國(guó)家工程技術(shù)研究中心發(fā)展模式探索

王凱麗

摘 要：建設(shè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心是為了強(qiáng)化工程化研究開發(fā)這一薄弱環(huán)節(jié)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。文章以國(guó)家重要熱帶作物工程技術(shù)研究中心為例，分析其探索重要熱帶作物“科技成果工程化、科技產(chǎn)品規(guī)?；?、大宗產(chǎn)品市場(chǎng)化和上市產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展模式，總結(jié)其平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的做法和主要成效，以期為國(guó)家工程技術(shù)研究中心持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；發(fā)展模式

中圖分類號(hào)：G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）23-0203-02

建設(shè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心目的在于強(qiáng)化工程化研究開發(fā)這一薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決研究與開發(fā)分散重復(fù)、科研與生產(chǎn)之間“斷層”的問(wèn)題，為科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合架起堅(jiān)實(shí)的橋梁，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化和科技經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。因此，迫切需要各中心積極探索，大膽創(chuàng)新，總結(jié)提出建設(shè)與運(yùn)行新模式，增強(qiáng)所在領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力和重大關(guān)鍵技術(shù)的自主開發(fā)能力，提高現(xiàn)有科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，為國(guó)家工程技術(shù)研究中心的持續(xù)發(fā)展提供示范。

1 基本情況

國(guó)家重要熱帶作物工程技術(shù)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），是經(jīng)國(guó)家科技部批準(zhǔn)，依托中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)立，是我國(guó)唯一以熱帶作物為主要對(duì)象的農(nóng)口工程技術(shù)研究中心。中心瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略物資供給安全保障、國(guó)家熱帶作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展升級(jí)以及國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”需求，開展天然橡膠、香蕉、菠蘿、胡椒、香草蘭等重要熱帶作物良種良苗繁育、高產(chǎn)高效栽培和產(chǎn)品加工的工程技術(shù)研究，開發(fā)特色的熱帶作物新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展技術(shù)成果的中試、生產(chǎn)示范與推廣。

十二五以來(lái)，中心遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，提出推動(dòng)重要熱帶作物“科技成果工程化、科技產(chǎn)品規(guī)?；?、大宗產(chǎn)品市場(chǎng)化和上市產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展新模式，積極探索“科技+政府+企業(yè)+金融+互聯(lián)網(wǎng)”五位一體的運(yùn)作新模式，積極優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)研發(fā)基礎(chǔ)，強(qiáng)化研發(fā)、轉(zhuǎn)化條件、制度體系、運(yùn)行機(jī)制等建設(shè)，在落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)我國(guó)重要熱帶作物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出積極的貢獻(xiàn)。

2 主要做法

2.1 優(yōu)化中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

“十二五”期間，中心不斷優(yōu)化中心組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)，新增研發(fā)部門5個(gè)、新辦科技企業(yè)4個(gè)。中心本部是中心日常管理機(jī)構(gòu)，依托熱科院本級(jí)設(shè)立，下設(shè)綜合辦公室、研發(fā)辦公室、產(chǎn)業(yè)辦公室3個(gè)職能部門，負(fù)責(zé)擬定中心發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和管理制度并組織實(shí)施，開展工程化技術(shù)研究開發(fā)、條件建設(shè)、開放服務(wù)、人才培養(yǎng)、合作交流等方面業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)管理。研發(fā)機(jī)構(gòu)是中心工程技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，依托院屬單位省級(jí)工程技術(shù)研究中心、部級(jí)加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心和院（市）級(jí)科技平臺(tái)設(shè)立，包括天然橡膠、香辛飲料、木薯、香蕉、澳洲堅(jiān)果、芒果、菠蘿、椰子、甘蔗、熱帶纖維作物、農(nóng)產(chǎn)品加工、南藥等領(lǐng)域的研發(fā)部12個(gè)，相對(duì)獨(dú)立開展運(yùn)營(yíng)，接受中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)是中心依托院本級(jí)或院屬單位投資興辦或合作的科技產(chǎn)（企）業(yè)，共有35個(gè)，其中投資興辦科技企業(yè)7個(gè)，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)自主開展經(jīng)營(yíng)，接受中心監(jiān)督。

