新常態(tài)背景下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)研究

趙麗

【摘 要】我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須順應(yīng)這一形勢，在政府、學(xué)校、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、家庭共同支持下進(jìn)行，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)成功更得益于政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、家庭協(xié)同配合，作為在校大學(xué)生教育教學(xué)的主體，各高校必須積極協(xié)調(diào)各方主動(dòng)作為，與政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭充分協(xié)調(diào)，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持系統(tǒng)

一、前言

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，這是黨中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體形勢并結(jié)合國情做出的重大戰(zhàn)略判斷。在此背景下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變?cè)欣砟?，必須?shí)現(xiàn)由粗放型發(fā)展模式變?yōu)榧s型發(fā)展模式，必須實(shí)現(xiàn)重視速度到重視質(zhì)量的轉(zhuǎn)變，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)過度，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略由藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，一系列變化要求必須加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義高素質(zhì)建設(shè)者和接班人的重任，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下各高校必須進(jìn)一步把握機(jī)遇、創(chuàng)造條件、因地制宜推動(dòng)教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

經(jīng)過數(shù)十年大規(guī)模的擴(kuò)招，我國高等教育形勢也發(fā)生了根本變化，高等教育已經(jīng)進(jìn)入到大眾化階段，大學(xué)畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢必須引起高度重視，也客觀要求各高校在重視教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，必須重視大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提升大學(xué)畢業(yè)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，以有效緩解當(dāng)前就業(yè)壓力。國務(wù)院總理李克強(qiáng)也做出專門指示，強(qiáng)調(diào)要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來打造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。2015年，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，提出通過一系列改革措施，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，包括要建立健全彈性學(xué)制管理辦法，支持大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。此后，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》明確提出高?？梢詫?shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2016年，政府工作報(bào)告中提出加大改革力度，簡政放權(quán)，為創(chuàng)業(yè)提供便利，形成新的創(chuàng)業(yè)浪潮，同時(shí)制定和實(shí)施大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，以實(shí)際行動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)。

二、新常態(tài)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和問題

經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政府負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策設(shè)計(jì)，提供各項(xiàng)政策支持，關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策也隨著具體實(shí)踐日趨完善，當(dāng)前，全國各高?；旧隙奸_設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，有效增強(qiáng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，但是，現(xiàn)實(shí)中大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)本身依然存在著諸多問題，必須引起重視。

（一）高校在重視程度上有待提升

當(dāng)前，全國高?；旧隙奸_設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但是部分高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠重視，認(rèn)識(shí)存在問題，第一，學(xué)校層面缺乏整體規(guī)劃，分管校領(lǐng)導(dǎo)沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任；第二，師資隊(duì)伍相對(duì)不足，好多高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程交由就業(yè)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)，缺乏專業(yè)化教學(xué)管理水平；第三，教學(xué)建設(shè)缺位，部分高校存在著沒有系統(tǒng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，甚至缺乏基本的教學(xué)文件，更談不上課程建設(shè)。

（二）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度有待加強(qiáng)

新常態(tài)下，要想真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良性發(fā)展，必須全方位發(fā)揮政府、高校、行業(yè)、企業(yè)甚至家庭的主體作用，然而現(xiàn)實(shí)中，各主體方利益訴求不同，即使政府出臺(tái)了一系列政策，也會(huì)在執(zhí)行過程中走偏，根本原因是沒有在制度層面形成大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，各參與主體之間沒有形成制度層面的相互促進(jìn)、相互制約的協(xié)同關(guān)系，再加上各主體分屬不同系統(tǒng)，信息交流和資源共享層面也存在問題。

（三）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技含量有待提升

雖然當(dāng)前全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量和種類連年創(chuàng)新高，但是，項(xiàng)目整體科技含量低，質(zhì)量也不高，好多是機(jī)械地模仿，同質(zhì)化嚴(yán)重。據(jù)麥可思2016年對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查顯示，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例逐年提升，但是涉及的行業(yè)以服務(wù)業(yè)為主，比如熱衷于小型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和餐飲業(yè)，很少涉及工農(nóng)科技類行業(yè)，在創(chuàng)新大國美國，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要涉及互聯(lián)網(wǎng)科技和制造研發(fā)類，相比之下，中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)質(zhì)量和層次有待提升。

（四）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校企合作情況欠佳

當(dāng)前，高校越來越重視校企合作在學(xué)校發(fā)展中的作用，然而，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)際所需，好多高校不能有效和企業(yè)合作，企業(yè)不能為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供條件，大多數(shù)高?；旧蠜]有和企業(yè)聯(lián)合開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體模式，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)節(jié)，失去了企業(yè)這一扶持主體，即使有些高校聘請(qǐng)企業(yè)人員參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也僅僅是停留在教學(xué)層面，根本沒有實(shí)質(zhì)性地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

三、新常態(tài)下構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)的對(duì)策

（一）進(jìn)一步發(fā)揮政府作用

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，政府一方面要積極完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，另一方面，必須重視相關(guān)政策的實(shí)施，要充分保證政策的落地和實(shí)效，在大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代，政府必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)理念，由管理者向服務(wù)者過度，俯下身全力解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的不連貫、不到位、不充分的問題，重視政策執(zhí)行中的“最后一公里”情況。其次，健全監(jiān)督機(jī)制，使政策執(zhí)行有據(jù)可查，有始有終。第三，加強(qiáng)政府各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面形成規(guī)范的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，使政府各部門形成合力，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)扶持功能

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要一系列條件，其中包括資金、技術(shù)、平臺(tái)和技術(shù)指導(dǎo)等，高校在此方面不可能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，必須充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)的作用，因此，各高校要將校企合作作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的重要工作來推動(dòng)，廣泛聯(lián)系企業(yè)參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新合作形式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。另外，推動(dòng)企業(yè)家參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，企業(yè)家有獨(dú)特的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，在指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更有優(yōu)勢。高校也可以“引企入?！?，和企業(yè)一起推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中堅(jiān)持科技創(chuàng)新為主線

新常態(tài)下，高校要在堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐的同時(shí)，必須加大改革力度，培養(yǎng)適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，想方設(shè)法，創(chuàng)新教育模式，提高大學(xué)生創(chuàng)新能力，緊跟科技發(fā)展前沿，追蹤科技發(fā)展制高點(diǎn)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到時(shí)代大背景中，同時(shí)，各高校要?jiǎng)?chuàng)造條件為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐提供平臺(tái)，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，尤其是重點(diǎn)扶持科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，牢牢把握主線，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技含量。

（四）構(gòu)建和完善多元協(xié)同的支持系統(tǒng)

新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生成功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，必須充分發(fā)揮政府、高校、行業(yè)、企業(yè)的各自作用，因此，必須構(gòu)建“政、校、行、企、家”多元協(xié)同的創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)。首先，加強(qiáng)政策研究，通過政府牽頭，在政策層面建立五方聯(lián)系協(xié)調(diào)體系。其次，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，高校牽頭，聯(lián)系政府、行業(yè)、企業(yè)、家庭共同協(xié)商大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大問題，第三，政、校、行、企、家在政策、資金、市場、金融、人力資源、專業(yè)支持和創(chuàng)業(yè)文化方面共同搭建平臺(tái)，積極合作，深度融合，結(jié)成利益共同體，在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持方面發(fā)揮最大的效用。

【參考文獻(xiàn)】

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