加強環(huán)境保護 打造綠色環(huán)保制藥新模式

何蒲軍

摘 要： 綠色制造是全球經(jīng)濟社會確?？沙掷m(xù)發(fā)展的路徑選擇，在國家注重生態(tài)文明建設(shè)過程中無法發(fā)展理念已經(jīng)成為共識，在加快制藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，綠色環(huán)保發(fā)展理念將引導(dǎo)制藥企業(yè)從企業(yè)生命周期、資源優(yōu)化、綠色制造等維度保證醫(yī)藥化工行業(yè)進行升級，打造綠色環(huán)保制藥新模式。解讀制藥工業(yè)企業(yè)關(guān)注的政策，為制藥企業(yè)提供綜合解決方案，探索環(huán)境保護下環(huán)保制藥新模式。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境保護，綠色制藥；行業(yè)可持續(xù)發(fā)展

2018中國國際制藥工業(yè)環(huán)保發(fā)展論壇于四月在上海成功舉行，在“綠色制藥，可持續(xù)發(fā)展”主題下圍繞國內(nèi)制藥企業(yè)關(guān)注的環(huán)保稅、環(huán)境檢測、綠色制造等政策以及企業(yè)實踐中

清潔生產(chǎn)、環(huán)保治理的常見問題探索綜合治理方案，論壇召開過程中結(jié)合工程實踐案例打造綠色行業(yè)標(biāo)桿，從制藥企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、管理等方面提升環(huán)保競爭力，適應(yīng)行業(yè)升級發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)型升級下，制藥企業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展方向

制藥企業(yè)工業(yè)化過程中造成的污染問題一直被社會關(guān)注，也是我國環(huán)保治理、節(jié)能降排等環(huán)境保護任務(wù)指標(biāo)十分繁重的行業(yè)。適應(yīng)政策導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進行技術(shù)創(chuàng)新成為可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在綠色環(huán)保理念的推動下打造制藥企業(yè)發(fā)展新模式。

對制藥企業(yè)而言，對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進行整合，重塑信息收集、業(yè)務(wù)創(chuàng)新流程，對企業(yè)經(jīng)營過程中的相關(guān)信息進行收集，提供業(yè)務(wù)創(chuàng)新和整合提供企業(yè)營運能力為提供基礎(chǔ)。綠色創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)化資源配置功能是通過對企業(yè)經(jīng)營中所涉及的資源等優(yōu)化配置，提升資源質(zhì)量，提升資源利用率，并對環(huán)保要求日益嚴(yán)格的情況下注意技術(shù)風(fēng)險、政策風(fēng)險，對制藥企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和資源進行協(xié)調(diào)，保證適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級。

以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐漸淘汰落后工藝技術(shù)、裝備，發(fā)展綠色制藥工藝，提高工藝技術(shù)水平。根據(jù)國家政策法規(guī)政策，結(jié)合制藥企業(yè)實際情況發(fā)聲，在環(huán)境治理中貢獻行業(yè)力量。加強生產(chǎn)源頭過程控制管理，推進清潔生產(chǎn)，持續(xù)改進工藝技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能減排，解決影響終端治理的癥結(jié)。對化學(xué)原料藥、中間體生產(chǎn)過程清潔化改造、制藥工藝用水重復(fù)利用等節(jié)水改造優(yōu)秀管理經(jīng)驗進行學(xué)習(xí)、借鑒。加快環(huán)保治理技術(shù)的推廣和創(chuàng)新，突破企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展技術(shù)瓶頸問題。不斷增強企業(yè)生產(chǎn)管理等綠色理念，提升行業(yè)綠色發(fā)展意識，鼓勵企業(yè)環(huán)保實踐的參與度和積極性，為綠色制造創(chuàng)造良好消費文化和行業(yè)氛圍。

二、制藥企業(yè)綠色環(huán)保轉(zhuǎn)型升級中存在的問題

在集群化發(fā)展的過程中，制藥企業(yè)成為高新技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，原有的高污染、高能耗、低技術(shù)含量的發(fā)展模式逐漸被淘汰，但技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)投入不足，核心創(chuàng)新能力較弱則成為國內(nèi)制藥企業(yè)普遍面臨的發(fā)展問題，技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費、人員開發(fā)等投入不足，導(dǎo)致行業(yè)核心競爭力弱。環(huán)境法律責(zé)任規(guī)定不足，低碳轉(zhuǎn)型制度體系不完善，缺乏對污染企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任沒有詳細解釋，城市功能不清導(dǎo)致環(huán)評制度難以落實。此外，排污許可證制度缺乏法律約束，沒有明確的措施和流程，實踐中操作性差，多數(shù)中小企業(yè)在申報和接受管理的過中存在理解不足[1]。制藥企業(yè)對現(xiàn)行的污染防治技術(shù)政策未嚴(yán)格落實，尤其在大氣污染防治、水污染防治、二次污染防范、固體廢棄物處理、生物安全防范工作等注意事項中缺乏明確技術(shù)執(zhí)行規(guī)定做參考，對制藥企業(yè)生產(chǎn)、排放以及處理等環(huán)節(jié)技術(shù)要求缺乏嚴(yán)格的政策執(zhí)行，此外，對制藥企業(yè)污染信息公開不到位，企業(yè)沒有借助網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布環(huán)保信息，且環(huán)保部門監(jiān)管以及群眾參與度較低，一般制藥企業(yè)的污染問題只有大事故爆發(fā)后才得到曝光，環(huán)保信息公開不夠，環(huán)保實際需求未能得到滿足，民眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)在環(huán)保制度建設(shè)、技術(shù)防范政策制定、監(jiān)督等環(huán)節(jié)為得到保證，導(dǎo)致整體監(jiān)管力度薄弱，制藥企業(yè)的環(huán)保工作遲遲未取得實質(zhì)性進展。

