“一帶一路”背景下中國企業(yè)“走出去”

鄭翠平

【摘 要】沙特擁有豐富的油氣資源，是世界上最大的石油生產(chǎn)國和石油輸出國，也是阿拉伯國家唯一的G20成員國和最大的經(jīng)濟體。在與中國的經(jīng)貿(mào)往來方面，沙特已經(jīng)成為中國在西亞地區(qū)的最大貿(mào)易國及最大的石油進口國。阿拉伯國家作為中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要區(qū)域，沙特必將是中國企業(yè)“走出去”的重要國家。在這一過程中，中國企業(yè)如何抓住機遇并應對挑戰(zhàn)是中國企業(yè)“走出去”，是關系中國企業(yè)能否成為“一帶一路”建設積極參與者和重要推動者的關鍵因素。

【關鍵詞】一帶一路；中國企業(yè)“走出去”；沙特

一、“一帶一路”戰(zhàn)略與中國企業(yè)走出去

“一帶一路”，即“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”。2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議，得到國際社會高度關注。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，不僅將加強中國與沿線國家的多方合作，也將為中國企業(yè)帶來更多的機會和更大的動力。在“一帶一路”戰(zhàn)略的撬動作用下，中國企業(yè)走出去必將迎來前所未有的發(fā)展機遇。中國企業(yè)以“一帶一路”為契機走出去，支持周邊國家互聯(lián)互通、重大基礎設施建設，促進各國經(jīng)濟發(fā)展、人民生活改善。一方面有助于深化國際合作，取長補短，優(yōu)勢互補，促進區(qū)域繁榮發(fā)展；另一方面有助于增進溝通交流，加強信任，減少摩擦，維護地區(qū)安全穩(wěn)定；對我國而言更具有重大的戰(zhàn)略意義和外交價值。

中國企業(yè)應當抓住這一難得的歷史機遇，在政府引導下充分發(fā)揮走出去的主體作用，努力成為“一帶一路”建設的積極參與者和重要推動者。同時“一帶一路”戰(zhàn)略也將成為新一輪中國企業(yè)走出去的“指南針”，為中國企業(yè)同時帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

二、中國企業(yè)進入沙特的必然性

1、沙特的多重身份使其在世界上的地位日益凸顯

（1）日益凸顯的經(jīng)濟地位

阿拉伯國家是我國實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要地區(qū)，而沙特作為阿拉伯國家中唯一的G20成員國和最大經(jīng)濟體，已連續(xù)多年成為我國在西亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。近年來，沙特經(jīng)濟保持快速發(fā)展。

（2）引人矚目的宗教地位

沙特是阿拉伯民族的搖籃和伊斯蘭教的發(fā)祥地，擁有伊斯蘭兩大圣地“麥加”和“麥地那”，在全球伊斯蘭世界擁有無可比擬的重要地位和影響力。

（3）在世界能源市場的關鍵地位

沙特擁有豐富的油氣資源，是世界上最大的石油生產(chǎn)國和輸出國，已探明的石油儲量世界第一，天然氣儲量居世界第四位，在世界能源市場上具有了天然的特殊地位。而作為世界最為重要的產(chǎn)油國，沙特是歐佩克和世界能源輸出國的代表，鑒于石油的巨大影響力和沙特在全球能源市場格局中的關鍵地位，全球經(jīng)濟的穩(wěn)定與治理有賴于沙特的支持。

2、中沙經(jīng)貿(mào)關系互補性強，呈現(xiàn)不斷上升的趨勢

中國和沙特經(jīng)貿(mào)合作雖然起步較晚，但互補性較強，發(fā)展空間廣闊。2015年中國是沙特石油出口的第一大市場和第一大貿(mào)易伙伴。沙特是中國在西亞地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴國及最大的石油進口國。

近年來隨著沙特對外開放程度的不斷提高，投資環(huán)境的不斷完善，中沙關系的穩(wěn)步發(fā)展，中國相關企業(yè)實力的不斷增強和國家支持力度的增大，中國企業(yè)也逐漸將目光投向沙特，越來越多的中國企業(yè)開始進駐沙特，其中有世界500強，有世界領先的石油化工企業(yè)、通訊企業(yè)、鐵路建設企業(yè)、水泥廠建設單位等。目前在沙特市場開展各類業(yè)務的中國企業(yè)已達140多家，員工3萬多人。

