沙

《主要農(nóng)作物品種審定標(biāo)準(zhǔn)》在適用了短短2年后重新修訂，提高抗性要求，放寬產(chǎn)量要求，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)等等，引領(lǐng)育種家調(diào)整育種目標(biāo)。以品種種性安全為核心、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，改變了過(guò)去以產(chǎn)量為核心的品種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，將品種分為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種、綠色優(yōu)質(zhì)品種、特殊類型品種三個(gè)類型，標(biāo)志著品種審定向分類管理和多元化方向發(fā)展。

品種數(shù)量井噴，品種價(jià)值下降，以往的天價(jià)品種幾乎銷聲匿跡。育種家特別是高校、科研院所的育種家飽受挫傷，相當(dāng)一部分人忍痛退出作物育種領(lǐng)域。育種隊(duì)伍萎縮。企業(yè)的育種隊(duì)伍參差不齊、青黃不接，多數(shù)公司育種團(tuán)隊(duì)是新兵多、老將少。

作物育種將會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)期的低谷，完成這一輪洗牌后，中國(guó)種業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新階段，對(duì)品種的追求將由數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量。

2.3　品種生存年限縮短

隨著生物技術(shù)的應(yīng)用，分子育種手段將加快新品種的選育及品種更新?lián)Q代，一個(gè)品種連續(xù)多年占據(jù)主流市場(chǎng)的可能性逐漸降低。

品種審定制度改革，品種審定周期縮短，入市數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)。大多數(shù)品種轉(zhuǎn)讓困難，轉(zhuǎn)讓價(jià)格大幅下降。甚至只審定不開(kāi)發(fā)的品種大量存在，品種更新速度加快。

2.4　區(qū)域優(yōu)勢(shì)品種將成為發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)氣候特點(diǎn)和天氣條件多樣性決定了農(nóng)作物品種的多樣性。

品種數(shù)量多了，玉米種植面積在調(diào)減，“馬太效應(yīng)”對(duì)農(nóng)作物品種同樣適用。

在同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新型苗頭大品種鮮見(jiàn)的時(shí)期，區(qū)域性、創(chuàng)新性、高密度、宜機(jī)收、抗性強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)、專屬性品種將成為發(fā)展趨勢(shì)。

2.5　轉(zhuǎn)基因品種暗流涌動(dòng)

國(guó)家禁止未批準(zhǔn)作物轉(zhuǎn)基因種植，但轉(zhuǎn)基因相關(guān)法律法規(guī)在修改，是否意味著轉(zhuǎn)基因作物的種植風(fēng)向要變？

規(guī)范性的企業(yè)遵紀(jì)守法，沒(méi)有向市場(chǎng)供應(yīng)轉(zhuǎn)基因的玉米種子；而有些企業(yè)逆風(fēng)而動(dòng)，暗地里進(jìn)行轉(zhuǎn)基因玉米的制種和銷售。

轉(zhuǎn)基因玉米，有可能導(dǎo)致種業(yè)的再次洗牌。

2.6　籽粒直收玉米品種加速推進(jìn)

矮早密、宜機(jī)收已成為我國(guó)玉米界普遍接受并付諸實(shí)踐的育種創(chuàng)新方向，已經(jīng)成為全國(guó)大多數(shù)科技人員的共識(shí)，更成為玉米種業(yè)的共識(shí)。從東華北到黃淮海，都有多個(gè)玉米品種初步具備了籽粒直收的條件。

2016年、2017年農(nóng)業(yè)部分別公布了全國(guó)首批和第二批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）名單，預(yù)示著包括玉米在內(nèi)的主要農(nóng)作全程機(jī)械化進(jìn)入關(guān)鍵階段。

預(yù)計(jì)隨著配套設(shè)備的改進(jìn)、育種技術(shù)的提高、土地流轉(zhuǎn)速度的加快、玉米上下游產(chǎn)業(yè)鏈的打通，未來(lái)2～3年玉米籽粒機(jī)收的面積將點(diǎn)面推開(kāi)，進(jìn)度將加速。

2.7　價(jià)格觸底反彈，玉米種植面積有望觸底

2016年4月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃（2016-2020年）》。2016年、2017年，玉米種植面積分別調(diào)減了約333.33萬(wàn)hm2、200萬(wàn)hm2。

2017年玉米播種面積3586.67萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)總產(chǎn)2.13億t，玉米供求基本平衡。

