“分層亮、同類比”在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的探索與實踐

摘要：國網(wǎng)三明供電公司黨委在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，創(chuàng)新推行“分層亮、同類比”，即：從支部、書記、黨員三個層面分別亮出目標、責(zé)任、承諾，開展在同類型支部中比創(chuàng)“四強”黨支部，同類型支部書記中比當(dāng)“四好”書記，同支部黨員中比做“四優(yōu)”黨員，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升支部書記的履責(zé)能力，強化黨員對組織的歸屬感和黨員的身份意識、責(zé)任意識，激發(fā)黨組織、支部書記、黨員圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

關(guān)鍵詞：目標；責(zé)任；承諾；四強；四好；四優(yōu)

一、引言

本案例主要從解決少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，部分支部書記履責(zé)能力不強，一些黨員對組織的歸屬感和黨員的身份意識、責(zé)任意識不夠入手，通過從支部、書記、黨員三個層面亮出目標、責(zé)任、承諾，通過《黨組織分級分類管理辦法》對黨支部進行考評，以支部考評得分、黨員測評得分、指標貢獻三個維度對支部書記進行考評，借助《黨員積分管理辦法》對黨員履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、日常貢獻等三個部分進行量化考評，讓支部、書記、黨員看到標高、找到差距，明確努力方向，實現(xiàn)在“黨旗下聚集正能量，在組織中成就新夢想”的目標。

二、問題分析

近年來，國網(wǎng)三明供公司黨建通過了ISO認證，創(chuàng)新制定、常態(tài)實施了黨組織分級分類管理和黨員積分管理，并在推進“黨員之家”創(chuàng)建、“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”建設(shè)及開展黨員“一帶二”、“雙培養(yǎng)一輸送”、黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等豐富的載體活動中取得了良好成效，積累了豐富經(jīng)驗。但從日常黨建考評中發(fā)現(xiàn)，還存在少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，支部書記履責(zé)能力不強，黨員對組織的歸屬感和黨員的身份意識、責(zé)任意識不夠的現(xiàn)象。在中央全面從嚴治黨的新形勢、新要求、新常態(tài)背景下，三明公司黨委推行“分層亮、同類比”，促進各層級亮得明白，比出干勁。

三、案例內(nèi)容

（一）工作思路

認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化教育，為基層黨支部、支部書記、黨員搭建展示風(fēng)采、學(xué)習(xí)交流、互幫互助、服務(wù)基層基礎(chǔ)的平臺，激發(fā)黨支部主動亮出目標、支部書記主動亮出責(zé)任、黨員主動亮出承諾，基層黨支部比創(chuàng)“四強黨組織”、支部書記比當(dāng)“四好書記”、黨員比做“四優(yōu)黨員”，為深化“兩個轉(zhuǎn)變”、全面建成“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅強的思想、政治和組織保障。

（二）具體措施

1.支部亮目標，同類型黨支部“比四強”。黨委將黨支部細分為生產(chǎn)型、管理型、經(jīng)營型三種類型黨支部，各類型黨支部和黨總支圍繞企業(yè)中心工作，在“加強組織建設(shè)、推動企業(yè)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定、服務(wù)基層一線”四個方面公開亮出目標、舉措。支部按《黨組織分級分類管理辦法》每月進行考評，黨委對支部的得分情況按支部類型分別進行排名和點評不足，并把得分、排名結(jié)果應(yīng)用于先進基層黨組織、黨建工作先進單位、電網(wǎng)先鋒黨支部等黨建類的評先評優(yōu)。這樣既讓支部看到標高、找到差距，又有效激發(fā)了黨組織爭先進位的熱情，著力把支部亮目標、實現(xiàn)目標的過程，融合提升為比創(chuàng)“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織的全過程。

2.書記亮責(zé)任，同類型支部書記“比四好”。黨委按支部屬性組織支部書記圍繞“安全運營、黨風(fēng)廉政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍建設(shè)、企業(yè)形象”五個方面，公開亮出責(zé)任清單。各級書記的職責(zé)履行情況的評價，由支部考評得分（占70%）、黨員測評得分（占30%）、指標貢獻（加分項）三部分構(gòu)成，得分情況在黨群月度會、協(xié)同辦公、管理看板上統(tǒng)一公布，并把得分、排名結(jié)果應(yīng)用于月度績效及年度個人黨建類的評先評優(yōu)。這樣不僅使同類支部書記增強了橫向看齊意識，又把書記間的PK、亮責(zé)、履責(zé)的過程，融合提升為比當(dāng)“組織放心、群眾滿意、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“四好”書記的全過程。

