淺談巴彥淖爾市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

張俊峰

摘 要： 內(nèi)蒙古巴彥淖爾市這幾年大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，在利用大數(shù)據(jù)，二維碼溯源等技術(shù)以及建設電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面取得了一定的成績。但在政策的延續(xù)性，農(nóng)民發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的意識上以及相關(guān)專業(yè)的人才引進方面還面臨著一些問題。

關(guān)鍵詞： 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)；大數(shù)據(jù)；二維碼溯源；電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)

巴彥淖爾市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，全市總面積6.5萬平方公里，人口170多萬，現(xiàn)有耕地1100多萬畝，人均耕地5.25畝，是全國人均耕地的3.5倍，可以說是我國著名的農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)正著力建成河套全域綠色有機高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

2015年7月4日，國務院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》中明確了11項重點行動，其中就包括“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。2016年中央一號文件指出，“大力推進‘互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈改造升級”。2018年全國兩會政府工作報告中，也提到了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一關(guān)鍵詞，這些政策的出臺，對在新形勢下轉(zhuǎn)變巴彥淖爾市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式提供了有力的支持和有效的途徑。

一、巴彥淖爾市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀

1、充分利用大數(shù)據(jù)，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行科學管理

大數(shù)據(jù)是指無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合，是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。

巴彥淖爾市的五原縣，在2017年初，與蒙草公司合作，依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，開展農(nóng)業(yè)和生態(tài)并重的產(chǎn)業(yè)探索，搭建了以農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)為核心的生態(tài)公眾服務平臺，建立了“五原農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺”，將大數(shù)據(jù)的成果推廣應用到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。這個大數(shù)據(jù)平臺，將縣域內(nèi)的水、土、氣、光、熱、肥等數(shù)據(jù)進行了匯集和整理，最終形成基礎生態(tài)數(shù)據(jù)，為生態(tài)修復及科學發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支持。同時，大數(shù)據(jù)平臺提供了農(nóng)作物種類的空間分布、作物長勢的變化以及不同程度的鹽堿地分布的各類信息，為該縣因地制宜規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供依據(jù)。該平臺還能提供農(nóng)作物生長環(huán)境、生長需求以及不同氣候溫度條件下病蟲害發(fā)生情況的信息，提示農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民及早預防治療，保證農(nóng)作物健康生長，并通過精準施肥灌溉，減少水肥浪費，保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大數(shù)據(jù)平臺使當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)有了科學依據(jù)，通過信息技術(shù)優(yōu)選農(nóng)作物種類，知道土地最適合種植哪種農(nóng)作物，了解農(nóng)作物怎樣進行病蟲害防治，農(nóng)產(chǎn)品有怎樣的營養(yǎng)價值，同時還可以實時獲取農(nóng)產(chǎn)品的市場價格信息，基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務“一網(wǎng)覆蓋”，農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)“一鍵獲取”。

2、通過二維碼溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程可追溯

二維碼溯源系統(tǒng)是從農(nóng)產(chǎn)品的源頭開始規(guī)范管理，由事后檢測轉(zhuǎn)變成事前預案、過程管控，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過企業(yè)將生產(chǎn)全過程數(shù)據(jù)報備至數(shù)據(jù)中心，并打印二維追溯碼貼在對應的產(chǎn)品上，為產(chǎn)品提供身份證明。消費者通過手機、計算機等工具，對二維追溯碼進行查詢，了解該產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量安全信息。

巴彥淖爾市在各旗縣區(qū)，都大力推行農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)。今年的3月31日，啟動了“巴彥淖爾市食品質(zhì)量安全智慧追溯平臺”，這個平臺由政府組織構(gòu)建，監(jiān)管部門參與監(jiān)督，企業(yè)參與實施，供消費者查詢食品從農(nóng)田到餐桌全過程的質(zhì)量安全管理信息的食品追溯平臺。監(jiān)管部門監(jiān)督企業(yè)完善食品安全全過程控制，企業(yè)將種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、倉儲、物流、銷售各環(huán)節(jié)信息上傳至追溯平臺，以賦碼的形式確保每一個最小銷售單元食品都有“身份證”。消費者通過微信、支付寶等“掃一掃”功能和網(wǎng)站查詢的途徑，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程，實現(xiàn)食品安全全程可追溯。