近期，玉米價(jià)格呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)玉米甚至出現(xiàn)了難見(jiàn)的供不應(yīng)求局面。玉米種植面積在2018年將有望觸底反彈。

2.8　糧食價(jià)格兩極分化，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)成趨勢(shì)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要求農(nóng)業(yè)按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。

糧食作物中要穩(wěn)定水稻、小麥生產(chǎn)，確保口糧絕對(duì)安全，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋、弱筋小麥，繼續(xù)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)籽粒玉米，增加優(yōu)質(zhì)食用大豆、薯類、雜糧雜豆等。

三是黑點(diǎn)。在萼洼和梗洼的黑點(diǎn)是套袋前3次藥沒(méi)噴好引起的，而出現(xiàn)在果面上的大黑（灰）斑，則是痘斑病的病斑，與鈣有關(guān)。

11月國(guó)家糧食局和財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，推動(dòng)糧食生產(chǎn)由“多產(chǎn)糧”向“產(chǎn)好糧”轉(zhuǎn)變，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，助推糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

優(yōu)質(zhì)小麥、玉米供不應(yīng)求將成為趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)糧將能賣個(gè)好價(jià)格。

3　對(duì)我國(guó)種業(yè)發(fā)展的建議

我國(guó)種業(yè)近幾年取得的成就有目共睹。但同時(shí)，與世界種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距。國(guó)家需要制定相應(yīng)政策推動(dòng)我國(guó)種業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)目前世界種業(yè)正在發(fā)生的劇變。

3.1　進(jìn)一步推動(dòng)種企兼并重組

世界種業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，企業(yè)間的兼并重組是快速提高行業(yè)集中度的有效途徑。拜耳和孟山都、陶氏和杜邦、中國(guó)化工和先正達(dá)的并購(gòu)，使世界種業(yè)的CR5（種子市場(chǎng)份額集中度）達(dá)到了驚人的70%以上。

雖然我國(guó)種子企業(yè)由2000年的8700多家降到了2016年的3200多家，但數(shù)量仍然太多，中國(guó)種業(yè)要利用3～5年的時(shí)間，使種子企業(yè)的數(shù)量降到2000家以內(nèi)。

行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)間的重組、具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)間重組、沿產(chǎn)業(yè)鏈融合重組是未來(lái)企業(yè)間重組的重點(diǎn)方向。

3.2　進(jìn)一步推動(dòng)科企合作

從國(guó)際種業(yè)發(fā)展趨勢(shì)看，企業(yè)必將是商業(yè)化育種主體，但目前國(guó)內(nèi)企業(yè)在種質(zhì)資源、育種技術(shù)、育種人才、研發(fā)投入、企業(yè)制度等方面與大型跨國(guó)公司還有相當(dāng)大的差距。

一是繼續(xù)落實(shí)國(guó)辦發(fā)“（2013）109號(hào)”文件，深化種業(yè)體制改革，提高種業(yè)創(chuàng)新能力。

二是破除體制和機(jī)制障礙，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資源向企業(yè)流動(dòng)，提高種企的創(chuàng)新能力。

三是加大典型宣傳，支持科企合作，起到示范作用。四是創(chuàng)新思路和方法，推動(dòng)科企合作。

3.3　支持有創(chuàng)新能力的種企發(fā)展

支持在科企合作、品種選育、營(yíng)銷推廣、產(chǎn)業(yè)鏈融合等方面有創(chuàng)新能力的企業(yè)發(fā)展。

一是完善和落實(shí)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，在稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購(gòu)等方面給予支持。

二是加大對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，設(shè)立重大科技項(xiàng)目；共享科技資源；建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)；構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；財(cái)政支持力度。

三是科技人員深入企業(yè)開(kāi)展多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，雙向選擇是科技人員服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制；科技人員入企，研發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品；直接創(chuàng)辦企業(yè)，促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)。

四是資本運(yùn)作要?jiǎng)?chuàng)新，吸取教訓(xùn)。

2011年國(guó)務(wù)院8號(hào)文件后，中國(guó)種業(yè)蓬勃發(fā)展，種業(yè)被確定為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)。

資本對(duì)種業(yè)投入趨之如騖，一批企業(yè)引入了戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)投資者，國(guó)有、民營(yíng)、外資、混合制等多方投資者進(jìn)入種業(yè)，種業(yè)基礎(chǔ)條件建設(shè)大幅加強(qiáng)，資產(chǎn)快速龐大。

