基于項(xiàng)目計(jì)劃與控制的電力工程管理

杜洪濤 周恩玲 王棟 鮑景寬 王書(shū)冰 展慧燕

摘要：隨著科技的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，電力體制改革的深入，電力企業(yè)，特別是供電企業(yè)已經(jīng)完全進(jìn)入了市場(chǎng)。企業(yè)內(nèi)部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，已經(jīng)由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，這就是說(shuō)，電力企業(yè)開(kāi)始注重經(jīng)營(yíng)效益，開(kāi)始注重投入產(chǎn)出比，而科學(xué)決策、提高效率、降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，追求利潤(rùn)最大化已經(jīng)成為電力企業(yè)的主要目標(biāo)。而項(xiàng)目計(jì)劃與控制管理正是通過(guò)將知識(shí)、技能、工具、技術(shù)運(yùn)用于項(xiàng)目活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理，從而滿(mǎn)足或者超越項(xiàng)目相關(guān)者的利益或期望。因此，項(xiàng)目管理在電力企業(yè)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；電力工程；工程管理

1推進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理是國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略重要舉措

電力建設(shè)市場(chǎng)竟?fàn)幦遮吋ち?，電力工程?xiàng)目新的技術(shù)和管理方面的應(yīng)用，對(duì)項(xiàng)目施工管理的要求也越來(lái)越高，電力企業(yè)必須內(nèi)抓管理，外抓市場(chǎng)，項(xiàng)目是推動(dòng)電力企業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，?xiàng)目管理直接影響著企業(yè)的信譽(yù)和效益，項(xiàng)目管理對(duì)企業(yè)的最大意義就是戰(zhàn)略實(shí)施方面，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程應(yīng)當(dāng)與公司的戰(zhàn)略過(guò)程相一致，公司戰(zhàn)略的總目標(biāo)要通過(guò)每一個(gè)項(xiàng)目的分目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)，實(shí)施有效的項(xiàng)目管理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。

2電力工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

2.1工程項(xiàng)目管理不規(guī)范

有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門(mén)、投資方與項(xiàng)目業(yè)主之間的關(guān)系，破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性。

2.2安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢同

有的項(xiàng)目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí)，安全管理制度不健全，安全設(shè)施不完善，還存在不少事故隱患。

2.3工藝質(zhì)量不高

有的施工工藝和現(xiàn)場(chǎng)管理還沒(méi)有引起項(xiàng)目法人及施工企業(yè)的足夠重視。施工企業(yè)制度創(chuàng)新不夠，管理基礎(chǔ)薄弱，集約化管理程度很低，技術(shù)裝備差，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用層次較低。

2.4施工企業(yè)功能單一、結(jié)構(gòu)趨同、互補(bǔ)性不強(qiáng)

企業(yè)總量過(guò)剩，電力建設(shè)市場(chǎng)保護(hù)嚴(yán)重，嚴(yán)重束縛了企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)。

3電力工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制管理的內(nèi)涵

項(xiàng)目是一種非常規(guī)性的、非重復(fù)性和一次性的任務(wù)，通常有確定的目標(biāo)和確定的約束條件。要實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)就必須以先進(jìn)的管理思想為指導(dǎo)，建立一個(gè)綜合的、專(zhuān)業(yè)化的、相對(duì)獨(dú)立的、嚴(yán)密的項(xiàng)目管理組織，健全各種數(shù)據(jù)采集、管理制度，采用科學(xué)的方法和適宜的技術(shù)。同時(shí)要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一步驟，促使領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和工人都能在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中自覺(jué)地學(xué)習(xí)并掌握和運(yùn)用項(xiàng)目管理的原理、方法和技術(shù)，才能達(dá)到預(yù)期的效果，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。

4供電公司加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理

項(xiàng)目計(jì)劃與控制是項(xiàng)目管理過(guò)程的兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)作出周密安排的過(guò)程。通過(guò)上線ERP系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全壽命周期管理，推行里程碑計(jì)劃管理，確定工作分解結(jié)構(gòu)圖（WBS圖），并根據(jù)分解的任務(wù)進(jìn)行估計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃與控制。

通過(guò)制定項(xiàng)目控制目標(biāo)，建立項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)衡量項(xiàng)目實(shí)際工作狀況，獲取偏差信息；通過(guò)分析偏差產(chǎn)生的原因和趨勢(shì)，采取適當(dāng)?shù)募m偏行為，減少項(xiàng)目偏差對(duì)工程實(shí)施的影響。

