教育部關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見

教師〔2018〕13號（2018年9月17日）

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬有關(guān)高等學(xué)校，部省合建各高等學(xué)校：

為貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》決策部署，落實(shí)《教育部等5部門關(guān)于印發(fā)〈教師教育振興行動計(jì)劃〉（2018—2022年）的通知》（教師〔2018〕2號）工作要求，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，現(xiàn)就實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0提出如下意見。

一、總體思路

圍繞全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化的時(shí)代新要求，立足全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的時(shí)代新使命，堅(jiān)定辦學(xué)方向，堅(jiān)持服務(wù)需求，創(chuàng)新機(jī)制模式，深化協(xié)同育人，貫通職前職后，建設(shè)一流師范院校和一流師范專業(yè)，全面引領(lǐng)教師教育改革發(fā)展。通過實(shí)施卓越教師培養(yǎng)，在師范院校辦學(xué)特色上發(fā)揮排頭兵作用，在師范專業(yè)培養(yǎng)能力提升上發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，在師范人才培養(yǎng)上發(fā)揮風(fēng)向標(biāo)作用，培養(yǎng)造就一批教育情懷深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型中小學(xué)（含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校，下同）教師。

二、目標(biāo)要求

經(jīng)過5年左右的努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè)，師德教育的針對性和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，課程體系和教學(xué)內(nèi)容顯著更新，以師范生為中心的教育教學(xué)新形態(tài)基本形成，實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量顯著提高，協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制基本健全，教師教育師資隊(duì)伍明顯優(yōu)化，教師教育質(zhì)量文化基本建立。到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計(jì)的骨干教師、數(shù)以十萬計(jì)的卓越教師、數(shù)以萬計(jì)的教育家型教師奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、改革任務(wù)和重要舉措

（一）全面開展師德養(yǎng)成教育。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對教師的殷切希望和要求作為師范生師德教育的首要任務(wù)和重點(diǎn)內(nèi)容，將“四有”好老師標(biāo)準(zhǔn)、四個(gè)“引路人”、四個(gè)“相統(tǒng)一”和“四個(gè)服務(wù)”等要求細(xì)化落實(shí)到教師培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)師范特色校園、學(xué)院文化建設(shè)，著力培養(yǎng)“學(xué)高為師、身正為范”的卓越教師。通過實(shí)施導(dǎo)師制、書院制等形式，建立師生學(xué)習(xí)、生活和成長共同體，充分發(fā)揮導(dǎo)師在學(xué)生品德提升、學(xué)業(yè)進(jìn)步和人生規(guī)劃方面的作用。通過開展實(shí)習(xí)支教、邀請名師名校長與師范生對話交流等形式，切實(shí)培養(yǎng)師范生的職業(yè)認(rèn)同和社會責(zé)任感。通過組織經(jīng)典誦讀、開設(shè)專門課程、組織專題講座等形式，推動師范生汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，傳承中華師道，涵養(yǎng)教育情懷，做到知行合一。

（二）分類推進(jìn)培養(yǎng)模式改革。適應(yīng)五類教育發(fā)展需求，分類推進(jìn)卓越中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校教師培養(yǎng)改革。面向培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊(yùn)深厚的卓越中學(xué)教師，重點(diǎn)探索本科和教育碩士研究生階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接的培養(yǎng)模式，積極支持高水平綜合大學(xué)參與。面向培養(yǎng)素養(yǎng)全面、專長發(fā)展的卓越小學(xué)教師，重點(diǎn)探索借鑒國際小學(xué)全科教師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)、繼承我國養(yǎng)成教育傳統(tǒng)的培養(yǎng)模式。面向培養(yǎng)幼兒為本、擅長保教的卓越幼兒園教師，重點(diǎn)探索幼兒園教師融合培養(yǎng)模式，積極開展初中畢業(yè)起點(diǎn)五年制專科層次幼兒園教師培養(yǎng)。面向培養(yǎng)理實(shí)一體、德業(yè)雙修的卓越中職教師，重點(diǎn)探索校企合作“雙師型”教師培養(yǎng)模式，主動對接戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域）研究生培養(yǎng)工作。面向培養(yǎng)富有愛心、具有復(fù)合型知識技能的卓越特教教師，重點(diǎn)探索師范院校特殊教育知識技能與學(xué)科教育教學(xué)融合培養(yǎng)、師范院校與醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)模式。