三、制藥化工企業(yè)打造綠色環(huán)保新模式的可行做法

1、認(rèn)清企業(yè)的法律責(zé)任，執(zhí)行環(huán)保文件，降低違法違規(guī)成本

《排污許可管理辦法（試行）》對企業(yè)的排污許可證申請、核發(fā)、執(zhí)行以及環(huán)保部門監(jiān)管和處罰管理活動提出具體等行為政策指導(dǎo)。針對原料藥制造企業(yè)的排污許可證核發(fā)放目前已結(jié)束，立法機關(guān)進一步加快推動排污許可管理條例出臺，對固定污染源清理整頓工作將全面展開。原料藥制造企業(yè)應(yīng)該通過排污許可信息化履行制藥企業(yè)社會責(zé)任。同時明確環(huán)保政策規(guī)定的原料藥制造業(yè)水、氣、固廢等污染的實際排放與核算方法。國家重點監(jiān)控的制藥企業(yè)通過安裝自動化監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)排污量自動計算。對無法投入大量財力安裝自動監(jiān)測污染排放量的企業(yè)應(yīng)以環(huán)保部門或者專業(yè)檢測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行核算[2]。對不具備監(jiān)測條件、無法實際監(jiān)測排放量的企業(yè)依據(jù)排污系數(shù)法、物料衡算法和抽樣測算法等科學(xué)的統(tǒng)計方法計算排放量。在此基礎(chǔ)上結(jié)合制藥企業(yè)實際情況，根據(jù)國家對制造業(yè)的稅收減免政策減少污染治理費用。

2、研發(fā)并應(yīng)用先進技術(shù)，實現(xiàn)廢物資源化、減量化，踐行綠色環(huán)保理念

國內(nèi)反滲透處理技術(shù)在一些先進的制藥企業(yè)已經(jīng)成熟應(yīng)用，其中碟管式膜技術(shù)、大通道卷式膜技術(shù)、MBR、DTZ零排放、多效膜蒸餾、多相催化臭氧化氧化、過濾技術(shù)、物料分離、腐植酸提取等水處理核心技術(shù)，為制藥企業(yè)高濃度廢水處理提供綜合性的解決方案。借助物聯(lián)網(wǎng)智能投加系統(tǒng)、ECORs電解催化氧化系統(tǒng)、SWFS智能活水系統(tǒng)的建設(shè)或應(yīng)用完成污水處理或廢水治理。利用分子篩轉(zhuǎn)輪濃縮、蓄熱式廢氣焚燒爐RTO、化學(xué)氧化、活性炭吸附與再生等技術(shù)對制藥生產(chǎn)過程中廢氣進行分質(zhì)或綜合處理。

目前一批從事制藥污染防治的咨詢服務(wù)公司加快技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，在廢水、固體廢棄物、廢氣等污染物減量化、資源化等方面做了進一步探索。大型制藥企業(yè)可以在技術(shù)投資、研發(fā)、設(shè)計、設(shè)備制造、建設(shè)、運營等環(huán)節(jié)形成完整、統(tǒng)一的價值鏈，利用技術(shù)升級為企業(yè)提供核心競爭力。未能達到獨立完成技術(shù)研發(fā)的企業(yè)可以將污染物排放和處理進行外包，一方面集中企業(yè)優(yōu)勢資源保證制藥質(zhì)量，另一方方面保證企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3、建設(shè)綠色工廠，探索綠色制造發(fā)展之路

制藥企業(yè)在今后的發(fā)展中將環(huán)境保護、安全和職業(yè)健康作為企業(yè)優(yōu)先發(fā)展和評價的重要工作，全力支持專業(yè)人員、先進技術(shù)和資本投資事業(yè)額發(fā)展。從綠色制造系統(tǒng)集成項目和綠色制造體系建設(shè)著手，建立一個完整、有效的綠色制造管理系統(tǒng)，為企業(yè)的物流和組織基礎(chǔ)進行整體規(guī)劃，從法律合規(guī)、培訓(xùn)、風(fēng)險管理、監(jiān)督、檢查、內(nèi)部審查等方面落實環(huán)保理念

為員工創(chuàng)造安全的工作環(huán)境。組建企業(yè)的技術(shù)中心，探索綠色化學(xué)合作實驗室項目，推動好行業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。改善電子醫(yī)療服務(wù)管理，打造綠色制藥工廠，進一步推動制藥業(yè)的綠色發(fā)展。

參考文獻

[1]李賓石. 經(jīng)濟新常態(tài)下山東制藥企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型研究[D].江西師范大學(xué)，2016.

[2]付余. 國外制藥企業(yè)環(huán)保監(jiān)管及其對我國的啟示[D].鄭州大學(xué)，2014.