堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向

尹漢寧

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向?？梢哉f，中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，首先是“社會主義市場經(jīng)濟”學(xué)。從理論結(jié)構(gòu)上講，其實質(zhì)應(yīng)該是“實踐的社會主義”與“理性的市場經(jīng)濟”的有機結(jié)合。這樣的一種結(jié)構(gòu)性分析，能夠完整地反映實踐的內(nèi)容和過程，能夠鮮明地體現(xiàn)中國特色，體現(xiàn)世界上獨一無二的經(jīng)濟理論與實踐。

一、中國特色社會主義與解放社會生產(chǎn)力

中國特色社會主義，不是一種空洞的社會構(gòu)想，也不是一種僅供思辨的理論；而是當(dāng)代中國扎扎實實地實踐著的、生動鮮活的社會主義。我們黨把這一正在實踐的社會主義，定義為中國特色社會主義，并指出它處在社會主義的初級階段。

通過革命用社會主義戰(zhàn)勝資本主義，是對社會生產(chǎn)力的解放。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中指出：“工人階級不能簡單地掌握現(xiàn)成的國家機器，并運用它來達到自己的目的?！保ā恶R克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第151頁）恩格斯在《卡爾·馬克思》一文中指出，“社會生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到資產(chǎn)階級不能控制的程度，只等待聯(lián)合起來的無產(chǎn)階級去掌握它”。（同上，第460頁）這兩段話都是講通過無產(chǎn)階級革命解放生產(chǎn)力。那么建立社會主義制度之后，特別是在中國這樣經(jīng)濟落后的國家建立社會主義制度后，還要不要持續(xù)不斷地解放生產(chǎn)力？回答是肯定的。

中國的社會主義實踐，堅持以馬克思列寧主義為指導(dǎo)，總結(jié)了蘇聯(lián)的經(jīng)驗和教訓(xùn)，始終在立足中國實際上著力。中國的社會主義實踐，始終關(guān)注解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，尤其是改革開放以來，我們黨更多地從解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的視角，科學(xué)回答了“什么是社會主義”“怎樣建設(shè)社會主義”的時代課題。

關(guān)于社會主義本質(zhì)。鄧小平所概括的社會主義本質(zhì)，鮮明地突出了解放和發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，即發(fā)展是第一位的，必須持續(xù)不斷地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。同時又把生產(chǎn)力的不斷發(fā)展作為基礎(chǔ)和條件，把消滅剝削、消滅兩極分化，最終達到共同富裕，既作為目標(biāo)，又看成不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的過程。

關(guān)于社會主義初級階段。由于世界社會主義運動的背景，由于中國民主革命的時代條件，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)各革命階級，取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會主義制度。中國是社會主義而不是其他的什么主義，社會形態(tài)實現(xiàn)了跨越，但生產(chǎn)力發(fā)展水平不能跨越，中國還處在社會主義的初級階段，這是中國最基本的國情，是中國最大的實際。

關(guān)于社會主義的矛盾運動。在社會主義改造完成之初，我們黨對社會主要矛盾就有了清醒的認識，雖然后來發(fā)生過偏差，但改革開放后又回到了正確軌道。社會主義矛盾運動，說到底是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動。我們黨對社會主要矛盾的判斷關(guān)聯(lián)到四個方面的內(nèi)容：一是以人民為中心的發(fā)展思想，二是從社會生產(chǎn)適應(yīng)人民需要的視角出發(fā)，三是體現(xiàn)動態(tài)的、持續(xù)的要求，四是體現(xiàn)不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的內(nèi)在需求。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展仍然是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

關(guān)于黨在社會主義初級階段的基本路線。其核心內(nèi)容是“一個中心，兩個基本點”。即以經(jīng)濟建設(shè)為中心，體現(xiàn)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的要求；堅持改革開放，體現(xiàn)社會矛盾運動的要求；堅持四項基本原則，體現(xiàn)舉旗定向和制度保障的要求。