中國的技術、市場和沙特的資源、資金完全可以優(yōu)勢互補，實現(xiàn)互利共贏。因此，中國企業(yè)走進沙特是一種必然選擇，也是中方企業(yè)開拓海灣地區(qū)市場的主要窗口。

三、“一帶一路”背景下中國企業(yè)進入沙特的機遇

1、國際大環(huán)境的影響，沙特明顯的“向東看”趨向

沙特長期以來是美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略盟友，不僅在軍事上依靠美國的支持，而且在石油出口方面主要依賴美國市場。但是，2001年爆發(fā)的“9.11”事件，使美國與沙特的政治互信大打折扣；同時美國在21世紀的第二個十年開始，加快實行戰(zhàn)略重心東移，對中東地區(qū)實行戰(zhàn)略收縮；與此同時，中國在沙特經(jīng)濟中的地位不斷上升，2015年已經(jīng)成為其石油出口的第一大市場和第一大貿(mào)易伙伴。因此，從前國王阿卜杜拉執(zhí)政時期開始，沙特就展現(xiàn)出明顯的“向東看”趨向，阿卜杜拉國王即位后將首次正式出訪鎖定中國，這次出訪也是兩國自1990年建交后沙特國王首次訪問中國。

這一“向東看”趨勢說明沙特正把目光更多地投向中國等新興的東方經(jīng)濟貿(mào)易合作伙伴，而今在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，這一“向東看”趨勢將會更加凸顯。

2、巨大的投資潛力和一系列鼓勵投資的政策

在世界銀行發(fā)布的《2015營商環(huán)境報告》中，沙特阿拉伯營商環(huán)境排名第49位，綜合得分69.99分，大幅度高出中東北非地區(qū)國家的平均值59.23分，是最受投資者歡迎的阿拉伯國家之一。在世界經(jīng)濟論壇《2014-2015年全球競爭力報告》中顯示，沙特阿拉伯在全球最具競爭力的144個國家和地區(qū)中，排名第24位。

根據(jù)阿拉伯投資擔保和出口信用機構(gòu)最新發(fā)布的報告顯示，在諸多積極因素作用下，2012年阿拉伯國家共吸引外國直接投資470億美元，比2011年增長9.8%。其中，沙特吸引外國投資121億美元，占整個地區(qū)的25.8%，成為吸引外國直接投資最多的阿拉伯國家。

此外，沙特批準17項協(xié)議以改善投資環(huán)境，包括提高效率，減少國內(nèi)外投資者投資申請和商業(yè)注冊的時間，辦理特殊入境簽證手續(xù)，特別是對大規(guī)模投資者，簡化入境簽證手續(xù)，對在沙特不發(fā)達地區(qū)的投資者給予鼓勵措施等等。

據(jù)沙特官方媒體報道：為了縮減財政赤字（980億美元），有效促進外國對沙特的直接投資（FDI），沙特政府正在考慮是否應取消外國投資者必須同當?shù)毓窘⒑献骰锇殛P系的強制性規(guī)定。

另外，沙特政府內(nèi)部已成立了由投資總局、商工部和勞動部代表組成的專門委員會，旨在通過相關政策措施的調(diào)整和修訂，消除各種行政和官僚障礙，進一步改善投資環(huán)境，提高外國直接投資進入沙特。

3、沙特工業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)升級，政府非常歡迎外國企業(yè)前來投資

作為世界上第一大石油出口國，沙特約有90%的出口收入來源于石油，如何打破國民經(jīng)濟過度依賴石油的發(fā)展“瓶頸”，是擺在沙特政府面前的嚴峻課題。為了謀求經(jīng)濟發(fā)展的多元化，近幾年來，沙特政府將調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、降低對石油產(chǎn)業(yè)的依賴程度納人宏觀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標。自沙特實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整后，沙特經(jīng)濟呈現(xiàn)出石油產(chǎn)業(yè)獨占鰲頭，非石油產(chǎn)業(yè)快速增長的勢頭。

但是沙特石油依附性的經(jīng)濟模式仍需要較長的時間才能得到徹底改變，分析家預測到2025年沙特政府花費將增長7%，這也就意味著到2025年石油價格為175美元/桶，2030年為320美元/桶才能實現(xiàn)均衡，可以看出沙特經(jīng)濟還是較易受到石油價格波動的影響。

由資源依附性經(jīng)濟向“多元化”經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，吸引外資是一項必然選擇，外資的注入將會為沙特經(jīng)濟提供新鮮的血液，有助于改變沙特的單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這也為中國企業(yè)進入沙特創(chuàng)造了一定的政策環(huán)境。

