水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量監(jiān)督的實踐探究

朱丹雄

摘 要：在提升國民經(jīng)濟(jì)水平過程當(dāng)中，社會生產(chǎn)力發(fā)展起著不可替代的重要作用。水利工程與國計民生之間存在著不可分割的密切聯(lián)系，可以直接影響到人們的日常生產(chǎn)生活。國家對水利工程建設(shè)始終處于一種高度重視的態(tài)度，尤其是要提高對工程施工安全以及質(zhì)量問題的重視。本文主要針對水利工程建設(shè)安全以及質(zhì)量監(jiān)督的實踐進(jìn)行探究，這對水利工程整體質(zhì)量以及效率的提升有重要作用，可將更為良好的服務(wù)提供給人們。

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)安全；質(zhì)量監(jiān)督；實踐分析

自然界中的地下水以及地表水調(diào)配工所都需要借助水力工程來完成，這可充分說明水利工程建設(shè)的重要性與必要性。水資源的運轉(zhuǎn)與控制也需要借助水利工程的作用。水利工程在修建過程當(dāng)中必須實現(xiàn)對多種因素的綜合考慮，其中主要涉及到灌溉的生產(chǎn)作用以及防洪抗?jié)车?。農(nóng)田灌溉以及解決人畜飲水問題是水利工程建造的目標(biāo)之一。在建造過程中必須對其安全性與穩(wěn)固性進(jìn)行進(jìn)一步提升，在全程質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上，最大限度提升水利工程的有效性。

一、水利工程建設(shè)安全和質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀及問題

1、設(shè)計及規(guī)劃不合理、施工變動性大

水利工程建設(shè)一般用于農(nóng)村人畜飲水或農(nóng)田灌溉，常見類型包括水井、蓄水池、小型水庫或塘壩等，水利工程建設(shè)主要是在農(nóng)村灌溉渠修建，調(diào)節(jié)水資源的分配、改良土壤，滿足農(nóng)作物基本的生長需求，保證正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。農(nóng)村灌區(qū)覆蓋范圍廣，水利工程在修建過程中要注意選址、地形、地勢等問題。在工程實地勘察中，由于項目前期準(zhǔn)備工作不充分，對工程項目規(guī)劃存在不合理，導(dǎo)致水利工程施工缺乏計劃性和規(guī)范性。水利工程施工前，由于建設(shè)資金投入不大，工程施工缺乏必要的行政規(guī)劃，導(dǎo)致項目設(shè)計與實際相脫節(jié)。同時，水利工程一般修建的農(nóng)村灌溉區(qū)，地勢、地形復(fù)雜，難以按照原設(shè)計計劃進(jìn)行施工。

2.建設(shè)人員施工技術(shù)水平不高

大壩、橋梁、涵洞以及水利水電站等都是水利工程在施工建設(shè)中不可缺少的組成部分，也就是說在建設(shè)過程當(dāng)中必須實現(xiàn)對上述內(nèi)容的綜合考慮。規(guī)模較小的水利工程在建設(shè)過程當(dāng)中不會存在較高的施工標(biāo)準(zhǔn)，尤其是受到建設(shè)資金較少的影響，很多設(shè)備并不完善。施工人員素質(zhì)以及水平的不整齊也會導(dǎo)致施工質(zhì)量受到破壞。一般情況下，水利工程在進(jìn)行建設(shè)時都會出現(xiàn)人員配備不充分的問題，一個工作人員需要同時監(jiān)管多種事物。施工管理以及整體效率長期得不到有效改善。質(zhì)量監(jiān)督管理體系的不健全也導(dǎo)致水利工程建設(shè)整體安全與控制意識得不到有效增強，較為缺乏的施工經(jīng)驗會直接影響到工程的整體質(zhì)量。

3.工程管理體系不完善

我們可從小型水利工程施工建設(shè)角度進(jìn)行分析，規(guī)模較小以及資金投入較少是小型水利工程建設(shè)的明顯特征。在配套設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施方面并不能實現(xiàn)對完備性的保障，這部分工程在管理方面也存在一定的缺陷。工程監(jiān)管人員由于沒有健全的安全管理體系，并不能真正意義上做到完善的管理工作。受到業(yè)務(wù)素質(zhì)以及能力較低的影響，工程監(jiān)管工作并不能實現(xiàn)真正落實與貫徹的目標(biāo)。農(nóng)田灌溉、人畜用水以及抗洪防澇等是水利工程所起到的明顯作用，部分農(nóng)村地區(qū)水系較為發(fā)達(dá)，在雨季洪澇災(zāi)害發(fā)生概率相當(dāng)大，水利工程質(zhì)量必須實現(xiàn)對抗洪標(biāo)準(zhǔn)的滿足。受到監(jiān)管人員責(zé)任意識較差的影響，工程整體監(jiān)管質(zhì)量水平并不能得到有效改善，存在于施工安全中的隱患問題得不到真正意義上的解決。

