張 洋
在發(fā)展綠色農業(yè)的進程中,只要我們充分發(fā)揮政府與市場、法治與科技等方面的作用,持續(xù)發(fā)力,久久為功,必將實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益的雙豐收。
這組數(shù)字經常讓我們引以為豪:我國用世界不足10%的耕地和6%左右的淡水資源,生產了全球1/4的糧食,養(yǎng)活了世界1/5的人口。
但巨大的成就背后也有巨大的代價,長期以來農業(yè)生產較為粗放,正如讀者來信所說,過度施肥、濫打農藥,農業(yè)資源過度開發(fā),農業(yè)面源污染加重,農業(yè)生態(tài)亮起了“紅燈”。另一方面,當雞鴨魚肉日益從年節(jié)飯變成家常菜時,廣大群眾也有了新期待、新要求,大家開始擔心餐桌安全問題、農業(yè)生產污染排放問題。
“保障舌尖上的安全”。當前農業(yè)供給側結構性改革深入推進,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、綠色農業(yè)成為全社會的廣泛共識。2017年9月,中辦、國辦印發(fā)《關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》,這是黨中央出臺的第一個關于農業(yè)綠色發(fā)展的文件,我國農業(yè)發(fā)展迎來了戰(zhàn)略性變革。
發(fā)展綠色農業(yè),就是著力解決食品安全、生態(tài)環(huán)保等一系列現(xiàn)實突出問題,就是要從最基本的農業(yè)生產角度,重新審視和回答“依靠什么”“產出什么”“留下什么”等問題。在“依靠什么”方面,沒有好的土地、水、空氣等資源,就沒有農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,逐步建立農業(yè)生產力與資源承載力相匹配的格局,應是發(fā)展綠色農業(yè)的新常態(tài)。在“產出什么”方面,堅持生產和監(jiān)管兩手抓、兩手硬,增加優(yōu)質、安全、特色農產品供給,滿足市場和群眾對“質”的更多追求。在“留下什么”方面,人們在獲得豐富農產品的同時,也留下了大量的農業(yè)廢棄物,如何變廢為寶、妥善處置秸稈與畜禽糞污等,亦很迫切。
“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。發(fā)展綠色農業(yè),絕不是簡單的田間管理問題,還涉及政府監(jiān)管、市場供需、發(fā)展理念等諸多深層次問題。以往,很多地方為了發(fā)展經濟,一些人為了謀取利益,無暇顧及資源節(jié)約、環(huán)境友好,甚至放縱工業(yè)企業(yè)占用耕地,結果就是嚴峻的水土污染、堪憂的食品安全。我們有過這樣的教訓,政府監(jiān)管缺位,七八個部門管不好“一盒牛奶”“一捆豇豆”,如今農業(yè)生態(tài)亮起“紅燈”,農業(yè)發(fā)展亟須觀念革新。比如,社會要認賬,這些年的發(fā)展欠賬太多,全社會特別是農業(yè)生產者亟須正視,警惕帶“病”的增長,拒絕粗放的發(fā)展;市場要買賬,產業(yè)升級的成本需要社會共擔,農業(yè)生產者、經營者要著力面向市場需求,優(yōu)化農產品結構,提升農產品質量,同時消費者也有共同責任,否則良性的產銷循環(huán)就會無法持續(xù)。政府要理賬,有針對性地制定產業(yè)規(guī)劃,打上監(jiān)管補丁,同時進一步明確各部門在農民培訓、生態(tài)修復、質量檢測等方面的職責,確保守土盡責,形成合力,真正讓綠色成為現(xiàn)代農業(yè)的鮮明標志。
只要思路對頭,農業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護并不對立。改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產力,在發(fā)展綠色農業(yè)的進程中,只要我們充分發(fā)揮政府與市場、法治與科技等方面的作用,持續(xù)發(fā)力,久久為功,必將實現(xiàn)經濟效益、生態(tài)效益的雙豐收。