4.1加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與控制

引進(jìn)工作分解結(jié)構(gòu)圖（WBS），將項(xiàng)目按照其內(nèi)在結(jié)構(gòu)或?qū)嵤┻^(guò)程的順序進(jìn)行逐層分解，將全部工作做一張清單，作為基礎(chǔ)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃、資源分配、費(fèi)用預(yù)算等。

4.2加強(qiáng)項(xiàng)目物資計(jì)劃與均衡

任何項(xiàng)目的實(shí)施都需要各種設(shè)備物資的投入，物資計(jì)劃與均衡是以進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目中的各項(xiàng)工作所需的物資進(jìn)行均衡及分配。通過(guò)對(duì)物資采購(gòu)、庫(kù)存、銷(xiāo)售等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)物資的集約化管理。

ERP系統(tǒng)物資集約化管理系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。通過(guò)制定并下發(fā)實(shí)施的“關(guān)于加強(qiáng)物資材料管理的補(bǔ)充規(guī)定”，做到分工明確，使物資的計(jì)劃、領(lǐng)用、退庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都能可靠的運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)不斷的實(shí)踐，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)和人為因素，使整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行通過(guò)ERP系統(tǒng)本身實(shí)現(xiàn)考核，使物資的管理更具科學(xué)性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)物資管理的計(jì)劃與均衡，更好地服務(wù)于電力工程項(xiàng)目。

4.3加強(qiáng)項(xiàng)目的費(fèi)用計(jì)劃與控制

項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃的內(nèi)容包括確保在限定的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目的資源計(jì)劃過(guò)程、費(fèi)用估計(jì)過(guò)程、費(fèi)用預(yù)算過(guò)程；項(xiàng)目費(fèi)用控制的內(nèi)容包括費(fèi)用變更控制、績(jī)效測(cè)量、掙得值分析、補(bǔ)充計(jì)劃編制、修正費(fèi)用估算、更新預(yù)算、采取糾偏措施和完工估算等。

項(xiàng)目立項(xiàng)初期嚴(yán)格按照造價(jià)費(fèi)率編制項(xiàng)目預(yù)算書(shū)或概算書(shū)，預(yù)算情況既不能造成以后的項(xiàng)目費(fèi)用緊張也不能造成資金浪費(fèi)。項(xiàng)目下達(dá)后，合理分配項(xiàng)目預(yù)算，實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)計(jì)算關(guān)鍵比值法加強(qiáng)控制分析，找到項(xiàng)目的進(jìn)度與費(fèi)用控制二者之間的均衡點(diǎn)，達(dá)到項(xiàng)目進(jìn)度與費(fèi)用協(xié)調(diào)控制的目的，從而提高項(xiàng)目管理水平。

4.4加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃與控制

在項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目實(shí)施的一次性、任務(wù)的復(fù)雜性和過(guò)程的不確定性等特點(diǎn)，使得項(xiàng)目的質(zhì)量難以保證，電力工程項(xiàng)目如果施工質(zhì)量不高，鐵塔線路、變電站設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中會(huì)留下許多隱患，這將影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行，或造成多次返修，若發(fā)生停電等事故對(duì)國(guó)家和社會(huì)也將造成損失。

從質(zhì)量成本管理上要效益。通過(guò)正確處理工期與成本的關(guān)系解決施工項(xiàng)目成本管理問(wèn)題，工期成本的管理與控制對(duì)施工企業(yè)和項(xiàng)目部來(lái)說(shuō)，并不是越短越好，通過(guò)對(duì)工期的合理調(diào)整來(lái)尋求最佳工期點(diǎn)成本，從而把工期成本控制在最低點(diǎn)，從而達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量的計(jì)劃與控制管理目的。

結(jié)束語(yǔ)：通過(guò)開(kāi)展電力工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制管理工作進(jìn)一步提高了公司生產(chǎn)建設(shè)水平，有效增強(qiáng)了工程項(xiàng)目實(shí)施人員的管理意識(shí)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，消除項(xiàng)目外部影響因素，使項(xiàng)目計(jì)劃與控制理念深入人心，同時(shí)也反映了東阿縣供電公司的整體管理水平和整體素質(zhì)，我們將一如既往的加強(qiáng)各項(xiàng)目管理以提高公司工程建設(shè)的管理水平，服務(wù)好公司的各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

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