3.黨員亮承諾，同支部黨員“比四優(yōu)”。在職黨員對照黨章要求、對照“四講四有”、對照崗位實際，圍繞政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，公開亮出易考核、好評價的承諾，黨員的評價按《黨員積分管理辦法》每月進行考評，評價結(jié)果在支部黨員大會、支部陣地上統(tǒng)一公布，并將黨員得分、排名結(jié)果應(yīng)用于各級表彰推薦及優(yōu)先享受晉職晉級、外出培訓(xùn)等方面的重要依據(jù)，這樣不僅使黨員們在“比”中卯足干勁繼續(xù)前進，又促進黨員在重要活動中沖在前、干在先，在推動黨員做合格黨員的基礎(chǔ)上，融合提升為比做“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的更高要求。

（三）主要成效

通過創(chuàng)新實施分層亮、同類比，取得了良好的成效：

1.高效運作成為一種常態(tài)。公司有急難險重任務(wù)時，只須在微信平臺發(fā)布任務(wù)，各黨支部書記、聯(lián)絡(luò)員即在第一時間響應(yīng)，搶到任務(wù)的支部只須按要求高質(zhì)量完成任務(wù)，即可得到加分，有效節(jié)省了以往分配任務(wù)需“做工作”消耗的時間。

2.黨建基礎(chǔ)得到有效夯實。建立規(guī)范統(tǒng)一的黨建活動室，將黨支部紅色教育、目標承諾等8個模塊制作成統(tǒng)一的標準看板上墻，健全和完善“支部每月一更新、黨辦每月一考評、黨委每月一點評”的看板管理機制，通過這種把軟任務(wù)變成硬指標的管理模式，有力夯實了黨建工作基礎(chǔ)。

3.隊伍素質(zhì)得到明顯提升。根據(jù)黨支部專業(yè)、功能、區(qū)域、任務(wù)等不同情況，細分為“管理型、生產(chǎn)型、經(jīng)營型”三種類型黨支部，建立三種類型黨支部考評標準進行差異化管理，當(dāng)月公開考評得分；統(tǒng)一印制黨員積分手冊，對黨員“履行義務(wù)、發(fā)揮作用、體現(xiàn)先進”三個方面進行量化考核，按積分高低，每季評選“積分之星”，每年評選優(yōu)秀黨員，有效增強了黨員隊伍的責(zé)任意識、競爭意識和團隊意識。

4.圍繞中心作用明顯增加。各支部建立幫帶對子，幫帶責(zé)任人圍繞“帶思想、帶安全、帶技能、帶作風(fēng)、帶業(yè)績”五個方面的內(nèi)容，量化幫帶內(nèi)容，明確幫帶目標，公開幫帶承諾，總支、支部對幫帶過程每月管控，增強幫帶實效。通過“雙培養(yǎng)一輸送”這一載體，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，把優(yōu)秀黨員骨干輸送到重要崗位。這樣既提升了黨員隊伍的先進性，又提高了黨組織的吸引力，同時也調(diào)動了黨員和職工的積極性。

四、分析與思考

國網(wǎng)三明供電公司黨委創(chuàng)新推行的“分層亮、同類比”，通過探索新形勢、新要求下，圍繞企業(yè)中心工作，量化考評黨支部、支部書記、黨員工作目標，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提升支部書記的履責(zé)能力，強化黨員對組織的歸屬感和黨員的身份意識、責(zé)任意識，激發(fā)黨組織、支部書記、黨員圍繞中心、服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力。

參考文獻

[1]《福建省電力有限公司基層單位黨委黨建工作標準化管理規(guī)定（試行）》

[2]《中共中央組織部國務(wù)院國資委黨委關(guān)于在國有企業(yè)開展爭創(chuàng)“四強”黨組織爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動的通知》（組通字【2010】05號）

[3]中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》

作者簡介

黃興柏，男，1977年12月生，本科，國網(wǎng)三明供電公司配電運檢室副主管