4、負責投資的機構(gòu)制度嚴密，項目管理規(guī)范。

沙特負責投資貿(mào)易的機構(gòu)有：

（1）沙特投資總局

（2）沙特最高經(jīng)濟委員會

（3）商業(yè)與工業(yè)部

其他的機構(gòu)還包括沙特商會、社會保障總局、沙特城鄉(xiāng)事務部、天課及稅務局、經(jīng)濟與規(guī)劃部。

投資總局的成立足以說明沙特政府對吸引外資的重視，上述所以機構(gòu)都為中國企業(yè)在沙特的經(jīng)營提供了政策保障，但是對于投資的一些限制方面同樣不可忽視，這就要求中國企業(yè)在經(jīng)營過程中與這些機構(gòu)保持良好的聯(lián)系，保障自身的利益，使之為企業(yè)的良性發(fā)展服務；此外，也必須嚴守這些機構(gòu)制定的規(guī)章制度。

5、政治比較穩(wěn)定，投資風險相對較低。

2010年年底以來，沙特成功抵御了席卷西亞北非地區(qū)的政治動蕩風波的沖擊，國內(nèi)政治社會保持穩(wěn)定。原因有以下幾點：1）沙特政府財力雄厚，雄厚的財力使得沙特國內(nèi)“金錢換穩(wěn)定”的策略得以繼續(xù)維持。2）沙特近幾年已經(jīng)采取一系列改革應對政策，包括教育、男女平等、基礎設施建設等諸多領域。3）沙特近期政權(quán)交接穩(wěn)定。接替阿卜杜拉的新任國王薩勒曼被認為是立場溫和的“平衡者”。4）目前沙特國內(nèi)不存在足以取代沙特王室政權(quán)的力量。同時，世界主要大國均不希望沙特出現(xiàn)政治動蕩。這些都保障了沙特較為穩(wěn)定的政治環(huán)境。

四、“一帶一路”背景下中國企業(yè)進入沙特的挑戰(zhàn)

1、沙特國內(nèi)社會面臨潛在不穩(wěn)定性。

盡管沙特以其雄厚的財政實力抵御住了席卷西亞北非地區(qū)的政治動蕩風波的沖擊，但是其國內(nèi)仍面臨著青年失業(yè)率高、嚴重的女性歧視、地域差異、什葉派少數(shù)族群的反抗等不穩(wěn)定因素。沙特政府為了推動本國人就業(yè)，長期致力于推行勞動力“沙特化”，強制在沙特的企業(yè)和機構(gòu)雇傭沙特本國國民，要求沙特籍雇員所占比例要提高到20%。如果沙特政府不能有效地解決上述問題，特別是青年失業(yè)率問題，未來必將面臨嚴峻的社會政治問題。

2、沙特的石油依附型經(jīng)濟特性將會長期存在。

盡管沙特已經(jīng)制定了經(jīng)濟調(diào)整的戰(zhàn)略目標。但是這一經(jīng)濟調(diào)整是不可能一步到位的，需要經(jīng)歷一個漸進的過程，各類政策的落實都要根據(jù)國際石油市場形勢的變化，以及各方面承受能力來具體決定。因為對于中國在沙特落實“一帶一路”倡議，對于中國企業(yè)進入沙特、深化與沙特的經(jīng)貿(mào)合作，可能產(chǎn)生正面和負面的影響，但總體上是利大于弊。

3、中東局勢的錯綜復雜性。

沙特地處局勢錯綜復雜的中東地區(qū)，地緣政治風險較高，且面臨的恐怖主義風險不容小覷。中國在沙特落實“一帶一路”倡議，對于中國企業(yè)進入沙特、深化與沙特的經(jīng)貿(mào)合作，都需要考慮到這一因素，規(guī)避風險。

五、中國企業(yè)進入沙特的注意事項及建議

1、經(jīng)營投資行業(yè)和區(qū)域的選擇

中國企業(yè)在進入沙特經(jīng)營或者投資前，實地感受沙特的投資環(huán)境非常重要，此外，應當仔細研讀沙特投資總局發(fā)布的行業(yè)鼓勵政策，及時了解行情，做出戰(zhàn)略性選擇。首先，在經(jīng)營投資行業(yè)上，應充分結(jié)合沙特廉價的能源優(yōu)惠條件，注意選擇當?shù)卣膭钪С职l(fā)展的行業(yè)作為經(jīng)營投資重點，如精細化工、冶金、采礦等能耗大、利潤高的政府或私人項目。

