以“項目思維”推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

趙長富

【摘要】黨建工作千頭萬緒，面臨許多現(xiàn)實與潛在的問題和困難，需要我們認真把握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，充分借鑒“抓項目”建設(shè)的方法和手段，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓落實、求實效，在熱點難點問題上下功夫、尋突破，不斷推動黨建工作體系更加成熟、更加完備。

【關(guān)鍵詞】“項目思維” 黨建工作 創(chuàng)新發(fā)展 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

黨建工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要實現(xiàn)持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，需要我們不斷開拓思路、積極探索。在實踐中，將“抓項目”的經(jīng)驗引入黨建工作實踐，從總體規(guī)劃、選項立項、平臺設(shè)計、精準施策、過程控制、效果評估、經(jīng)驗推廣等入手，以抓經(jīng)濟項目的理念、手段和模式，也就是“項目化”理念、手段和模式抓好黨建工作項目，不斷推動基層黨建工作取得新的突破和提升。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”理念，在布局謀篇上科學(xué)定位、搶占先機

實踐證明，一個地區(qū)在按照總體規(guī)劃推進各項事業(yè)發(fā)展的同時，必須抓住有現(xiàn)實牽動作用、有長遠戰(zhàn)略意義的重大項目，才能有效支撐經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。推進黨建工作也是一樣的道理，運用“項目化”理念謀劃黨建工作，更有利于我們立足優(yōu)勢、客觀研判，著眼未來、發(fā)掘潛力，以點帶面、有效破局。

有利于體現(xiàn)差異性。推進全面從嚴治黨，必須在這個體系和框架內(nèi)，對本地區(qū)黨建工作所面臨的基本面有一個清晰、準確的研判，通過綜合比對分析，從全局的高度對黨建工作進行整體謀劃和思考。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們找準自身黨建工作的鮮明特點和傳統(tǒng)優(yōu)勢，真正明確自身黨建工作的客觀定位和發(fā)展方向，從而集中精力、排除干擾、整合資源，將優(yōu)勢黨建工作項目做大做強，做出影響，實現(xiàn)黨建工作效率和效益的最大化，走出一條彰顯自身特色的黨建之路。

有利于凸顯前瞻性。一個地方經(jīng)濟發(fā)展的后勁和持續(xù)性，很大程度上取決于是否有契合本地實際、符合戰(zhàn)略方向、體現(xiàn)客觀規(guī)律、獨具產(chǎn)業(yè)特點、凸顯創(chuàng)新精神的項目儲備。要應(yīng)對黨建工作未來的挑戰(zhàn)，同樣需要在完成好現(xiàn)有工作的同時，提前儲備具有上述特點的黨建工作項目。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們提高站位、去蕪存菁，超前謀劃、設(shè)計儲備一批具有牽動性、突破性、時代性和系統(tǒng)性、科學(xué)性的黨建工作項目，持續(xù)增強黨建工作的后勁，并促進黨建工作與地區(qū)發(fā)展相融相生，不斷提高黨建工作對經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的推動力和貢獻度。

有利于發(fā)揮引領(lǐng)性。項目對于經(jīng)濟發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用和輻射帶動作用是有目共睹的，這種將個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為整體優(yōu)勢的方式，非常值得黨建工作參考借鑒。運用“項目化”理念謀劃黨建工作，有利于我們按照黨建工作的整體規(guī)劃，凝聚智慧、因地制宜地設(shè)立黨建項目，通過對項目施行過程和結(jié)果的全面評估以及篩選比較，找到推動黨建工作發(fā)展的最優(yōu)方案，并以此為藍本，充實規(guī)劃，出臺細則，做好在同類情景中的經(jīng)驗推廣和效應(yīng)放大，從而實現(xiàn)“牽一發(fā)而動全身”“四兩撥千斤”的輻射、支撐作用。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”手段，在解決問題上精準施策、創(chuàng)新提升

黨建工作千頭萬緒，面臨許多現(xiàn)實與潛在的問題和困難，需要我們認真把握其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，充分借鑒“抓項目”建設(shè)的方法和手段，著力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓落實、求實效，在熱點難點問題上下功夫、尋突破，不斷推動黨建工作體系更加成熟、更加完備。

要抓好問題排查。一個項目能否順利推進實施，關(guān)鍵在于是否能夠?qū)赡艽嬖诘膯栴}進行事前分析、精準掌控。黨建工作同樣也需要堅持問題導(dǎo)向，精確找出薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，實現(xiàn)各個擊破。隨著時代發(fā)展和社會變革，黨建工作面臨的新情況、新問題、新困難也越來越多。特別是有的基層黨組織在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、組織“三會一課”、服務(wù)黨員和群眾等方面手段不夠靈活，效果不夠明顯。針對這些問題，我們開展了“雙評一定促雙強”等工作，細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、農(nóng)村等六個領(lǐng)域基層黨組織職責(zé)127項，通過“評政治引領(lǐng)作用好不好”“評服務(wù)群眾效果好不好”，根據(jù)“雙評”結(jié)果分類定級，來促進基層黨組織強化政治功能、強化服務(wù)功能，更多的基層黨組織進一步明確了“干什么、怎么干、干的標準是什么”，基層黨建工作更加規(guī)范、更加活躍了。