2.2 健全管理制度與運(yùn)行機(jī)制

“十二五”期間，中心重點(diǎn)建立“決策、管理、監(jiān)督”三權(quán)分離的法人治理新規(guī)則，大力推進(jìn)“目標(biāo)管理、量化考核、績(jī)效獎(jiǎng)懲”的績(jī)效管理新體系，著力構(gòu)建“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的人才管理新機(jī)制，基本形成適應(yīng)中心可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境、制度體系和運(yùn)行機(jī)制。中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制、管理委員會(huì)決策制、工程技術(shù)委員會(huì)咨詢制管理。中心按照事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行，強(qiáng)化行業(yè)地位與作用；同時(shí)建立以市場(chǎng)主導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，強(qiáng)化科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)新品種、新技術(shù)、新材料的示范轉(zhuǎn)化與推廣，增強(qiáng)自身活力和效益。根據(jù)運(yùn)行管理發(fā)展需要，中心制修訂了《工程中心章程》等系列管理制度共25個(gè)，覆蓋了中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)、基地、成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)管理等各個(gè)方面，使各項(xiàng)工作得以有章可循，較好地推動(dòng)了中心建設(shè)發(fā)展，促進(jìn)了中心研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)的規(guī)范、有序、良性運(yùn)營(yíng)，強(qiáng)化了中心科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，為中心工程技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化與推廣、開放交流與服務(wù)等各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供有力保障。

2.3 加強(qiáng)研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)

結(jié)合依托單位熱帶農(nóng)業(yè)“十百千人才工程”實(shí)施，中心努力構(gòu)建有利于優(yōu)秀人才、特別是青年人才快速成長(zhǎng)的環(huán)境。十二五期間，中心通過(guò)選拔培養(yǎng)院內(nèi)骨干、引進(jìn)外來(lái)英才的方式，引進(jìn)博士學(xué)歷人員31人，海外留學(xué)人員6名，培養(yǎng)了包括“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人才2人、國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家等國(guó)家級(jí)專家14人次、省部級(jí)專家60人次；并強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建設(shè)具有國(guó)際視野和高層次創(chuàng)新能力的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及技術(shù)帶頭人17名，其中8支入選了“農(nóng)業(yè)科研杰出人才團(tuán)隊(duì)”、4支入選院熱帶農(nóng)業(yè)科研杰出團(tuán)隊(duì)。通過(guò)“固定+流動(dòng)”的人才管理機(jī)制。中心建成擁有工程化技術(shù)研發(fā)、科技成果推廣和管理的團(tuán)隊(duì)301人，其中固定人員268人，流動(dòng)人員33人；從事研發(fā)、管理、經(jīng)營(yíng)分別占79.1%、9.3%、11.6%，人員配備相對(duì)合理；從事良種良苗、節(jié)本增效生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、副產(chǎn)物綜合利用分利占31.3%、29.7%、29.5%、9.5%，支撐研發(fā)方向合理，團(tuán)隊(duì)年齡、學(xué)歷、職稱等也得到優(yōu)化，有效支撐中心研發(fā)方向。

2.4 擴(kuò)大研發(fā)中試產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

“十二五”期間，中心通過(guò)依托單位在爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、修購(gòu)項(xiàng)目等的大力支持，大大加強(qiáng)了研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、中試基地以及設(shè)備配置建設(shè)，新建科發(fā)用房1.58萬(wàn)平方米，新購(gòu)置儀器設(shè)備592臺(tái)（套），新建成工程化技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室8個(gè)、種苗繁育及產(chǎn)品加工中試基地6個(gè)、技術(shù)集成示范基地等17個(gè)。并重點(diǎn)推進(jìn)熱帶作物中試轉(zhuǎn)化基地以及儋州、文昌、興隆、湛江等農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)與當(dāng)?shù)卣半p掛牌”，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，強(qiáng)化熱帶農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工研發(fā)轉(zhuǎn)化。中心現(xiàn)建有熱帶作物專業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，擁有儀器設(shè)備743臺(tái)/套，總值8291萬(wàn)元，建有中試基地13個(gè)、種植示范基地31個(gè)，配套設(shè)施4.5萬(wàn)平方米，形成較完整的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平工程技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，使中心更好地發(fā)揮熱作產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)的集散地、輻射源和科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的孵化器作用。endprint

