廣聚天下英才：“3635”人才引進計劃

“3635”人才引進計劃即長沙市引進緊缺急需和戰(zhàn)略型人才計劃。該計劃于2014年2月19日正式出臺，這是長沙市繼“313計劃”后引進高層次人才的重要政策，是其打造人才洼地、落實“人才支撐”戰(zhàn)略的重要措施。

以原則為出發(fā)點，以目標為導向

“3635”人才引進計劃著眼集聚人才、發(fā)揮作用、創(chuàng)造效益、提升優(yōu)勢，用3年時間支持鼓勵以企業(yè)為主體的用人單位，在工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息及現(xiàn)代物流、新能源及新材料、文化創(chuàng)意等6個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，引進500名左右經(jīng)濟社會發(fā)展緊缺急需和戰(zhàn)略型人才，其中，領(lǐng)軍人才50名左右，高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才100名左右，專業(yè)技術(shù)骨干人才350名，使長沙成為全國重要的產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)基地和現(xiàn)代化人才集聚中心。

著眼長遠，注重實際。長沙市圍繞該市人才隊伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、用人單位需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進一批當前緊缺、長遠必需的優(yōu)秀人才。制定出臺引進緊缺急需和戰(zhàn)略型人才的政策意見和實施細則，激勵有關(guān)部門和企業(yè)自覺做好人才引進工作，吸引各類優(yōu)秀人才投身長沙發(fā)展和建設(shè)。發(fā)揮用人單位引進人才、聚集人才、使用人才的主體作用，由用人單位提出人才需求計劃，創(chuàng)設(shè)事業(yè)平臺，安排崗位職務，落實配套服務。健全和完善現(xiàn)代市場體系，按照公開、競爭、擇優(yōu)原則，優(yōu)化人才資源配置，在用人單位和優(yōu)秀人才之間實行雙向選擇。針對用人單位和優(yōu)秀人才的不同特點，因地制宜，因人施策，實現(xiàn)分層、分級、分類引進。探索各具特色的激勵、約束、評價管理辦法，形成責任明確、操作規(guī)范、運行高效的緊缺急需和戰(zhàn)略型人才引進培養(yǎng)管理機制。

明確人才選引標準

引進的緊缺急需和戰(zhàn)略型人才，應具有良好的職業(yè)道德、心理素質(zhì)和能力素質(zhì)，身體健康，善于與團隊成員合作共事。針對不同層次的人才，“3635”人才引進計劃明確了相應的選引標準。

1.領(lǐng)軍人才：主要是指擁有國際先進水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展狀況和國際規(guī)則，能引領(lǐng)長沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來重大經(jīng)濟或社會效益的重量級人才。如中國科學院院士、中國工程院院士，以及經(jīng)認定代表國際學術(shù)研究最高層次的院士、專家；符合長沙經(jīng)濟社會發(fā)展需要，具有國際一流專業(yè)水平的國家“千人計劃”專家及與其層次相當?shù)膰壹壢瞬殴こ倘诉x和國家重點實驗室學術(shù)帶頭人；國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學技術(shù)進步獎一等獎獲得者（項目）前三名，二等獎獲得者（項目）前兩名，或條件相當?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；引領(lǐng)長沙市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶團隊、技術(shù)、項目、資金來長沙自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才；人文社會科學領(lǐng)域國內(nèi)著名、國際知名的專家學者。

2.高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才：主要是指具有優(yōu)良教育和專業(yè)背景，工作經(jīng)驗較豐富，行業(yè)認可度較高的經(jīng)營、管理、金融和研發(fā)人才。具體是指具有應聘職位所要求的專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐能力；具有高級職稱或博士研究生學歷（含經(jīng)國家教育部認定的境外學歷），或在大型企業(yè)總部（世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè)）擔任過中層及以上職務，熟悉相關(guān)領(lǐng)域和國際規(guī)則，有較強的經(jīng)營管理能力，有5年以上專業(yè)工作經(jīng)歷，業(yè)績比較突出，在行業(yè)內(nèi)有一定影響力的專業(yè)人才，對具有獨立知識產(chǎn)權(quán)或特殊專長的人才可適當放寬職稱、學歷限制。

3.專業(yè)技術(shù)骨干人才：主要是指具有高級技師資格證書或中級以上職稱的人才。中級職稱應有5年以上專業(yè)工作經(jīng)驗，在公司或部門擔任過專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域負責人，具有應聘職位所要求的專業(yè)知識、專業(yè)技能和實踐能力，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)參加全國評比競賽獲得前三名或參加全省評比競賽獲得前兩名的專業(yè)技術(shù)骨干。

優(yōu)惠政策

安家補助政策

對自主創(chuàng)業(yè)或與用人單位簽定3年以上聘用合同的領(lǐng)軍人才，“3635”人才引進計劃給予100萬元安家補助；對自主創(chuàng)業(yè)或與用人單位簽定3年以上聘用合同的高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才，給予50萬元安家補助；對與用人單位簽定3年以上聘用合同的專業(yè)技術(shù)骨干人才，給予10萬元安家補助。

