如何增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)

張慧罡

摘 要：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運、關(guān)系黨的生存死亡和國家長治久安的重大問題。本文想就如何增強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：意義；執(zhí)政能力；建設(shè)

一、加強黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，需要樹立依法執(zhí)政的法治理念

堅持依法執(zhí)政，首先必須解決為什么要依法執(zhí)政的思想觀念問題。當前之所以會有相當一部分一些黨員干部違法執(zhí)政、濫用職權(quán)甚至墮落腐敗，其中一個很重要原因就是其缺乏依法治國、依法執(zhí)政的法治理念，沒有擺正作為黨員在遵守憲法和法律，依法執(zhí)政中的位置，把個人凌駕于國家政權(quán)和法律之上。因此，全體黨員特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立依法執(zhí)政的法制觀念，提高法律意識，切實樹立和維護法治的權(quán)威，帶頭遵守憲法和法律規(guī)定，嚴格地在憲法和法律的范圍內(nèi)開展執(zhí)政活動。其次是黨組織要善于通過法定程序參與和從事立法工作，將黨的主張和決定通過合法的程序上升為代表全國人民意志的法律，并以合法通過和頒布的法律作為依法執(zhí)政的依據(jù)。

二、加強黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，需要建設(shè)團結(jié)務(wù)實型的領(lǐng)導(dǎo)班子

建設(shè)團結(jié)協(xié)作型的領(lǐng)導(dǎo)班子尤為重要。一個團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能充分體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平，才能帶出一支拉的出、過得硬、叫得響、打得贏的優(yōu)秀的職工隊伍。按時召開黨政班子民主生活會，在會上班子成員能及時地溝通思想、通報工作情況，做到大事講原則，小事講風格，分工不分家，補臺不拆臺，理解更支持。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對重大問題及時溝通，交換意見，通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定重大事項，做到既有自我批評，又有主要領(lǐng)導(dǎo)對副職和班子成員之間的互相批評，班子成員能作到既有團結(jié)，又有批評與自我批評的良好工作環(huán)境。才能促進領(lǐng)導(dǎo)班子成員的進一步團結(jié)，進而提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平。要建設(shè)團結(jié)、創(chuàng)新、務(wù)實、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部就要講實話、辦實事、求實效，領(lǐng)導(dǎo)干部講團結(jié)、講勤政、講廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子才會有戰(zhàn)斗力、有創(chuàng)造力、有感召力。

三、加強黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，需要建設(shè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子

堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和道德修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深刻理解“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，一個黨的基層領(lǐng)導(dǎo)班子的理論、思維能力決定他們的工作水平。領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和思維能力決定著領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民這一根本思想，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，要從平實的一點一滴作起，不斷地充實自己，要堅持“三會一課”、民主生活會、黨委中心組學(xué)習(xí)。只有努力不斷地去學(xué)習(xí)，才能進一步提高班子成員的理論水平和工作能力，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部才能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，才能在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，才能進一步地改革和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力。這就需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部不放棄每一次的學(xué)習(xí)機會，充分利用外出培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、自習(xí)等方式方法，提高理論水平，提高工作能力和執(zhí)政能力。我們可以開展以學(xué)習(xí)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、學(xué)法律和技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容的“四學(xué)三創(chuàng)”示范活動為載體，實現(xiàn)強素質(zhì)、強服務(wù)、強信念的“三強”目標的學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動，以此來提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部只有加強學(xué)習(xí)，不斷地學(xué)習(xí)新的知識、新技術(shù)、新的理論，不斷地總結(jié)經(jīng)驗，才能站在時代的前沿，領(lǐng)導(dǎo)群眾完成我黨提出的新任務(wù)，進而提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，把握時代的脈搏，開創(chuàng)工作的新的局面。

四、加強黨的執(zhí)政能力的建設(shè)，需要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

集中主要精力抓住全局性、前瞻性的重大問題，形成上下齊心協(xié)力抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧的大好局面。要確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，根本的途徑在于加強黨的自身建設(shè)，突出重點、科學(xué)建黨。按照十九大部署以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提高黨的執(zhí)政能力與領(lǐng)導(dǎo)水平，提高抵御風險和抗拒腐敗的能力?？倲埲?、協(xié)調(diào)各方，這是歷史和時代賦予黨的職責使命。對于各級黨委來說，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，就是要凡事站得更高一點，看得更遠一點，想得更深一點，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，從政治、思想、組織上加強領(lǐng)導(dǎo)。

五、進一步加強黨風廉政建設(shè)，需要堅定不移地反對腐敗

就現(xiàn)階段來講，反腐敗實質(zhì)上就是捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位，提升和發(fā)展黨的執(zhí)政能力。要堅持“三項工作”格局，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風的工作；堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制；堅持標本兼治，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度；建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，把教育、制度、監(jiān)督貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，使黨的各級組織和黨員干部經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

六、增強“五種能力”是加強執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵

1、不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。正確認識和科學(xué)判斷形勢，始終是我們黨制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)，是提高黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)。

2、開拓創(chuàng)新能力，是指人們根據(jù)確定的目標與需要，運用已有的知識和信息創(chuàng)造某種具有社會價值的精神產(chǎn)品或物質(zhì)產(chǎn)品的能力。一是解放思想是開拓創(chuàng)新的精神動力，開拓創(chuàng)新是解放思想的內(nèi)在要求。當前，我國的改革發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，抓住機遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)都需要繼續(xù)解放思想。但是，解放思想不是胡思亂想，開拓創(chuàng)新也不是花樣翻新。這就要求各級黨委班子牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅持以人為本，尊重人的主體地位，發(fā)揮人的首創(chuàng)精神，切實克服重物輕人、重管理輕服務(wù)等思想觀念。

3、不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。當今世界復(fù)雜多變，來自經(jīng)濟的、政治的、社會的、文化的以及自然界的挑戰(zhàn)和考驗接連不斷。作為一個執(zhí)政黨，必須具有豐富的政治經(jīng)驗，從容應(yīng)對各種復(fù)雜局面。

4、不斷提高依法執(zhí)政的能力。在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中，至關(guān)重要的一環(huán)是加強黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)。依法執(zhí)政，首先是指我們黨的執(zhí)政地位是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行革命、建設(shè)和改革的長期實踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規(guī)定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據(jù)；其次是指黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠執(zhí)政來體現(xiàn)，我們必須不斷強化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)。

5、不斷提高總攬全局的能力。這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則，也是堅持民主集中制的一項重要原則。是總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。所謂總攬全局，就是各級黨委要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、根本性和前瞻性的重大問題，把握政治方向，決定重大事項，安排重要人事任免，抓好思想政治工作，維護社會政治穩(wěn)定，有效地實施黨在各個領(lǐng)域的政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)。

結(jié)語：總之，我們必須在實踐中牢牢把握，正確運用并繼續(xù)豐富和完善。這對于全黨在新的歷史條件下深入研究黨的執(zhí)政理論，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會，具有重大而深遠的意義。

參考文獻：

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