濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建對(duì)策

管先軍

摘要 本文從基地建設(shè)、投入品管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、落實(shí)規(guī)章制度和優(yōu)惠政策5個(gè)方面介紹濮陽(yáng)縣在開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和農(nóng)業(yè)品牌培育中的做法，以期為推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞 基地；投入品；市場(chǎng)；制度； 政策；“三品一標(biāo)”；農(nóng)業(yè)品牌；河南濮陽(yáng)

中圖分類號(hào) F323.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）23-0260-01

濮陽(yáng)縣有耕地面積8.8萬(wàn)hm2，人口108萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口93萬(wàn)人，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣。近年來，濮陽(yáng)縣認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，不斷加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）認(rèn)證工作力度，通過建立基地、緊抓農(nóng)產(chǎn)品加工、培育品牌、政策扶持、強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量等措施，促進(jìn)了全縣“三品一標(biāo)”事業(yè)的快速發(fā)展。

1 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，把好基地建設(shè)關(guān)

發(fā)展“三品一標(biāo)”生產(chǎn)，基地是基礎(chǔ)，沒有基地就沒有“三品一標(biāo)”產(chǎn)品的來源。濮陽(yáng)縣相繼探索出龍頭企業(yè)建基地、專業(yè)合作社租地承包建基地、股份合作建基地等多種模式。

河南省家家宜米業(yè)有限公司是濮陽(yáng)縣稻米加工龍頭企業(yè)，公司擁有總資產(chǎn)7 256萬(wàn)元，年加工精米逾6萬(wàn)t，年產(chǎn)值1.8億元，年利潤(rùn)264萬(wàn)元，已成為豫北地區(qū)規(guī)模最大的現(xiàn)代化、科技型、稻米精深加工龍頭企業(yè)。公司堅(jiān)持實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)工程，發(fā)展無公害稻米生產(chǎn)基地，公司與2.1萬(wàn)戶農(nóng)戶簽訂的優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)銷協(xié)議均穩(wěn)固在6 666.67 hm2，帶動(dòng)逾2萬(wàn)農(nóng)戶從事無公害、綠色水稻生產(chǎn)。公司向農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的稻種，成立了水稻栽培技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為合同戶提供技術(shù)服務(wù)，農(nóng)戶種植的水稻收獲后由公司統(tǒng)一組織回收，回收時(shí)全部現(xiàn)金結(jié)算，解決了水稻銷售后顧之憂，可使周邊農(nóng)戶增收1 500萬(wàn)元。公司生產(chǎn)的大米經(jīng)過了綠色食品認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量和口感良好，是濟(jì)南軍區(qū)軍供糧產(chǎn)品，市場(chǎng)前景廣闊。

濮陽(yáng)縣綠源有機(jī)蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社采取股份合作的方式發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，合作社生產(chǎn)的絲瓜經(jīng)過了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，產(chǎn)品運(yùn)銷北京、武漢、南京等大中城市，售價(jià)比普通絲瓜高出15%～20%，年增收逾180萬(wàn)元[1-2]。

2 加強(qiáng)農(nóng)資管理，把好農(nóng)業(yè)投入品關(guān)

一是開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)。通過宣傳活動(dòng)向農(nóng)民推薦實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、質(zhì)量?jī)?yōu)的農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)，推介優(yōu)質(zhì)、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。二是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理?？h農(nóng)業(yè)局每年都組織執(zhí)法人員對(duì)縣城農(nóng)資市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行檢查，禁止高毒、高殘留農(nóng)藥在市場(chǎng)上銷售，對(duì)“三證”不全的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行處理，凈化了濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)。近年來，濮陽(yáng)縣組織執(zhí)法人員逾450人次，出動(dòng)車輛逾120臺(tái)次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位896個(gè)次，查出違規(guī)問題63個(gè)，解決問題63個(gè)，打擊了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)違法行為，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。

3 搞好質(zhì)量檢測(cè)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

目前，濮陽(yáng)縣“三品一標(biāo)”生產(chǎn)企業(yè)注重產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的日常檢驗(yàn)，確保合格產(chǎn)品上市銷售。河南省家家宜米業(yè)有限公司、濮陽(yáng)縣史軍面粉有限公司、訓(xùn)達(dá)油脂有限公司、綠源有機(jī)蔬菜種植合作社等單位建立了自檢室，購(gòu)置了質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。濮陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局也購(gòu)置了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀、氣相色譜儀、液相色譜儀等檢測(cè)設(shè)備，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留檢測(cè)工作。濮陽(yáng)縣質(zhì)檢站定期、不定期深入到“三品”生產(chǎn)基地進(jìn)行抽樣檢測(cè)，及時(shí)掌握“三品”基地產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，對(duì)合格產(chǎn)品準(zhǔn)予上市銷售，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》進(jìn)行處理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。近年來，濮陽(yáng)縣對(duì)“三品一標(biāo)”基地檢測(cè)樣品逾3 580個(gè)，抽樣合格率達(dá)到98.5%。

