職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑探索

孫幼紅

摘要：教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可謂是一個(gè)歷久彌新的話題，職業(yè)教育作為一種特殊的教育類型，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。良好的職業(yè)教育能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)提供充足的勞動(dòng)力資源、科學(xué)技術(shù)和信息資源，并能在一定程度上促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)：同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平影響著職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模與速度、經(jīng)費(fèi)投入及畢業(yè)生的就業(yè)等。因此，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在應(yīng)用層面的有機(jī)互動(dòng)和高密度聯(lián)動(dòng)是一項(xiàng)多贏的舉措，能夠促進(jìn)雙方實(shí)現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育

（一）職業(yè)教育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域性職業(yè)教育

1.職業(yè)教育，職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育，包括高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育，也包括技術(shù)、職業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)，是國民教育體系中重要的組成部分，它具有鮮明的職業(yè)性、社會(huì)性。職業(yè)教育的目的是培養(yǎng)應(yīng)用人才和具有一定文化水平和專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者。職業(yè)教育是直接為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)，與市場(chǎng)特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)具有最直接、最密切的聯(lián)系。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)，泛指一定區(qū)域內(nèi)的人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的空間系統(tǒng)，是具有區(qū)域特色的國民經(jīng)濟(jì)。在一定區(qū)域范圍內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)是由各種地域構(gòu)成要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素有機(jī)結(jié)合、多種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互作用所形成的、具有特定結(jié)構(gòu)和功能的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對(duì)獨(dú)立性和空間差異性。

3.區(qū)域性職業(yè)教育，區(qū)域性職業(yè)教育是指一定經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育，它是建立在區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，隨著職業(yè)教育發(fā)展而形成的各具特色的并以密切聯(lián)系為基礎(chǔ)的為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才或勞動(dòng)者為目標(biāo)的區(qū)域職業(yè)教育的綜合體。區(qū)域性職業(yè)教育是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)勞動(dòng)者，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

二.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。職業(yè)教育發(fā)展的程度和職業(yè)教育普及的狀況，是衡量一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。大批經(jīng)過良好職業(yè)培訓(xùn)的人才，是任何一個(gè)國家和社會(huì)發(fā)展的重要后備力量。我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和模式，受其制約與影響，教育也形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的新格局，而職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為直接和緊密，因而職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展聯(lián)系就更加密切。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要充分發(fā)揮職業(yè)教育的功能。職業(yè)教育的發(fā)展可以大規(guī)模開發(fā)人力資源，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充足的應(yīng)用型人才?？v觀發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)就是應(yīng)用開發(fā)型人才發(fā)揮了重要的作用。如德國，是職業(yè)教育很發(fā)達(dá)的國家，在德國，有一個(gè)共識(shí)：教育是對(duì)未來的投資，沒有經(jīng)過職業(yè)教育的人不能進(jìn)入工作崗位。中學(xué)畢業(yè)后若不謀求上大學(xué)資格的年輕人通常必須接受一種職業(yè)教育或接受職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育在德國不僅保證了年輕人掌握一種勝任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要的技能，更為年輕人開設(shè)了一條成功的職業(yè)道路。德國前總理科爾一針見血地指出，職業(yè)教育是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。

（三）職業(yè)教育要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度在很大程度上決定了職業(yè)教育專業(yè)的設(shè)置，所以職業(yè)教育的發(fā)展必須適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定了區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展速度。

三.武漢市區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

（一）2015年武漢市政府工作報(bào)告中提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)規(guī)模質(zhì)量同步提升，強(qiáng)化工業(yè)支撐作用。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，堅(jiān)持不懈抓工業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)。完成工業(yè)投資2606億元。上海通用武漢生產(chǎn)基地一期、北車軌道交通裝備修造基地、周大福珠寶文化產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；新引進(jìn)10個(gè)投資50億元以上工業(yè)項(xiàng)目。

“大光谷、大車都、大I臨空、大臨港”四大工業(yè)板塊建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2016年武漢市政府報(bào)告中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)勁”新亮點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，汽車及零部件、電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)2614.5億元、1780.2億元，增長(zhǎng)22.3%、11.2%。金融業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，存貸款余額分別增長(zhǎng)16.1%、18.4%。房地產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，新建住房銷售22.5萬套、2283.8萬平方米，均居全國城市第2位，分別增長(zhǎng)25.1%、27.1%。新興商業(yè)業(yè)態(tài)增勢(shì)強(qiáng)勁，電子商務(wù)交易額達(dá)4135億元，增長(zhǎng)33.5%。

四.武漢市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑

（一）職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則

1.現(xiàn)實(shí)性與適度超前相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。不僅要求職業(yè)教育的人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)要符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，還要對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)整職業(yè)教育的辦學(xué)方向，使得職業(yè)教育適度超前于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以滿足未來區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

在職業(yè)教育辦學(xué)過程中，要充分尊重區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，做到立足現(xiàn)實(shí)，滿足地方產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)，職業(yè)院校還要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，以戰(zhàn)略化的眼光對(duì)其未來發(fā)展方向做出科學(xué)規(guī)劃，順應(yīng)未來區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。只有堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合，才能獲得良好的發(fā)展前景，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

2.基礎(chǔ)穩(wěn)定與動(dòng)態(tài)適度調(diào)整相結(jié)合的原則。職業(yè)教育要保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵，在于培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展需要的職業(yè)人才。職業(yè)院校要樹立起服務(wù)區(qū)域發(fā)展的辦學(xué)理念，在專業(yè)設(shè)置上要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需求出發(fā)，保持與市場(chǎng)的需求同步。職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方向上要堅(jiān)持基礎(chǔ)穩(wěn)定和動(dòng)態(tài)適度調(diào)整相結(jié)合的原則，根據(jù)區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)人才的需求方向，建立一套科學(xué)的專業(yè)調(diào)整機(jī)制，對(duì)未來人才需求規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次等方面進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)。

（二）區(qū)域職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑

1.營(yíng)造良好氛圍。在全社會(huì)樹立重視職業(yè)教育的理念。加大現(xiàn)代職業(yè)教育宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)樹立尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)新的觀念，促進(jìn)形成“勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會(huì)氛圍，激發(fā)年輕人學(xué)習(xí)職業(yè)技能的積極性。[3]培養(yǎng)學(xué)生正確認(rèn)知、感情工匠精神的能力，使之具有踐行工匠精神的積極情感和自覺意識(shí)，為促進(jìn)學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì)的形成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)校企深度融合。借助地方政府的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與服務(wù)職能，發(fā)揮其引導(dǎo)和橋梁紐帶作用，職業(yè)院校從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，廣泛了解本地區(qū)行業(yè)、大型企業(yè)、外資企業(yè)以及技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型企業(yè)對(duì)高端技能型人才的需求，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求為依據(jù)，校企共同確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)及人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系，開發(fā)教學(xué)資源，創(chuàng)新雙主體人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。

3.職業(yè)院校人才培養(yǎng)層次和質(zhì)量直接影響著職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的效率和效益。提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和層次以實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)接，在現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃（2014-2020）中提出，按照終身教育的理念，要形成服務(wù)需求、開放融合、縱向流動(dòng)、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。培養(yǎng)大量有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代復(fù)合型人才，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。