企業(yè)間效仿吸引投資行為成為共性，幾年來(lái)推動(dòng)了種業(yè)發(fā)展。但由于缺乏理性、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略缺失、行業(yè)資本運(yùn)作專家缺位，也導(dǎo)致了很多企業(yè)戰(zhàn)略性失誤。主要是業(yè)績(jī)對(duì)賭和股權(quán)回購(gòu)條款把控失誤，使一批企業(yè)出現(xiàn)空前困境，甚至股權(quán)、控制權(quán)紛爭(zhēng)，一些企業(yè)陷入困境。這種局面還將持續(xù)數(shù)年。

與此相反，一批有國(guó)有背景的投資公司所投資的種業(yè)企業(yè)發(fā)展良好，如中信、現(xiàn)代種業(yè)基金、中農(nóng)發(fā)、中種、順鑫、中化等，其中最重要的是少有對(duì)賭或適當(dāng)業(yè)績(jī)承諾，罕有回購(gòu)條款。

建議政府或行業(yè)協(xié)會(huì)多搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、資本直接對(duì)接，公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)，以企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)，慎用對(duì)賭回購(gòu)條款，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

3.5　創(chuàng)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金

由中央財(cái)政資金出資成立的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，推動(dòng)了種業(yè)企業(yè)的兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)和機(jī)制創(chuàng)新。包括：參與隆平高科、農(nóng)發(fā)種業(yè)等上市公司定向增發(fā)，助推上市公司進(jìn)一步增強(qiáng)資金實(shí)力；投資參股江蘇紅旗種業(yè)和河南秋樂(lè)種業(yè)，推動(dòng)兩家企業(yè)在新三板上市；分別支持山東魯研、廣東金稻、川單種業(yè)、安徽華誠(chéng)等種業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。

部分省份也設(shè)立了現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)“政府主導(dǎo)、社會(huì)資本”參與，搭建種業(yè)基金平臺(tái)，使政府資金和社會(huì)資金發(fā)揮聚集效應(yīng)，支持本省種子企業(yè)的發(fā)展，如山東現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金、安徽省種業(yè)發(fā)展基金等。

設(shè)立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金是發(fā)展方向。通過(guò)專業(yè)的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和種業(yè)知名企業(yè)（專家）聯(lián)合成立種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，利用社會(huì)資本，參股或控股種企，扶持企業(yè)快速發(fā)展壯大。政府在金融政策、稅收政策等方面給予支持。

4　對(duì)我國(guó)種子企業(yè)發(fā)展的建議

4.1　做好企業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

種子企業(yè)要圍繞以下幾個(gè)方面打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在站穩(wěn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一是科研優(yōu)勢(shì)：企業(yè)在科研隊(duì)伍建設(shè)、種質(zhì)資源和科企合作方面有廣泛的資源。

二是成本優(yōu)勢(shì)：通過(guò)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)基地建立聯(lián)盟，降低營(yíng)銷成本。

三是服務(wù)優(yōu)勢(shì)：以細(xì)致周到人性化的服務(wù)，提供全程服務(wù)。四是資金優(yōu)勢(shì)：通過(guò)低成本融資，建立資金優(yōu)勢(shì)。五是規(guī)模優(yōu)勢(shì)：通過(guò)并購(gòu)，組建企業(yè)集團(tuán)，建立規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

4.2　做好品種定位，打造區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品種

品種審定制度改革和審定標(biāo)準(zhǔn)的修訂，入市品種數(shù)量進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)階段。以往一個(gè)品種在多省成為主導(dǎo)品種的局面將不復(fù)存在，區(qū)域強(qiáng)勢(shì)品種將成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

一是明確品種方向，適應(yīng)特定區(qū)域的種植及栽培模式。

二是做好測(cè)試和示范，精準(zhǔn)定位品種的適宜種植區(qū)域。

三是減少盲目開(kāi)發(fā)，品種開(kāi)發(fā)做到有計(jì)劃、有步驟、有思路、有方法。

四是不斷進(jìn)行品種升級(jí)換代，內(nèi)創(chuàng)外聯(lián)，在品種上尋求創(chuàng)新和升級(jí)。

4.3　做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，冷靜不沖動(dòng)

《孫子兵法》曰：“夫未戰(zhàn)而廟算勝者，得算多也；未戰(zhàn)而廟算不勝者，得算少也。多算勝，少算不勝，而況于無(wú)算呼！”