要抓好流程控制。遵循程序是項目落地的關(guān)鍵，黨建項目在實施和推進過程中，也需要重點把握好設(shè)定、申報、立項、實施、驗收、推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在每一個節(jié)點和流程上，以“項目目標化、指標剛性化、任務(wù)具體化”為原則，把虛的工作抓實，使黨建工作便于操作、便于督查、便于考核、便于推廣。同時，要把黨建項目重點放在破解地區(qū)發(fā)展瓶頸的問題上，明確課題化設(shè)計、過程化管理、工程化推進、標準化驗收四個具體步驟，統(tǒng)籌推進實施，使黨建項目推進的過程成為流程再造、總結(jié)督辦、規(guī)范提高的過程，不斷增強黨建工作的實效性，著力打造一批上檔次、有活力、管長久、能推介的黨建品牌。

要抓好載體承接。載體是項目落地的首要條件，在項目建設(shè)過程中，需要不斷探索創(chuàng)新，為招商項目落地提供重要平臺。同樣，黨建工作抓得好不好、實不實，關(guān)鍵看各類資源整合的程度是否充分、到位，看載體承接的方式是否實用、可操作。實踐中，我們著力在打造共建共享載體上下功夫，設(shè)計推出一大批各具特色的黨建活動載體。

以“項目思維”抓黨建，就是要運用“項目化”管理模式，在操作執(zhí)行上求精求細、善做善成

項目從申請、論證、立項到落地、建設(shè)、完成，每一個環(huán)節(jié)都需要一絲不茍、精益求精地謀劃、設(shè)計和落實。這種精細化的管理和執(zhí)行，對推進黨建工作同樣適用。

精挑細選確定項目。確定項目是實施項目動態(tài)化控制管理的第一步，黨建項目同樣需要做好立項工作。我們每年都圍繞黨建工作中的重點、難點和熱點問題，針對不同地域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點，經(jīng)過層層篩選、反復(fù)比較，初步設(shè)計一批黨建工作課題。在此基礎(chǔ)上，認真開展立項前的調(diào)研工作，通過召開專題座談會、發(fā)放征集意見表、實地調(diào)查走訪等多種形式廣泛征求意見，由組織部門牽頭制定黨建項目實施計劃，經(jīng)黨委（黨組）研究確定具體項目并進行公示，對沒有異議的項目按計劃組織實施，確保黨建項目群眾認可、富有成效。

落實責(zé)任推進項目。無論是抓發(fā)展還是抓黨建，要確保具體工作項目如期完成、質(zhì)量達標，必須強化責(zé)任落實。我們一手抓“第一責(zé)任人”，一手抓“經(jīng)理人”，要求黨委（黨組）書記親自帶頭研究黨建項目，積極解決項目推進過程中遇到的難題和困難，確保項目有部署、有推進、有成效，并為每個黨建工作項目配備一名項目“經(jīng)理人”，具體負責(zé)項目落實和推進等相關(guān)工作。同時，實行黨建工作臺賬制度和“掛號銷號”制度，為黨建項目逐一設(shè)定工作臺賬、列出工作清單，由上級黨組織按照項目工作清單，根據(jù)項目推進時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一進行過程控制和專項檢查，按時按質(zhì)量完成后再逐一“銷號”，確保每個黨建項目各個階段都能做到有賬可查、有據(jù)可循。

總結(jié)宣傳推廣項目。復(fù)制和推廣成功項目的經(jīng)驗，對于更多地引進項目、更好地服務(wù)項目、更充分地發(fā)揮項目作用至關(guān)重要。做好總結(jié)提升和宣傳推廣，對于實現(xiàn)黨建工作項目效益的最大化同樣極為重要。黨建工作項目完成后，本級黨組織通過自查來總結(jié)經(jīng)驗、查找不足并提出改進措施，上級黨組織采取調(diào)研走訪、實地查核等方式進行驗收，并把項目實施情況作為黨委（黨組）書記抓黨建工作專項述職的重要內(nèi)容，將項目完成情況作為評價黨組織書記履行黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任的重要依據(jù)。對完成效果不理想或黨員群眾反響不佳的，及時進行指導(dǎo)調(diào)整并促其改進；對富有特色、適宜推廣的項目，利用黨報黨刊和新興媒體、自媒體等進行廣泛宣傳，并采取現(xiàn)場會、交流會等形式進行推廣，擴大黨建工作項目的影響力。

（作者為中共營口市委書記）

責(zé)編/肖晗題 美編/王夢雅endprint