以五原縣勝豐鎮(zhèn)“燈籠紅”牌香瓜生產(chǎn)全過程為例，由質(zhì)檢部門抽檢和種植戶送檢的方式，定期取得香瓜產(chǎn)地、生產(chǎn)者、種苗基因、生產(chǎn)臺賬（飼料、農(nóng)藥、化肥等）、以及日期和期限等信息，在種植大棚內(nèi)，安裝網(wǎng)絡和視頻監(jiān)控等設備，這樣不僅可以監(jiān)控大棚內(nèi)的情況，同時還可讓香瓜生產(chǎn)過程可追溯，從而形成對其品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量的保護。銷售前由監(jiān)管部門生成二維碼，農(nóng)民銷售時，只有貼了二維碼的才可上市。消費者購買時，直接讀取二維碼，就可看到上述產(chǎn)品信息，并提供數(shù)據(jù)庫查詢，向消費者公布產(chǎn)品的原材料信息，隨時應對質(zhì)疑，保證農(nóng)產(chǎn)品的控制和召回。

巴彥淖爾市的其它農(nóng)產(chǎn)品，如西瓜、華萊士、蜜瓜、土雞蛋、黃柿子、玉米、瓜子、面粉等，都陸續(xù)開通了二維碼溯源系統(tǒng)。通過這種方式，一是使巴彥淖爾市的農(nóng)民利益不受侵害，使原來冒充巴彥淖爾市產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品出售的不法分子無法繼續(xù)進行；二是消費者可以放心的買到真正所要的農(nóng)產(chǎn)品，出現(xiàn)問題也可隨時聯(lián)系相關(guān)部門以及生產(chǎn)者進行溝通和處理。

3、建立電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動電商抱團式發(fā)展

近年來，巴彥淖爾市堅持把發(fā)展電子商務作為推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、實施精準扶貧攻堅、推進農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)融合的重要舉措來抓，從規(guī)劃、政策、項目、資金等方面給予扶持，不斷優(yōu)化電商發(fā)展政策環(huán)境，推動電子商務跑出創(chuàng)新發(fā)展“加速度”，一躍成為全國網(wǎng)絡市場監(jiān)管與服務創(chuàng)建示范區(qū)。五原縣和烏拉特前旗先后被評為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣。五原縣的河套電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國家農(nóng)業(yè)部評為“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)”、被共青團中央評為“青年電商創(chuàng)業(yè)孵化基地”，被內(nèi)蒙古自治區(qū)商務廳評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)電子商務示范基地”等稱號。

從2015年開始，巴彥淖爾市開始投資建設電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各旗縣區(qū)充分利用現(xiàn)有樓宇、廠房等，建設多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動電商企業(yè)“集聚化、抱團式”發(fā)展。園區(qū)的功能主要是電子商務運營、培訓、服務、電商企業(yè)與個人創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品展示等，并集電商、倉儲物流、生產(chǎn)加工、金融、包裝設計等多種業(yè)態(tài)于一體。凡入駐的電商企業(yè)和個人，將實現(xiàn)電商集中培訓、集中辦公、集中管理、集中技術(shù)指導、集中扶持的抱團發(fā)展模式，共享信息、技術(shù)、營銷、物流、物業(yè)、金融服務。同時，政府在各項政策上也給與了支持，各園區(qū)紛紛制定三年免費提供辦公場所、辦公設備，免除水電、物業(yè)和倉儲等費用，免費培訓電商人員，有專業(yè)人員指導銷售，給予電商企業(yè)低息貸款，在物流配送方面，給予電商企業(yè)物流特惠價。

目前，全市7個旗縣區(qū)共投入3.75億元，建成電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，2017年全市電子商務企業(yè)數(shù)量達1202家，實現(xiàn)交易額41.1億元，直接從業(yè)人員1.3萬人，培訓電子商務應用型人才3萬余人次。先后培育了“三胖蛋”“大眼猴”“玉米加農(nóng)炮”“胖農(nóng)”“先蛋先雞”“黃金緯度”等一系列互聯(lián)網(wǎng)暢銷品牌。

4、農(nóng)民直接通過各類平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品

除了入駐電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品外，有一部分農(nóng)民在第一產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、蜂窩拼團、瑾優(yōu)易購、烏拉特網(wǎng)、河套購等本地電商平臺上銷售，由于沒有中間商，價格實惠，品質(zhì)有保障，很快擁有了一批注冊用戶，在2017年全年交易額突破1億元。