2.5 提升工程化技術(shù)研發(fā)能力

“十二五”期間，中心大力加強(qiáng)研發(fā)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化研發(fā)能力提升。積極爭(zhēng)取國(guó)家、部省級(jí)等各級(jí)各類工程化研發(fā)項(xiàng)目，依托單位在自籌經(jīng)費(fèi)以及自主立項(xiàng)項(xiàng)目等方面也給予大力支持?！笆濉逼陂g，中心共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)3.39億元，年人均25.3萬(wàn)元；條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.6億元，年人均11.92萬(wàn)元，為中心快速發(fā)展提供良好支撐條件?！笆濉逼陂g，中心共承擔(dān)研發(fā)項(xiàng)目440項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)78項(xiàng)、省部級(jí)237項(xiàng)；在天然橡膠、香蕉、菠蘿、胡椒、香草蘭等重要熱帶作物良種良苗繁育、高產(chǎn)高效栽培和產(chǎn)品加工的工程技術(shù)研究取得重要進(jìn)展，工程化研發(fā)水平得到顯著提升。獲科技成果獎(jiǎng)44項(xiàng)，其中國(guó)家科技獎(jiǎng)2項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)42項(xiàng)；獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)133項(xiàng)（個(gè)），其中發(fā)明專利133項(xiàng)、實(shí)用新型專利230項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利16項(xiàng)、新品種30個(gè)、軟件著作權(quán)4項(xiàng)、新產(chǎn)品33個(gè)；主持制定標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng)。

2.6 加大開放共享與技術(shù)服務(wù)

“十二五”期間，中心積極搭建或利用各種平臺(tái)載體為國(guó)內(nèi)外提供技術(shù)咨詢服務(wù)。通過(guò)建立中心網(wǎng)站、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)咨詢、科技論壇、科普講座、示范推廣、人才培養(yǎng)和設(shè)備設(shè)施共享等形式的對(duì)外開放交流，加強(qiáng)對(duì)政府和行業(yè)技術(shù)的服務(wù)，助推國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)“走出去”。中心大型儀器設(shè)備納入“海南大型科學(xué)儀器協(xié)作共用平臺(tái)”，對(duì)外開放共享有效機(jī)時(shí)70萬(wàn)余小時(shí)；中試基地、示范基地向生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶開放使用，與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)研究成果，與企業(yè)共建研發(fā)創(chuàng)新實(shí)體，加快先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大推廣應(yīng)用；通過(guò)“科技下鄉(xiāng)”“科技入戶”“科技扶貧”以及新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等專項(xiàng)活動(dòng)，累計(jì)為熱區(qū)九省區(qū)開展技術(shù)咨詢服務(wù)等400多場(chǎng)次，舉辦技術(shù)培訓(xùn)班235期（場(chǎng)），培訓(xùn)人員達(dá)5.8萬(wàn)人次；派遣近80多人次赴亞非拉國(guó)家開展技術(shù)指導(dǎo)和科技援助6次；通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“派出去”方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)20項(xiàng)，吸引來(lái)自巴西等6個(gè)國(guó)家的12名青年科學(xué)家前來(lái)開展合作研究，與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家聯(lián)合培養(yǎng)留學(xué)博士研究生15名。累計(jì)舉辦熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工新技術(shù)等培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)來(lái)自亞非拉國(guó)家學(xué)員756人。

2.7 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作與轉(zhuǎn)化應(yīng)用

中心以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以人才為核心、以資本為紐帶、以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建了“科研+政府+企業(yè)+金融+互聯(lián)網(wǎng)”五位一體模式，積極與企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開展深入、有效、穩(wěn)定合作，提升工程中心的研發(fā)能力，促進(jìn)技術(shù)成果在我國(guó)熱區(qū)和世界熱區(qū)的推廣應(yīng)用?！笆濉逼陂g，中心通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)開發(fā)等方式，與廣西明陽(yáng)生物科技有限公司、中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司等35家企業(yè)開展實(shí)效合作，通過(guò)技術(shù)入股、技術(shù)開發(fā)等方式，聯(lián)合研發(fā)新產(chǎn)品24個(gè)、推廣新品種19個(gè)、應(yīng)用技術(shù)40項(xiàng)，促進(jìn)了中心科技研發(fā)能力提升和科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。與云南省德宏熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、廣西大學(xué)等29家高校、科研機(jī)構(gòu)開展了項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)等合作，聯(lián)合培養(yǎng)研究生博士72人、碩士606人。與中國(guó)熱帶作物學(xué)會(huì)、全國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科技協(xié)作網(wǎng)等16個(gè)國(guó)內(nèi)行業(yè)組織和國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)中心等9個(gè)國(guó)外組織開了良好的交流合作，合作共建示范基地17個(gè)、科技創(chuàng)新中心4個(gè)。