關(guān)于社會主義的基本經(jīng)濟制度和分配制度。以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展，是中國實踐中的社會主義的基本經(jīng)濟制度。以公有制為基礎(chǔ)還是以私有制為基礎(chǔ)，是區(qū)別社會主義和資本主義的重要標(biāo)志，而確立以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的經(jīng)濟制度，是現(xiàn)階段中國既堅持社會主義道路又有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的制度選擇。同樣，按勞分配是社會主義的重要原則，堅持按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，也是中國現(xiàn)階段促進社會生產(chǎn)快速發(fā)展的最佳選擇。當(dāng)然，堅持按勞分配原則，還要完善按要素分配的體制機制，促進收入分配更合理、更有序。

關(guān)于社會主義實踐中的改革?！案锩墙夥派a(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第370頁）改革確實在特定階段會有突出任務(wù)，但不是應(yīng)急措施。改革的必要性不僅僅在于解決受蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟的影響，也不僅僅在于發(fā)展市場經(jīng)濟；而是主要在于適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要，不斷地調(diào)適生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。通過改革，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，最終目的也是適應(yīng)和推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。因此，改革是全面的、持續(xù)的。黨的十八大以來，我們黨對改革的認識與實踐達到了新的高度。

從以上六個方面看，中國特色社會主義就是中國正在實踐的社會主義，其最根本的任務(wù)是發(fā)展，是實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。

二、實踐的社會主義與商品貨幣關(guān)系

馬克思主義經(jīng)典作家對未來社會的設(shè)想是建立在資本主義充分發(fā)展的基礎(chǔ)上的，并沒有涉及未來社會的市場問題，甚至他們預(yù)測未來社會不需要利用商品貨幣關(guān)系。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》和后來的《反杜林論》中，馬克思在《資本論》和《哥達綱領(lǐng)批判》中，都認為未來社會是消滅私有制，由自由人聯(lián)合體共同占有共同使用生產(chǎn)資料。社會生產(chǎn)是協(xié)作的，并且按協(xié)議分配全部產(chǎn)品。馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中說到了“社會總產(chǎn)品”的必要扣除，說到了“生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品”，“直接作為總勞動的組成部分存在著”，使用“勞動憑證”計量勞動量和參加分配。（《馬克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第431—第435頁）

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來社會建立在資本主義充分發(fā)展基礎(chǔ)上的結(jié)論也有例外。比如，馬克思對俄羅斯農(nóng)村公社為代表的東方社會的革命前途問題就有過深刻論述。馬克思晚年還深刻指出：“在將來某個特定的時刻應(yīng)該做些什么，應(yīng)該馬上做些什么，這當(dāng)然完全取決于人們將不得不在其中活動的那個既定的歷史環(huán)境?！保ā恶R克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第458頁）endprint

剛剛?cè)〉檬赂锩鼊倮奶K聯(lián)，一方面為了保護新生政權(quán)，另一方面出于直接過渡到共產(chǎn)主義的考慮，曾經(jīng)實行了戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策。戰(zhàn)爭結(jié)束后，社會生產(chǎn)水平明顯低于戰(zhàn)前，戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策難以繼續(xù)堅持下去了。列寧說：“我們……用無產(chǎn)階級國家直接下命令的辦法在一個小農(nóng)國家里按共產(chǎn)主義原則來調(diào)整國家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配?，F(xiàn)實生活說明我們錯了。”（《列寧論新經(jīng)濟政策》，人民出版社2014年，第105頁）列寧所領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨于1921年3月召開第十次代表大會，作出了由戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)入新經(jīng)濟政策的決議。新經(jīng)濟政策的實質(zhì)是利用商品貨幣關(guān)系發(fā)展經(jīng)濟。新經(jīng)濟政策僅僅實行了一年時間，國家經(jīng)濟就迅速恢復(fù)起來了，經(jīng)濟社會運轉(zhuǎn)出現(xiàn)了空前的生機與活力。正是在這種背景下，才得以召開第一次蘇維埃代表大會，宣布成立蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟即蘇聯(lián)，新生的社會主義政權(quán)才站穩(wěn)腳跟。列寧的新經(jīng)濟政策思想是在社會主義實踐中形成的，是對馬克思科學(xué)社會主義理論的繼承和發(fā)展。其基本內(nèi)容包括利用商品貨幣關(guān)系，包括將國家所有作為生產(chǎn)資料公有或共同所有的組織形式，包括允許私有經(jīng)濟和自由貿(mào)易在一定范圍內(nèi)存在，包括對外開放、允許資本主義國家的企業(yè)租賃蘇聯(lián)的國有企業(yè)等等。列寧在病重期間，對新經(jīng)濟政策的必要性進行了深入思考，他說：“我們不得不承認我們對社會主義的整個看法根本改變了”。（同上，第266頁）

