淺談新時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的探討

茹笑天 孔冰

摘要：隨著工會(huì)財(cái)務(wù)改革不斷深入，全國(guó)總工會(huì)及各級(jí)地方工會(huì)相繼出臺(tái)一系列工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法，工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化進(jìn)程持續(xù)加快。面對(duì)新要求，工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員既要有緊迫感，又需要樹立責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，結(jié)合新形勢(shì)和當(dāng)前政策要求，不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作。本文針對(duì)目前基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題，探討一些舉措，以供參考。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；工會(huì)經(jīng)費(fèi)

一、新形勢(shì)下工會(huì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的新問題

（一）基礎(chǔ)工作方面。主要表現(xiàn)在：工會(huì)財(cái)務(wù)記帳憑證附件不規(guī)范，如一些大型文體活動(dòng)、慰問送暖工作，需要有預(yù)算方案，詢價(jià)報(bào)告，購(gòu)銷合同及與財(cái)務(wù)有關(guān)的文件做為附件即可，但是基層工會(huì)往往將一些長(zhǎng)篇大論的文件做為附件，存在一個(gè)報(bào)銷事項(xiàng)附件繁多現(xiàn)象；賬務(wù)處理具有隨意性，存在調(diào)賬不注明調(diào)賬原因和理由，甚至隨意調(diào)賬現(xiàn)象；一些基層工會(huì)不能正確使用會(huì)計(jì)科目，憑證填寫存在內(nèi)容不完整、不規(guī)范，憑證票據(jù)粘貼不規(guī)范等現(xiàn)象。

（二）資產(chǎn)管理方面。主要表現(xiàn)在：工會(huì)資產(chǎn)的購(gòu)置審批、驗(yàn)收、保管、使用報(bào)廢、財(cái)產(chǎn)清查等方面存在內(nèi)控制度不健全；工會(huì)購(gòu)置增加的固定資產(chǎn)不能及時(shí)建賬、建卡，造成當(dāng)年固定資產(chǎn)購(gòu)置增加數(shù)額與資產(chǎn)賬卡數(shù)不符，存在工會(huì)資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)費(fèi)管理使用方面。主要表現(xiàn)在：不能嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算，年度決算大比例超出年度預(yù)算；基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用隨意，獎(jiǎng)勵(lì)政策依據(jù)不足，超出經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別大額借出款項(xiàng)不能及時(shí)歸還。

（四）工會(huì)財(cái)務(wù)管理方面。主要表現(xiàn)在：由于基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員多為兼職，平時(shí)忙于本職事務(wù)性工作，工會(huì)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)較少、工作量也相應(yīng)不大，未能將工會(huì)財(cái)務(wù)納入日常工作，對(duì)財(cái)務(wù)管理思想上不夠重視，缺乏工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性，造成工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)注重形式，缺少實(shí)效。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)新舉措

在新形勢(shì)下，各級(jí)工會(huì)都出臺(tái)了相應(yīng)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)新時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)管理提出了具體且明確要求。針對(duì)當(dāng)前基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，采取新舉措及新辦法，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，具有重要的指導(dǎo)意義。

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高財(cái)務(wù)工作水平。在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)行為的規(guī)范，會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的管理工作，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。如果沒有健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，收集、利用、處理和提供會(huì)計(jì)信息就會(huì)失去其可靠性，會(huì)計(jì)工作也就不能很好的發(fā)揮其作用。工會(huì)財(cái)務(wù)管理應(yīng)從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手，在經(jīng)費(fèi)的收、管、用以及資金、資產(chǎn)管理等方面，不定期進(jìn)行基層工會(huì)自查、互查，按照各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)照檢查，查找問題域不足，并加以完善整改，杜絕不合規(guī)的財(cái)務(wù)問題發(fā)生。

（二）健全基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，加大財(cái)務(wù)規(guī)范性。能否建立健全一套行之有效的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，是衡量一個(gè)工會(huì)組織財(cái)務(wù)管理水平的重要尺度?；鶎庸?huì)要充分依據(jù)《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》、全總及省總頒布的相關(guān)制度，結(jié)合本單位實(shí)際，制定一套合規(guī)、合法、合理的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。在工會(huì)開展的日常工作中，嚴(yán)格執(zhí)行新的財(cái)務(wù)管理制度，并針對(duì)不同的新要求，及時(shí)修訂和完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)，基層工會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，堅(jiān)決執(zhí)行審批程序，有效控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)信息，切實(shí)為工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)提供有力的經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）規(guī)范各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支透明。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)職工的正確方向，落實(shí)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、提高績(jī)效的基本原則，做到合理、有效、透明的為基層服務(wù)、為職工服務(wù)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支透明。新形勢(shì)下，工會(huì)財(cái)務(wù)管理面對(duì)的問題也有了新的變化，比如維權(quán)支出和各種慰問送暖有了新的標(biāo)準(zhǔn)，基層工會(huì)應(yīng)該根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)要求，制定出臺(tái)符合本單位實(shí)際的慰問送暖制度，并及時(shí)向職工公布，以適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。與此同時(shí)，根據(jù)職工的工資結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)對(duì)會(huì)員會(huì)費(fèi)進(jìn)行核算，統(tǒng)一收繳標(biāo)準(zhǔn)，使會(huì)員從根本上清晰地了解會(huì)費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)，做到公開透明。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍素質(zhì)。推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，首先要抓好業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)提升，注重工會(huì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍、經(jīng)審隊(duì)伍、內(nèi)部互查審計(jì)這三支隊(duì)伍的素質(zhì)提升。基層工會(huì)要結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂年度培訓(xùn)計(jì)劃，支持并組織工會(huì)財(cái)務(wù)人員、經(jīng)審人員參加相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極為他們創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，不斷提升工會(huì)財(cái)務(wù)、審計(jì)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和履職能力，進(jìn)一步提高違法違紀(jì)行為的抵制能力。

總之，加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)的制度化、規(guī)范化建設(shè)是增強(qiáng)工會(huì)活力、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、提高工會(huì)整體實(shí)力的基本要求。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，要持續(xù)完善機(jī)制，建全財(cái)務(wù)管理體系，最大限度發(fā)揮工會(huì)經(jīng)費(fèi)效益，更好服務(wù)工會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。