行政事業(yè)審計(jì)中效益審計(jì)理念的應(yīng)用研究

拜靈美

摘要：近年來(lái)，國(guó)民對(duì)行政事業(yè)也是越來(lái)越關(guān)注，行政事業(yè)是否發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用以及達(dá)到預(yù)期的效益，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)生活的進(jìn)行都具有著重要的意義。為了促進(jìn)行政事業(yè)良好的發(fā)展，就需要做好對(duì)行政事業(yè)審計(jì)工作，而效益審計(jì)理念在行政事業(yè)審計(jì)中的應(yīng)用就有效的提高了其審計(jì)水平，下面，本文就針對(duì)行政事業(yè)審計(jì)中效益審計(jì)理念的應(yīng)用進(jìn)行研究，希望對(duì)行政事業(yè)審計(jì)工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)；審計(jì)工作；效益審計(jì)理念；應(yīng)用研究

前言：

行政事業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中具有著一定的特殊性質(zhì)，為了保證行政事業(yè)能夠得到有效的發(fā)展，就需要對(duì)其進(jìn)行有效是審計(jì)。效益審計(jì)理念是一種新型的時(shí)代管理理念，其具有時(shí)代的先進(jìn)行和科學(xué)性，但由于其發(fā)展起步比較晚，這也導(dǎo)致其在實(shí)際的運(yùn)用中還不夠成熟，影響其應(yīng)用的效果，這就需要對(duì)效益審計(jì)理念在行政事業(yè)審計(jì)中的應(yīng)用不斷進(jìn)行探索，促進(jìn)其更加有效的應(yīng)用，這也是行政事業(yè)審計(jì)工作需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。

1.效益審計(jì)理念概述

效益審計(jì)也被稱為經(jīng)濟(jì)效益的審計(jì)，其主要是針對(duì)企業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果、建設(shè)投資的效果、行政事業(yè)資金使用的效果和相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施審計(jì)，此審計(jì)的主要目的是來(lái)提高企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益，其主要包含了經(jīng)濟(jì)效率以及經(jīng)濟(jì)效果的審計(jì)等兩方面。對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率的審計(jì)來(lái)說(shuō)，就是對(duì)被審計(jì)的單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)以及工作效率等進(jìn)行審計(jì)，掌握其是否通過(guò)最少消耗而取得了最大化效果；對(duì)于經(jīng)濟(jì)效果的審計(jì)來(lái)說(shuō)，其主要是對(duì)企業(yè)單位計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行審計(jì)。通過(guò)效益審計(jì)能夠有效加強(qiáng)行政事業(yè)相關(guān)單位監(jiān)督，防止事業(yè)單位的職工存在職權(quán)的濫用，其主要進(jìn)行行政事業(yè)活動(dòng)效率、效果和經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行審查，實(shí)現(xiàn)對(duì)其運(yùn)營(yíng)情況的監(jiān)督，這對(duì)事業(yè)單位公權(quán)力具有良好的約束力；通過(guò)效益審計(jì)還能夠有效實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)相關(guān)單位社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益的提升，對(duì)于一些行政事業(yè)相關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造力不足的企業(yè)，加強(qiáng)效益審計(jì)能夠促進(jìn)其對(duì)納稅人以及國(guó)家的負(fù)責(zé)，提高收支合理性[1]。效益審計(jì)也具有著諸多的審計(jì)方法，如下表所示：

2.行政事業(yè)審計(jì)中效益審計(jì)理念的應(yīng)用

2.1對(duì)行政事業(yè)單位制度落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)

我國(guó)的行政事業(yè)相關(guān)單位逐漸建立了相應(yīng)的部門制度體系，比如部門預(yù)算體制等，一些行政事業(yè)部門是不能通過(guò)市場(chǎng)的交換來(lái)進(jìn)行消耗成本的補(bǔ)償?shù)?，這就需要必采取公共預(yù)算的撥款方式保證其資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)效益審計(jì)，來(lái)對(duì)行政事業(yè)相關(guān)單位制度改革執(zhí)行情況進(jìn)行審查，看其部門的預(yù)算編制和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是否適應(yīng)，看其支出的結(jié)構(gòu)安排能否體現(xiàn)出公共財(cái)政要求，看其分配是否按照了和諧社會(huì)構(gòu)建要求等，對(duì)相關(guān)部門的預(yù)算編制情況進(jìn)行檢查，就能夠有效揭示出制度的落實(shí)和改革情況，掌握其對(duì)公共資源的使用實(shí)際情況，進(jìn)而對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行體系的完善，促進(jìn)其能夠有效發(fā)展。

2.2對(duì)行政事業(yè)單位的資金執(zhí)行情況進(jìn)行審查

對(duì)行政事業(yè)單位的資金執(zhí)行情況進(jìn)行審查主要包括兩方面的內(nèi)容，對(duì)行政事業(yè)相關(guān)單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審查以及對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用的情況進(jìn)行審查。對(duì)行政事業(yè)相關(guān)單位的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審查包括有，經(jīng)過(guò)所批準(zhǔn)預(yù)算執(zhí)行的情況、預(yù)算的調(diào)整和批報(bào)程序情況、支出超預(yù)算的情況、撥付預(yù)算的資金情況、人員經(jīng)費(fèi)的支出范圍與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況、公費(fèi)的統(tǒng)籌安排以及計(jì)劃開(kāi)支情況、資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)情況以及單位部門工作目標(biāo)的完成情況等；對(duì)專項(xiàng)資金管理和使用情況審查主要有，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、保險(xiǎn)、福利以及優(yōu)撫安置社會(huì)的保障資金等情況。對(duì)預(yù)算和資金進(jìn)行審計(jì)，能夠有效的查找預(yù)算和資金管理中具有的問(wèn)題，進(jìn)而規(guī)范資金的管理，充分發(fā)揮行政事業(yè)相關(guān)單位公用資金和資源效益。

2.3對(duì)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)以及運(yùn)作效益進(jìn)行審查

對(duì)于行政事業(yè)相關(guān)單位具有國(guó)有的資產(chǎn)與運(yùn)作效益實(shí)施審查，其主要的檢查內(nèi)容涉及了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行的投資、轉(zhuǎn)讓、拍賣與出租等，另外還包括對(duì)經(jīng)濟(jì)的收益進(jìn)行核算，進(jìn)而和現(xiàn)階段國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理以及收費(fèi)收繳的管理辦法進(jìn)行有效結(jié)合，對(duì)行政事業(yè)的相關(guān)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)存在的問(wèn)題進(jìn)行掌握，來(lái)促進(jìn)其經(jīng)營(yíng)行為朝著規(guī)范化的方向進(jìn)行發(fā)展，還能夠促進(jìn)其對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制，提升行政事業(yè)相關(guān)單位的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作的效益[2]。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，效益審計(jì)理念盡管是一種新型的審計(jì)方式，但其在行政事業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用，能夠有效的促進(jìn)行政事業(yè)的發(fā)展，這就需要相關(guān)部門不斷對(duì)效益審計(jì)進(jìn)行探索和研究，充分發(fā)揮其在審計(jì)工作中的應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉國(guó)洋.效益審計(jì)理念在行政事業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用分析[J].現(xiàn)代營(yíng)銷旬刊，2015（5）：107-107.

[2]王敏.效益審計(jì)理念在行政事業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用分析[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016（3）：191-192.