新經(jīng)濟政策實施到1929年，由于主客觀方面的原因，斯大林作出了重大調(diào)整，逐漸形成了以兩種公有制形式、指令性計劃、按勞分配為主要內(nèi)容的蘇聯(lián)模式。這對蘇聯(lián)和其他社會主義國家產(chǎn)生了深遠影響。斯大林認為，全民所有與集體所有存在著利益差別，也需要商品貨幣關(guān)系，需要市場交換。

中國共產(chǎn)黨人對市場的認識，從社會主義改造時期就開始了。毛澤東深刻指出：“商品生產(chǎn)，要看它是同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系，同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn)，同社會主義制度相聯(lián)系就是社會主義的商品生產(chǎn)?！保ā睹珴蓶|文集》第7卷，人民出版社1999年版，第439頁）鄧小平也指出：“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第373頁）他們對市場和商品經(jīng)濟的認識，來源于中國社會主義實踐，來源于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，是對馬克思科學(xué)社會主義理論與實踐的重大創(chuàng)新與突破。

改革開放近40年來的實踐，既是中國特色社會主義不斷創(chuàng)新發(fā)展的實踐，也是探索發(fā)展商品經(jīng)濟和運用市場配置資源的嶄新實踐。先是有計劃的商品經(jīng)濟改革思路，然后逐步深化為社會主義市場經(jīng)濟的改革取向。

確立有計劃的商品經(jīng)濟改革思路前后，先是“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，后來是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”。確立社會主義市場經(jīng)濟的改革取向后，由市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用發(fā)展到黨的十八屆三中全會提出的“市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

從最初馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想的新的社會形態(tài)不需要商品貨幣關(guān)系到東方社會的例外；從列寧的新經(jīng)濟政策到斯大林的蘇聯(lián)模式；從毛澤東的看商品生產(chǎn)同什么經(jīng)濟制度相聯(lián)系，到鄧小平的計劃與市場都是調(diào)節(jié)手段；從計劃經(jīng)濟為主市場調(diào)節(jié)為輔，到發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，再到市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用——這是社會主義從理想變成實踐過程的生動體現(xiàn)。這也說明我們黨對中國特色社會主義的規(guī)律性認識達到了空前的高度。這在社會主義運動史、社會主義政治經(jīng)濟學(xué)說史和社會主義改革思想史上，都具有標(biāo)志性意義。

三、中國特色社會主義與理性的市場經(jīng)濟

西方經(jīng)濟學(xué)實際上是西方市場經(jīng)濟學(xué)，它與資本主義生產(chǎn)方式占統(tǒng)治地位相伴生。如果從亞當(dāng)·斯密的《國富論》問世算起，從古典經(jīng)濟學(xué)到新古典經(jīng)濟學(xué)，從自由主義到新自由主義，從凱恩斯主義到新凱恩斯主義，經(jīng)歷240多年的發(fā)展歷程。無論是三次大的變革，還是六次革命，西方經(jīng)濟學(xué)仍然固執(zhí)地堅持它的學(xué)術(shù)自信。在西方經(jīng)濟學(xué)家看來，即使爆發(fā)全球性經(jīng)濟危機，都可以通過其理論修補實現(xiàn)均衡。新古典經(jīng)濟學(xué)中的個人理性和經(jīng)濟人理性，凱恩斯有效需求的理性選擇，新自由主義的理性預(yù)期主義，都一定程度地以市場經(jīng)濟原本是完善完美的為前提，從總體上缺乏對市場經(jīng)濟的理性分析。為避免經(jīng)濟危機中人們對資本主義制度的批評，西方經(jīng)濟學(xué)家還特別強調(diào)純技術(shù)性分析，有意無意地不與資本主義制度相聯(lián)系。