（三）深化信息技術(shù)助推教育教學(xué)改革。推動人工智能、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境等新技術(shù)與教師教育課程全方位融合，充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)和混合現(xiàn)實(shí)等，建設(shè)開發(fā)一批交互性、情境化的教師教育課程資源。及時(shí)吸收基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育改革發(fā)展最新成果，開設(shè)模塊化的教師教育課程，精選中小學(xué)教育教學(xué)和教師培訓(xùn)優(yōu)秀案例，建立短小實(shí)用的微視頻和結(jié)構(gòu)化、能夠進(jìn)行深度分析的課例庫。建設(shè)200門國家教師教育精品在線開放課程，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué)等新型教學(xué)模式，形成線上教學(xué)與線下教學(xué)有機(jī)結(jié)合、深度融通的自主、合作、探究學(xué)習(xí)模式。創(chuàng)新在線學(xué)習(xí)學(xué)分管理、學(xué)籍管理、學(xué)業(yè)成績評價(jià)等制度，大力支持名師名課等優(yōu)質(zhì)資源共享。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對課程教學(xué)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測，有效診斷評價(jià)師范生學(xué)習(xí)狀況和教學(xué)質(zhì)量，為教師、教學(xué)管理人員等進(jìn)行教學(xué)決策、改善教學(xué)計(jì)劃、提高教學(xué)質(zhì)量、保證教學(xué)效果提供參考依據(jù)。

（四）著力提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。設(shè)置數(shù)量充足、內(nèi)容豐富的實(shí)踐課程，建立健全貫穿培養(yǎng)全程的實(shí)踐教學(xué)體系，確保實(shí)踐教學(xué)前后銜接、階梯遞進(jìn)，實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。全面落實(shí)高校教師與優(yōu)秀中小學(xué)教師共同指導(dǎo)教育實(shí)踐的“雙導(dǎo)師制”，為師范生提供全方位、及時(shí)有效的實(shí)踐指導(dǎo)。推進(jìn)師范專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、師范生教育教學(xué)技能實(shí)訓(xùn)教室和師范生自主研訓(xùn)與考核數(shù)字化平臺建設(shè)，強(qiáng)化師范生教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練與考核。建設(shè)教育實(shí)踐管理信息系統(tǒng)平臺，推進(jìn)教育實(shí)踐全過程管理，做到實(shí)習(xí)前有明確要求、實(shí)習(xí)中有監(jiān)督指導(dǎo)、實(shí)習(xí)后有考核評價(jià)。遴選建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)教育實(shí)踐和企業(yè)實(shí)踐基地，在師范生教育實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐、教師教育師資兼職任教等方面建立合作共贏長效機(jī)制。

（五）完善全方位協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。支持建設(shè)一批省級政府統(tǒng)籌，高等學(xué)校與中小學(xué)協(xié)同開展培養(yǎng)培訓(xùn)、職前與職后相互銜接的教師教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，著力推進(jìn)培養(yǎng)規(guī)模結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、資源建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐基地、職后培訓(xùn)、質(zhì)量評價(jià)、管理機(jī)制等全流程協(xié)同育人。鼓勵(lì)支持高校之間交流合作，通過交換培養(yǎng)、教師互聘、課程互選、同步課堂、學(xué)分互認(rèn)等方式，使師范生能夠共享優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推動醫(yī)教聯(lián)合培養(yǎng)特教教師，高校與行業(yè)企業(yè)、中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)中職教師。大力支持高校開展教師教育管理體制改革，構(gòu)建教師培養(yǎng)校內(nèi)協(xié)同機(jī)制和協(xié)同文化，鼓勵(lì)有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實(shí)體化的教師教育學(xué)院，加強(qiáng)辦公空間與場所、設(shè)施與設(shè)備、人員與信息等資源的優(yōu)化與整合，聚力教師教育資源，彰顯教師教育文化，促進(jìn)教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化。