2、嚴格遵守沙特法律

中國企業(yè)在沙特經(jīng)營投資應當嚴格按照當?shù)胤赊k事，雖然沙特投資業(yè)法律嚴格且運作較為規(guī)范，但是沙特國內(nèi)仲裁機構(gòu)偏袒當?shù)厝说那闆r時有發(fā)生，極少給外國人和機構(gòu)與當?shù)厝似降鹊臋C會。因此中國企業(yè)在簽署投資合同前應咨詢當?shù)胤深檰?，評估風險，盡力保護自己，必要時可向使館經(jīng)商處尋求幫助。

3、注意將“沙化”、社保費用納入工程成本

沙特政府實行就業(yè)沙特化政策，政府項目要達到5%，私營項目要達到10%，事實上項目用工很難達到最低“沙化”要求，達不到這一要求會被罰款，采用其他方法也會增加成本，企業(yè)報價時必須考慮“沙化”指標對成本的影響。

4、積極發(fā)揮媒體的作用

媒體在現(xiàn)在生活中是一種有著巨大社會影響力的獨特公共資源，也是中國企業(yè)向沙特展示其形象的一個窗口。為了提升中國企業(yè)的公眾形象、加大對中國企業(yè)的宣傳，中國企業(yè)可以與媒體形成良性互動的和諧關系，要平等、信任、坦誠、尊重地對待沙特媒體。目前，沙特比較關心中國企業(yè)的有《半島報》《經(jīng)濟報》等。

5、積極推行本土化戰(zhàn)略、國際化管理理念，構(gòu)建適應市場的國際化管理團隊

中國企業(yè)走出國門就需要積極推行國際化管理理念，建立國際化管理團隊，學習掌握歐美標準和程序，實現(xiàn)與業(yè)主管理方式的無縫對接。構(gòu)建國際化管理團隊，就需要放眼世界，在工程質(zhì)量管理、安全環(huán)境管理、商務管理、綜合管理等方面分別引入一批國際高端人才或咨詢公司，利用他們熟悉歐美管理體系、豐富的中東項目施工管理經(jīng)驗、對市場的熟悉和把握能力，提升項目的管理水平。

6、提升中國企業(yè)的社會責任意識，加強文化融合

中國企業(yè)“走出去”，在全球化浪潮中獲得新競爭優(yōu)勢的關鍵就在于加強社會責任意識，在自身發(fā)展的同時，運用自身專業(yè)優(yōu)勢積極回應和解決當?shù)厣鐣狳c問題，實現(xiàn)與商業(yè)伙伴、當?shù)厣鐓^(qū)和區(qū)域經(jīng)濟的共同成長和發(fā)展，進而增強企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的能力和國際競爭力。

隨著國際社會對企業(yè)社會責任的廣泛關注，對“走出去”企業(yè)來說，遵守國際慣例，回應所在國的要求，培育和包容多元文化，服務世界生態(tài)文明建設，讓各個國家分享跨國企業(yè)發(fā)展的成果，是樹立負責任企業(yè)公民形象，增強國際競爭軟實力的必然選擇。

7、塑造良好的企業(yè)國際形象

企業(yè)國際形象的塑造對企業(yè)參與國際競爭至關重要。中國企業(yè)在沙特經(jīng)營，必須注重提高其企業(yè)形象。近年來，越來越多的中國走出去企業(yè)借助和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化的影響力，通過積極融入到探討、解決可持續(xù)發(fā)展難題的全球最高級別的對話機制之中，爭取可持續(xù)發(fā)展的良好國際環(huán)境，實現(xiàn)了中國本土社會責任理念的“走出去”。

六、結(jié)語

自2001年入世以來，中國企業(yè)“走出去”取得了輝煌成就，如今更需要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)更高價值的先進制造業(yè)和服務業(yè)方面發(fā)揮更加重要的作用。2013年國家主席習近平提出的“一帶一路”戰(zhàn)略為中國企業(yè)“走出去”起到了指引的作用，帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)。阿拉伯國家作為中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略的重要區(qū)域，而沙特作為阿拉伯國家最大的經(jīng)濟體、中沙經(jīng)貿(mào)合作的不斷升級都使中國企業(yè)進入沙特成為一種必然選擇。但是在“一帶一路”背景下進入沙特同時面臨著一系列的機遇和挑戰(zhàn)，這就要求中國企業(yè)抓住機遇、規(guī)避風險，努力成為“一帶一路”建設的積極參與者和重要推動者。

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