本文所說的理性的市場經(jīng)濟，不是也不可能是資本主義初期或者資本主義處于上升時期的市場經(jīng)濟，不是也不應(yīng)該是導(dǎo)致危機并不斷累積加深危機的市場經(jīng)濟，當(dāng)然也不是純粹自發(fā)、盲目、自由的市場經(jīng)濟，不是產(chǎn)生于西方不受時空限制可應(yīng)用于任何國家任何發(fā)展階段的市場經(jīng)濟；而是體現(xiàn)“兩個充分”的中國特色社會主義市場經(jīng)濟，即充分發(fā)揮市場在資源配置中的“決定性作用”（包括更好發(fā)揮政府作用），充分估計到并防范市場自發(fā)調(diào)節(jié)有可能產(chǎn)生的風(fēng)險甚至可能發(fā)生的危機。比如，近年來我們黨對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的基本判斷，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重防范系統(tǒng)風(fēng)險，等等，都體現(xiàn)了“兩個充分”。可以說，前一個“充分”，重在解決短缺和效率問題，后一個“充分”，則是要防范化解可能出現(xiàn)的過剩和危機。

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是西方經(jīng)濟學(xué)的分支，是專門針對二次世界大戰(zhàn)后落后國家或發(fā)展中國家的。我們說受西方經(jīng)濟學(xué)的影響，也包括受其中發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的影響。我們說用理性的態(tài)度對待西方經(jīng)濟學(xué)，也包括理性地對待發(fā)展經(jīng)濟學(xué)。比如，對待發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中的錢納里工業(yè)化發(fā)展階段理論，如果不考慮時空條件，只簡單地照搬照套肯定是不合適的。中國是發(fā)展中大國，既不同于西方發(fā)達國家當(dāng)年工業(yè)化的環(huán)境條件，也不同于二戰(zhàn)后拉美及亞洲的小國和地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和條件，而且在經(jīng)濟全球化背景下，現(xiàn)在80%以上的國際貿(mào)易和投資發(fā)生在跨國公司內(nèi)部，國際分工在很大程度上表現(xiàn)為生產(chǎn)環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈的分工。因此，簡單地按錢納里的標(biāo)準(zhǔn)來判斷工業(yè)化的發(fā)展階段，并相應(yīng)地要求重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，肯定不合時宜了。特別是在中國國內(nèi)的某個區(qū)域，一定要比照錢納里的標(biāo)準(zhǔn)，判定工業(yè)化發(fā)展處在什么階段，然后相應(yīng)地重點發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，或者工化業(yè)初期輕紡工業(yè)發(fā)展不充分，現(xiàn)在需要補充發(fā)展，等等，就顯得更沒有必要了。endprint

因此，從理論和實踐上講，理性的市場經(jīng)濟，不是西方資本主義國家市場經(jīng)濟的簡單移植，也不是西方經(jīng)濟學(xué)教科書的再版。

一方面，實踐的社會主義需要市場經(jīng)濟，而且能夠與市場經(jīng)濟相結(jié)合，并產(chǎn)生更高的效率；另一方面，實踐的社會主義在運用市場經(jīng)濟這種資源配置方式的同時，要避免盲目性，防止和避免系統(tǒng)性經(jīng)濟風(fēng)險和危機?？陀^上要求用理性視角看待和運用市場經(jīng)濟。