（六）建強(qiáng)優(yōu)化教師教育師資隊(duì)伍。推動高校配足配優(yōu)符合卓越教師培養(yǎng)需要的教師教育師資隊(duì)伍，在崗位聘用、績效工資分配等方面，對學(xué)科課程與教學(xué)論教師實(shí)行傾斜政策。加大學(xué)科課程與教學(xué)論博士生培養(yǎng)力度和教師教育師資國內(nèi)訪學(xué)支持力度，通過組織集中培訓(xùn)、校本教研、見習(xí)觀摩等，提高教師教育師資的專業(yè)化水平。加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)高校建立符合教師教育特點(diǎn)的教師考核評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和推動教師教育師資特別是學(xué)科課程與教學(xué)論教師開展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育研究。通過共建中小學(xué)名師名校長工作室、特級教師流動站、企業(yè)導(dǎo)師人才庫等，建設(shè)一支長期穩(wěn)定、深度參與教師培養(yǎng)的兼職教師教育師資隊(duì)伍。指導(dǎo)推動各地開展高等學(xué)校與中小學(xué)師資互聘，建立健全高校與中小學(xué)等雙向交流長效機(jī)制。

（七）深化教師教育國際交流與合作。加強(qiáng)與境外高水平院校的交流與合作，共享優(yōu)質(zhì)教師教育資源，積極推進(jìn)雙方聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生互換、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。提高師范生赴境外觀摩學(xué)習(xí)比例，采取赴境外高校交流、赴境外中小學(xué)見習(xí)實(shí)習(xí)等多種形式，拓展師范生國際視野。積極參與國際教師教育創(chuàng)新研究，加大教師教育師資國外訪學(xué)支持力度，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)教育理念經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大中國教育的國際影響。

（八）構(gòu)建追求卓越的質(zhì)量保障體系。落實(shí)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法》，構(gòu)建中國特色、世界水平的教師教育質(zhì)量監(jiān)測認(rèn)證體系，分級分類開展師范類專業(yè)認(rèn)證，全面保障、持續(xù)提升師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動高校充分利用信息技術(shù)等多種手段，建立完善基于證據(jù)的教師培養(yǎng)質(zhì)量全程監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制和師范畢業(yè)生持續(xù)跟蹤反饋機(jī)制以及中小學(xué)、教育行政部門等利益相關(guān)方參與的多元社會評價(jià)機(jī)制，定期對校內(nèi)外的評價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合分析并應(yīng)用于教學(xué)，推動師范生培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)和提高，形成追求卓越的質(zhì)量文化。

四、保障機(jī)制

（一）構(gòu)建三級實(shí)施體系。教育部統(tǒng)籌計(jì)劃的組織實(shí)施工作，做好總體規(guī)劃。各省（區(qū)、市）教育行政部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施省級“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”。各高校要結(jié)合本校實(shí)際，制定落實(shí)計(jì)劃2.0的具體實(shí)施方案，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)政策支持。優(yōu)先支持計(jì)劃實(shí)施高校學(xué)生參與國際合作交流、教師教育師資國內(nèi)訪學(xué)和出國進(jìn)修；對計(jì)劃實(shí)施高校適度增加教育碩士招生計(jì)劃，加強(qiáng)教師教育學(xué)科建設(shè)，完善學(xué)位授權(quán)點(diǎn)布局，教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜。推進(jìn)教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)與教師職業(yè)資格的有機(jī)銜接。將卓越教師培養(yǎng)實(shí)施情況特別是培養(yǎng)指導(dǎo)師范生情況作為高校教師考核評價(jià)和職稱晉升、中小學(xué)工作考核評價(jià)和特色評選、中小學(xué)教師評優(yōu)和職稱晉升、中小學(xué)特級教師和學(xué)科帶頭人評選、名師名校長遴選培養(yǎng)的重要依據(jù)。

（三）加大經(jīng)費(fèi)保障。中央高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)等中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，支持計(jì)劃的實(shí)施。各?。▍^(qū)、市）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，統(tǒng)籌地方財(cái)政高等教育、教師隊(duì)伍建設(shè)資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，支持計(jì)劃實(shí)施高校。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。成立“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”專家委員會，負(fù)責(zé)計(jì)劃的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等工作。實(shí)行動態(tài)調(diào)整，專家組將通過查閱學(xué)校進(jìn)展報(bào)告、實(shí)地調(diào)研等形式對計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對完成培養(yǎng)任務(wù)、實(shí)施成效顯著的，予以相關(guān)傾斜支持；對檢查不合格的，取消“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”改革項(xiàng)目承擔(dān)資格。