4 落實(shí)規(guī)章制度，把好“三品一標(biāo)”管理關(guān)

4.1 實(shí)行生產(chǎn)記錄制度

為加強(qiáng)無公害、綠色食品等“三品一標(biāo)”生產(chǎn)單位的管理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，濮陽(yáng)縣在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品獲證單位以及計(jì)劃認(rèn)證的單位實(shí)行生產(chǎn)記錄制度。縣農(nóng)業(yè)局結(jié)合工作實(shí)際，征求“三品”獲證單位意見，設(shè)計(jì)制作出1套《三品一標(biāo)基地生產(chǎn)記錄本》，累計(jì)印發(fā)逾5 000冊(cè)。記錄本包含肥料、農(nóng)藥、種子采購(gòu)記錄表、使用記錄表、田間作業(yè)記錄表等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)局質(zhì)檢站要求“三品”獲證單位或計(jì)劃申請(qǐng)認(rèn)證的單位詳細(xì)填寫肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的來源、名稱、用法、用量以及產(chǎn)品質(zhì)量狀況、銷售去向等內(nèi)容。生產(chǎn)記錄制度的建立將逐步規(guī)范獲證單位的質(zhì)量管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高[3]。

4.2 實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量承諾制度

首先，農(nóng)業(yè)局與認(rèn)證單位簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。質(zhì)檢站組織已經(jīng)獲證和計(jì)劃認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品單位簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，承諾書1式2份，認(rèn)證單位保留1份，縣質(zhì)檢站存檔1份，承諾書上需法人簽字、單位蓋章，以提高認(rèn)證單位的質(zhì)量意識(shí)。其次，督促獲證單位與農(nóng)戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》。農(nóng)業(yè)局督促獲證單位與基地的生產(chǎn)農(nóng)戶簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》，承諾書上需具體生產(chǎn)農(nóng)戶簽字，以提高基地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量意識(shí)。

5 突出重點(diǎn)扶持，把好政策落實(shí)關(guān)

5.1 建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)“三品一標(biāo)”工作，濮陽(yáng)縣成立“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)研究、布置全縣的無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三品一標(biāo)”發(fā)展中遇到的問題，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工，相互支持、配合，共同推動(dòng)工作。

5.2 政策扶持，加快發(fā)展

為加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作力度，濮陽(yáng)縣政府制定了《濮陽(yáng)縣扶持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的意見》，對(duì)認(rèn)證單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。政策規(guī)定，對(duì)獲得國(guó)家33.33 hm2以上無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，66.67 hm2以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得國(guó)家33.33 hm2以上綠色（A級(jí)）食品認(rèn)證的生產(chǎn)基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)獲得66.67 hm2以上綠色（A級(jí)）食品認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)獲得33.33 hm2以上綠色（AA級(jí)）或有機(jī)食品認(rèn)證的生產(chǎn)基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元；對(duì)獲得66.67 hm2以上綠色（AA級(jí)）食品或有機(jī)食品認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)獲得以縣冠名的國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)示認(rèn)證的生產(chǎn)基地，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。每個(gè)獲證單位有多個(gè)認(rèn)證的最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，對(duì)于復(fù)查換證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、續(xù)展的綠色食品等按照獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)[4]。

6 發(fā)展成效及前景

目前，濮陽(yáng)縣建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)，綠色食品基地15個(gè)，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)17個(gè)，綠色食品15個(gè)，“三品”生產(chǎn)基地逾7.33萬(wàn)hm2，年產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品64.4萬(wàn)t，年產(chǎn)綠色食品2.33萬(wàn)t。濮陽(yáng)縣以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，培育出“家家宜牌”綠色大米、“訓(xùn)達(dá)牌”無公害花生油、“濮合”“豫航”“沃麥隆”“龍旗”“安松山”“瑞豐”等無公害面粉或淀粉品牌，“龍豐”“濮神”“五星高科”等無公害小麥品牌，以及“濮綠牌”綠色絲瓜、“天希健牌”綠色甜瓜、“興爐牌”無公害茄子、“濮輝牌”無公害平菇等品牌。濮陽(yáng)縣的無公害、綠色食品已銷售到北京、內(nèi)蒙、新疆、湖南、湖北等逾20個(gè)省市、自治區(qū)，知名度越來越高，得到了市場(chǎng)和廣大消費(fèi)者的認(rèn)可。新認(rèn)證的“濮龍牌”綠色草莓、“樂潤(rùn)牌”綠色辣椒、甜椒、黃瓜、苦瓜等產(chǎn)品成為后起之秀，發(fā)展勢(shì)頭良好。

7 參考文獻(xiàn)

[1] 張花榮.提升我國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力的任務(wù)和方向[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2017（2）：11-14.

[2] 王樹君，姚強(qiáng)，于福清，等.無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)品牌推廣工作成效及建議[J].中國(guó)畜牧雜志，2015，51（24）：27-30.

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[4] 孫興安，李耀立，劉福久.談東?？h牛山鎮(zhèn)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）：376-378.