說理性的市場經(jīng)濟不是簡單地照搬西方市場經(jīng)濟，也不是簡單地照搬西方經(jīng)濟學(xué)，但這并不意味著我們要完全拋開西方市場經(jīng)濟和西方市場經(jīng)濟學(xué)的概念范疇另起爐灶，馬克思寫《資本論》，也大量使用了資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家的概念范疇。我們既要把計劃和市場從經(jīng)濟制度屬性中剝離出來，強調(diào)社會主義和資本主義都可以用；同時，我們也要清醒地認識到，資源配置方式的運用總是在特定的制度背景下的，總會被社會制度所影響。西方經(jīng)濟學(xué)家刻意強調(diào)經(jīng)濟學(xué)的純技術(shù)性，其目的就是為了掩蓋或回避資本主義制度弊端。

四、在總結(jié)和結(jié)合中形成中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)

總結(jié)是結(jié)合的前提。對社會主義實踐要進行總結(jié)，對市場經(jīng)濟同樣需要總結(jié)。要堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義對中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐進行系統(tǒng)的梳理總結(jié)，對其中運用市場配置資源的理論與實踐進行梳理總結(jié)，還要從整體上對改革歷程和思路進行梳理總結(jié)。通過這些梳理總結(jié)，把其中原創(chuàng)性、獨創(chuàng)性的內(nèi)容鮮明地彰顯出來，對成功經(jīng)驗進行學(xué)理性提煉，深化規(guī)律性認識。

在總結(jié)中應(yīng)特別強調(diào)秉持唯物辯證法和唯物史觀精神，要注重實踐，從事實出發(fā)，而不是從概念出發(fā)；要客觀全面，不主觀臆斷，不偏激極端。

將中國特色社會主義與理性的市場經(jīng)濟結(jié)合起來，形成經(jīng)濟學(xué)的理論體系，要有四梁八柱，要邏輯自洽，要科學(xué)、專業(yè)、具體、精準(zhǔn)。這是一項宏大的系統(tǒng)工程，具有開創(chuàng)性?？傮w來看，構(gòu)建這一系統(tǒng)工程須有三大理論支柱：一是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，把人民作為經(jīng)濟學(xué)理論體系的中心，作為經(jīng)濟學(xué)分析的出發(fā)點、切入點和落腳點。人民在這里包括作為生產(chǎn)目的的人，作為全面發(fā)展的人，作為生產(chǎn)要素的人，作為創(chuàng)造主體的人，作為勞動力再生產(chǎn)的人，作為儲蓄和投資主體的人，作為消費者的人，等等。二是在社會主義經(jīng)濟條件下真正發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用。其中包括催生培育市場，維護和保障市場秩序和公平交易，政府更好發(fā)揮作用，充分利用市場，等等。三是用理性的制度安排超越“過剩經(jīng)濟”。社會主義生產(chǎn)目的在本質(zhì)上要求經(jīng)濟社會發(fā)展是理性的。從某種意義上講，科學(xué)發(fā)展就是理性發(fā)展，新發(fā)展理念就是理性發(fā)展理念，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是理性的改革思路。我們要把這些要求條規(guī)化或法律化，用制度安排約束市場經(jīng)濟的盲目性、自發(fā)性，避免在取得市場效率的同時，發(fā)生過剩危機。在這三大理論支柱中，以人民為中心的經(jīng)濟學(xué)是最重要的理性；在社會主義制度條件下，保障市場在資源配置中起決定性作用是一種理性選擇；用制度安排實現(xiàn)對“過剩經(jīng)濟”的超越更是理性的體現(xiàn)。

中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，是社會主義市場經(jīng)濟學(xué)，是中國當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展學(xué)，其理論體系完全可以體現(xiàn)原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、時代性、操作性。西方經(jīng)濟學(xué)的技術(shù)分析方法是值得研究和借鑒的。我們在注重定性分析的同時要高度重視定量分析，在注重總量分析時也要重視結(jié)構(gòu)分析和趨勢分析，從而使我們的經(jīng)濟理論建設(shè)更具有實踐和學(xué)理根基。

（作者：湖北省人大常委會副主任）

責(zé)任編輯：尹霞 馬建輝endprint