3 主要成效

“十二五”期間，中心大力推動(dòng)國(guó)家重要熱帶作物“科技成果工程化、科技產(chǎn)品規(guī)?；?、大宗產(chǎn)品市場(chǎng)化和上市產(chǎn)品品牌化”，牽頭開展我國(guó)重要熱帶作物工程技術(shù)研發(fā)和示范推廣，較好地承擔(dān)起當(dāng)好熱帶作物科技研發(fā)的“火車頭”、促進(jìn)熱帶作物科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的“排頭兵”、培養(yǎng)熱帶作物科技人才的“孵化器”和引領(lǐng)熱帶作物技術(shù)走向世界熱區(qū)的“主力軍”重任，中心實(shí)現(xiàn)直接收益3.9億元，社會(huì)效益58億元，核心技術(shù)輻射推廣應(yīng)用面積達(dá)2400萬(wàn)畝、主要作物良種覆蓋率達(dá)85%，輻射效益達(dá)719億元，促進(jìn)熱作產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代，帶領(lǐng)熱區(qū)農(nóng)民脫貧致富，較大地提高了我國(guó)在熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的知名度和話語(yǔ)權(quán)，示范效應(yīng)顯著。在四大研發(fā)領(lǐng)域主要成效如下：

良種良苗育繁推一體化：建立了天然橡膠、芒果、甘蔗等良種繁育技術(shù)體系，培育和推廣了熱研7-33-97橡膠樹等新品種30個(gè)，其中，橡膠的良種覆蓋率達(dá)到85%；培育臺(tái)牙等優(yōu)良芒果品種在海南覆蓋率達(dá)100%，在攀枝花覆蓋率達(dá)85%；研發(fā)甘蔗脫毒種苗在廣西等地推廣應(yīng)用49.72萬(wàn)畝，產(chǎn)量提高20%，用種量節(jié)約60%。

節(jié)本增效生產(chǎn)： 研發(fā)并集成了40項(xiàng)節(jié)本增效技術(shù)，促進(jìn)了熱作產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效。研創(chuàng)橡膠樹全程連續(xù)遞進(jìn)割膠技術(shù)，減少樹皮消耗25.5-52.0%，單位面積產(chǎn)量提高10-15%、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高50-150%，推廣率達(dá)97.5%；研發(fā)重要害蟲紅棕象甲監(jiān)測(cè)防控技術(shù)，田間探測(cè)準(zhǔn)確率比國(guó)外提高2倍、致死率達(dá)93%；開發(fā)食品用木薯生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，在廣西等地推廣應(yīng)用近30萬(wàn)畝。香辛飲料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)由“小作物”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，在海南等地推廣應(yīng)用33萬(wàn)畝，單產(chǎn)提高20%。

新產(chǎn)品加工：研發(fā)推廣加工技術(shù)43項(xiàng)、上市產(chǎn)品33個(gè)，顯著推動(dòng)加工業(yè)升級(jí)發(fā)展。研發(fā)出高性能特種工程天然橡膠，關(guān)鍵性能指標(biāo)大幅超過(guò)馬來(lái)西亞進(jìn)口膠；研發(fā)生產(chǎn)木薯變性淀粉、椰纖果、香草蘭香水、胡椒調(diào)味醬等新產(chǎn)品5類35個(gè)品種，建成加工生產(chǎn)線9條，“興科牌”被授予海南省著名商標(biāo)。

副產(chǎn)物綜合利用：實(shí)現(xiàn)甘蔗葉、菠蘿葉等副產(chǎn)物飼料化、能源化、高值化關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，其中菠蘿葉纖維紡織產(chǎn)品已形成新興產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

“十二五”期間，該中心圍繞國(guó)家需要和熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實(shí)施我國(guó)重要熱帶作物良種繁育、高效安全栽培、產(chǎn)品精深加工、資源綜合利用等工程技術(shù)的集成與創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)重要熱帶作物“科技成果工程化、科技產(chǎn)品規(guī)?；⒋笞诋a(chǎn)品市場(chǎng)化和上市產(chǎn)品品牌化”，使中心成為熱帶作物產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)的集散地、輻射源和科研與生產(chǎn)結(jié)合的交匯點(diǎn)，促進(jìn)熱區(qū)農(nóng)民增收和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)“走出去”，助推“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，為我國(guó)農(nóng)口國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)與發(fā)展起到良好示范帶動(dòng)作用。endprint