還有的農(nóng)民直接在家中通過天貓、淘寶、京東等各類網(wǎng)站銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品。這種方式，農(nóng)民可以充分利用種植農(nóng)作物的空閑時間來進行銷售，節(jié)省了人力和時間，提高了效率。例如五原縣的農(nóng)民在淘寶上直接開了一家店名是“大漠昭君瓜子”的網(wǎng)店，專門出售自家種植的生瓜子，散裝稱重，客戶需要幾斤，要生瓜子還是炒熟的瓜子都可以，非常靈活，銷量還很好。類似這樣的網(wǎng)店，已經(jīng)開了很多，它的優(yōu)勢在于一是成本低，銷售自家的農(nóng)作物，沒有包裝、廣告、中間人、實體店面等費用，直接讓利給了客戶；二是農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過任何工廠加工，只是通過自家的農(nóng)家做法簡單加工一下，甚至有的直接從田間采摘下來不經(jīng)過任何加工就快遞到顧客手中，也符合了一些顧客喜歡原汁原味農(nóng)產(chǎn)品的需求。有的直接用微信甚至是抖音、快手等一些最新出現(xiàn)而且人氣很高的手機APP出售農(nóng)產(chǎn)品，這種銷售方式的優(yōu)勢是農(nóng)民在耕作時可以現(xiàn)場拍攝一些圖片和視頻，發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上，進行農(nóng)產(chǎn)品原生態(tài)展示，還可以實時的與顧客進行交流，例如顧客想買西瓜，想看到西瓜的產(chǎn)地，大小、口感等信息，農(nóng)民就可以打開手機中上述的這些軟件，以視頻直播的方式在田間打開西瓜讓顧客觀看，以非常直觀的方式讓顧客知道產(chǎn)品的信息。這也是互聯(lián)網(wǎng)時代火熱興起的又一種營銷模式，得到了大家的認可。

二、面臨的問題

1、政府在政策上能否長期支持

對于建設電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各個旗縣的政策基本上是制定了三年免費提供辦公場所、免除各項費用，免費培訓人員，低息貸款，物流配送給予優(yōu)惠等。最早的電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)是從2015年開始建設，到今年已經(jīng)三年了，以后政府能否繼續(xù)提供這樣的政策，還沒有答案。如果沒有，園區(qū)入駐的企業(yè)和個人在運營成本增加的情況下能否繼續(xù)盈利，也是個未知數(shù)。

2、農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識還需進一步增強

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，前期需要投入一定的資金來進行互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)設備的建設。例如，現(xiàn)在已經(jīng)開發(fā)出一套互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，只需在農(nóng)業(yè)大棚中安裝一定的設備，大棚種植戶在手機上下載APP，就可在家中通過手機，實現(xiàn)對大棚的一系列操作：視頻監(jiān)控，自動卷簾放簾，自動通風，自動補光，自動除濕等等。巴彥淖爾市某地政府通過多方考察聯(lián)系了建設這套系統(tǒng)的公司，也爭取到了項目支持，一套需要6800元，農(nóng)民2000元，其余政府補貼，網(wǎng)絡費用也由當?shù)叵嚓P(guān)部門免費提供。但即使這樣，農(nóng)民安裝的還是很少，通過上述事例，說明了還需要進一步提高農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農(nóng)業(yè)的意識。

3、缺乏有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的專業(yè)人才

互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)，原本是兩個沒有關(guān)聯(lián)的行業(yè)，現(xiàn)在要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，就需要將二者緊密的聯(lián)系起來，而發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要一環(huán)就是需要這方面的專業(yè)人才。目前來看，現(xiàn)在的高校和科學院所對于這方面的人才培養(yǎng)才剛起步，沒有形成規(guī)模。培養(yǎng)出來的也優(yōu)先考慮經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，而巴彥淖爾市對于引進這方面的人才，沒有太多的優(yōu)勢。從本土現(xiàn)有人員中培養(yǎng)，因為沒有系統(tǒng)的理論支撐，還需要不斷的學習，培養(yǎng)周期也比較長。

參考文獻

[1]韓繼旺；《巴彥淖爾市電子商務跑出創(chuàng)新發(fā)展“加速度”》，內(nèi)蒙古日報，2018（2）.

[2]丁志軍；《“蒙草”搭建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺》，人民日報，2018（6）.