企業(yè)發(fā)展要謀定而后動(dòng)，通過(guò)對(duì)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r的分析，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，精細(xì)計(jì)算投入和產(chǎn)出，描述任務(wù)和行動(dòng)，控制方向和監(jiān)督過(guò)程。

一是認(rèn)識(shí)企業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)行業(yè)趨勢(shì)、政策走向、市場(chǎng)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)資源等進(jìn)行SWOT分析（Strengths Weaknesses Opportunities Threats，態(tài)勢(shì)分析），做好企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

二是制定詳細(xì)的行動(dòng)方案。制定擬采取的發(fā)展策略與計(jì)劃，預(yù)算及控制。

三是執(zhí)行保障要健全。針對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定業(yè)務(wù)流程、理順責(zé)權(quán)利。

四是思想統(tǒng)一。計(jì)劃要層層分解、強(qiáng)化過(guò)程管理、責(zé)任到人、日清月控、評(píng)估優(yōu)化。

4.4　整合優(yōu)勢(shì)資源，打造產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)

種企之間的競(jìng)爭(zhēng)看似是品種之間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)是整條產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)應(yīng)上下游環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)協(xié)同創(chuàng)新，共同打造自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈。

一是運(yùn)營(yíng)一體化。整合科研育種、制種、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)分銷等企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各環(huán)節(jié)，降低運(yùn)營(yíng)成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

二是加強(qiáng)溝通與培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一行動(dòng)。實(shí)施過(guò)程中注意溝通，強(qiáng)化運(yùn)作的流暢性。

三是共同投入，共享利益。改變企業(yè)單向的投入方式，與經(jīng)銷商共同投入，共同運(yùn)作市場(chǎng)，共享經(jīng)營(yíng)收益。

4.5　重視服務(wù)體系建設(shè)，為種植戶提供全程技術(shù)服務(wù)

在品種數(shù)量井噴、品種特點(diǎn)趨同、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投入收益下降的背景下，為種植提供全程技術(shù)服務(wù)將成為種業(yè)決勝的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

除了做好示范和觀摩，為種植戶提供農(nóng)技、農(nóng)技服務(wù)甚至購(gòu)銷服務(wù)將成為可能。

一是堅(jiān)持服務(wù)理念，樹(shù)立全員服務(wù)意識(shí)。

二是做好服務(wù)內(nèi)容，包括品種選擇、種植模式、栽培技術(shù)、收獲、賣糧方面提供技術(shù)支持。

三是在服務(wù)的同時(shí)，做好數(shù)據(jù)信息收集，通過(guò)分析和調(diào)整不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

四是不斷提升服務(wù)水平，逐步建立從種到收到賣的全程服務(wù)體系。

4.6　借力資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展

利用我國(guó)多層次的資本市場(chǎng)，為自身發(fā)展提供資金，為提質(zhì)轉(zhuǎn)型提供條件。

一是推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。通過(guò)證券交易所首次公開(kāi)向投資者增發(fā)股票，以期募集用于企業(yè)發(fā)展的資金，這是目前融資成本最低的方式。

二是利用債券市場(chǎng)。通過(guò)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債券、小微企業(yè)增信集合債券、中小企業(yè)私募債等產(chǎn)品進(jìn)行融資。

三是利用風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)。中小企業(yè)一般具有成長(zhǎng)性好、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高、資金需求量大的特性，這與風(fēng)險(xiǎn)資本“高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、低流動(dòng)性”的特征相吻合，因此風(fēng)險(xiǎn)資本和私募能夠成為企業(yè)創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的資金來(lái)源渠道。

資本是一把雙刃劍，種子企業(yè)既可以借助資本的力量獲得快速發(fā)展，如隆平高科。也有可能成為資本的奴隸，乃至導(dǎo)致創(chuàng)始人喪失對(duì)企業(yè)的控制權(quán)。企業(yè)在借力資本市場(chǎng)的同時(shí)，也要注意風(fēng)險(xiǎn)的防范。

致謝本文在寫(xiě)作過(guò)程中參考了張世煌、林墨染、佟屏亞、劉石、劉定富等專家的觀點(diǎn)和資料，在此一并表示感謝。

參考文獻(xiàn)：

[1]李繼軍.中國(guó)玉米種業(yè)的現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展預(yù)測(cè)[J].種業(yè)導(dǎo)刊，2017（1）：5-10.