二、促進(jìn)小型水利工程建設(shè)安全、質(zhì)量監(jiān)督的方法

1.實地調(diào)研，制定合理的施工計劃

首先，在實際針對水利工程開展建設(shè)工作之前，必須做好充分的前期準(zhǔn)備工作。主要是將工程概況作為主要依據(jù)，實現(xiàn)對合理施工計劃的制定。地形、地質(zhì)以及水文等內(nèi)容都會在一定程度上影響到水利工程，因此需要進(jìn)行較為嚴(yán)格的調(diào)研工作，其中包括土壤含水量以及松散板結(jié)度等。在確定工程項目位置時，也要充分考慮多方面內(nèi)容，其中主要涉及到河流走向以及水系發(fā)達(dá)度等，保證項目位置確定的合理性不會受到破壞。

其次，從工程規(guī)劃角度進(jìn)行分析，需要在實際勘察的基礎(chǔ)上實現(xiàn)這周邊環(huán)境情況的進(jìn)一步熟悉與掌握，這是保證施工基礎(chǔ)以及施工方案科學(xué)性的重要前提。注意要在這一過程當(dāng)中針對工程建設(shè)質(zhì)量控制要求進(jìn)行有效明確。提前預(yù)見最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題，從長遠(yuǎn)角度考慮進(jìn)行工程資金投入，這些都需要較為充分的前期調(diào)研與準(zhǔn)備工作，最大限度避免返修問題出現(xiàn)的概率，為后續(xù)工程施工的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。為在真正意義上實現(xiàn)對工程質(zhì)量問題發(fā)生概率的有效降低，需要在嚴(yán)格控制建設(shè)安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行項目勘察。

2.實行專崗專項的工程質(zhì)量監(jiān)管制度

小型水利工程建設(shè)中，由于資金投入少，難以配齊足夠的工程管理人員，工程施工與質(zhì)量監(jiān)督效率不高。針對這種情況，可以建立專崗專項的工程監(jiān)管制度，明確工程管理人員的責(zé)任和義務(wù)。水利工程施工中，既需要對技術(shù)人員的施工行為予以監(jiān)督和指導(dǎo)，保證施工進(jìn)度和效率，又要在不同的施工段予以質(zhì)量監(jiān)督，這就造成工程管理人員的管理事務(wù)過雜、管理效率不高。實行專崗專項的管理制度，是以責(zé)任到人的形式，實現(xiàn)小型水利工程安全與質(zhì)量監(jiān)管的逐級監(jiān)督。

例如可以對不同的施工段予以劃分，技術(shù)人員負(fù)責(zé)材料使用和工程建造問題，保證嚴(yán)格按照工程圖紙內(nèi)容建造施工；項目管理人員在對工程總體施工進(jìn)度予以控制，做好工程巡查，及時糾正不合理的施工行為，強調(diào)安全施工的重要性，并在工程竣工和質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)進(jìn)行項目質(zhì)量評估和確認(rèn)。小型水利工程施工建造中按照不同的施工段或項目內(nèi)容將工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任劃分到個人，能夠有效強化工程參與人員的責(zé)任意識。

3.定期、不定期的實現(xiàn)抽查或巡檢

水利工程施工建造中，由于工期長，設(shè)計的施工要素較多，且工程技術(shù)和管理人員組織性不強、流動性大，即便實現(xiàn)專崗專項的工程質(zhì)量監(jiān)管，仍不能保證水利工程質(zhì)量控制的長期有效性，因而需要必要的增加工程巡查力度和頻次。水利工程施工建造中，項目類型多，一般以抽查和巡查為主，檢查時間頻次應(yīng)該是定期與不定期結(jié)合。同時，不定期的抽查不同工程項目的施工進(jìn)度和安全生產(chǎn)情況，將監(jiān)督工作落到實處。小型水利工程的建造是為人們生活、生產(chǎn)提供便利，因為在工程質(zhì)量監(jiān)督中可以聯(lián)合群眾進(jìn)行集體監(jiān)督，對于工程建造中出現(xiàn)的不合法、不合理行為予以嚴(yán)厲打擊，保證人民基本權(quán)益。

結(jié)語：在諸多客觀因素的影響之下，水利工程施工建造質(zhì)量以及安全性不能得到真正意義上的保障。其中涉及到資金投入較少、施工設(shè)備不夠完善以及工程建設(shè)與管理人員水平較低等。在此種背景之下，我們必須提高對工程建設(shè)以及安全質(zhì)量的重視程度，對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，尤其是要在實際工作中做好基本的規(guī)劃工作。利用工程管理監(jiān)督體系實現(xiàn)對施工檢查力度的不斷增強，這對工程整體質(zhì)量監(jiān)管能力的提升有推動作用。在修建水利過程當(dāng)中必須保障工程建設(shè)安全性，提升其各方面的效益與質(zhì)量。

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