創(chuàng)業(yè)扶持政策

1.貸款貼息。計劃實施3年時間內(nèi)，對領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才及團隊創(chuàng)辦企業(yè)人員，根據(jù)項目情況，經(jīng)論證評審后，幫助協(xié)調(diào)融資貸款，并按同期中國人民銀行貸款基準利率發(fā)生利息額的50%，給予每個項目不超過3年的貸款貼息，每年貼息總額分別不超過100萬元、50萬元。

2.配套支持。引進的緊缺急需和戰(zhàn)略型人才或團隊領(lǐng)銜的項目，可由市委人才辦優(yōu)先推薦享受科技、發(fā)改、工信等資金項目和人才項目支持。同時，按屬地原則，享受各園區(qū)和區(qū)縣（市）相關(guān)的配套人才優(yōu)惠政策。帶項目創(chuàng)業(yè)人員，經(jīng)評審論證可享受代建廠房、免租廠房、股權(quán)投資等優(yōu)惠政策。

3.風險投資。對領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才及團隊創(chuàng)辦的企業(yè)，鼓勵園區(qū)或區(qū)縣（市）經(jīng)過評審，實行風險投資。

獎勵政策

對引進的領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才或團隊帶項目創(chuàng)業(yè)人員，從企業(yè)正式注冊起，5年時間內(nèi)，根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)當年入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額及年度增長情況給予獎勵。當年入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額達50萬元以上，且稅收總額較上一年度增長20%以上（含20%）的，獎勵該企業(yè)20萬元；當年入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額達100萬元以上，且稅收總額較上一年度增長15%以上（含15%）的，獎勵該企業(yè)50萬元；當年入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額達300萬元以上，且稅收總額較上一年度增長10%以上（含10%）的，獎勵該企業(yè)100萬元。

對引進的領(lǐng)軍人才、高級經(jīng)營管理和研發(fā)人才或團隊，從與企業(yè)正式簽約起，3年時間內(nèi)，所帶項目在企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)化投產(chǎn)，當年該項目實現(xiàn)入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額100萬元以上，且稅收總額較上一年度增長15%以上（含15%）；或幫助企業(yè)進行技術(shù)改造升級，當年該項目、該產(chǎn)品實現(xiàn)入庫稅收市、各園區(qū)和區(qū)縣（市）所得部分總額達200萬元以上，且稅收總額較上一年度增長10%以上（含10%）的，獎勵引才企業(yè)50萬元，其中用于獎勵人才及團隊不低于30萬元。

“一站式”服務與引進方式

設(shè)立“引進高層次人才服務窗口”，為引進人才提供“一站式”服務。建立各級領(lǐng)導聯(lián)系人才制度。對具有中國國籍要求取得長沙市常住戶口的引進人才，市公安機關(guān)簡化程序，優(yōu)先辦理；對于愿意放棄外國國籍而申請加入或恢復中國國籍的，市公安機關(guān)根據(jù)《中華人民共和國國籍法》有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。引進人才愿意購買住房的，參照長沙市居民購房政策執(zhí)行；海外高層次人才購房，由服務專員陪同辦理相關(guān)手續(xù)。同時，規(guī)劃設(shè)立高層次人才公寓房，供引進高層次人才臨時居住。

“3635”人才引進計劃對引進人才，按照本人意愿，解決其子女就近入讀公辦中、小學；其中引進的海外高層次人才子女愿意就讀長沙瑋希國際學校的，每人每年補助5000元教育補貼，累積最高額度為5萬元。市委人才工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)，在市屬醫(yī)院和經(jīng)協(xié)商的部分省屬醫(yī)院開辟醫(yī)療綠色通道。在保險方面，引進人才社會保險由用人單位負責辦理，市委人才工作領(lǐng)導小組提供協(xié)調(diào)服務。對引進人才外籍無業(yè)配偶和子女不能參加職工醫(yī)療保險的，可由服務專員協(xié)助辦理居民基本醫(yī)療保險。并且，對引進人才配偶愿意在長沙市就業(yè)的，由引進人才用人單位積極解決。對引進的外籍人才，由服務專員協(xié)助辦理居留和出入境相關(guān)手續(xù)。除此之外，長沙市每年組織為長沙經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的高層次人才進行一次度假療養(yǎng)。

引進緊缺急需和戰(zhàn)略型人才，可以通過以下方式進行：舉行新聞發(fā)布會；用人單位通過專業(yè)獵頭公司、網(wǎng)上發(fā)布信息、組織招聘活動等方式自主遴選人才；每年在長沙舉辦一次緊缺急需和戰(zhàn)略型人才專場招聘會，到重點高校聚集、產(chǎn)業(yè)人才集中的城市舉行專場宣傳推介和現(xiàn)場招聘會；依托重大項目和課題等，以院士專家工作站、企業(yè)博士后工作站、重點（工程）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等為載體，采取技術(shù)合作開發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、課題招標、項目協(xié)作等方式集聚人才和柔性引進；加強與海外留學生組織、海外華人協(xié)會、人才中介機構(gòu)等組織的合作，建立人才工作海外合作中心。同時，長沙市市委市政府每年適時開展境外人才引進洽談活動，充分發(fā)揮在長沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“千人計劃”“百人計劃”和“313計劃”等各類高端人才的積極作用，以才薦才，以才引才，廣聚天下英才共建長沙。