中國(guó)體育彩票：與你息息相關(guān)的國(guó)家公益彩票

如果我不購(gòu)買(mǎi)體育彩票，體彩跟我有關(guān)系嗎？

其實(shí)，任何人都與體彩息息相關(guān)。

近期，財(cái)政部向社會(huì)公告了2016年彩票公益金籌集分配情況和中央集中彩票公益金安排使用情況。公告顯示，2016年中央財(cái)政安排使用公益金473億元，其中有315億元用于補(bǔ)充全國(guó)社會(huì)保障基金，有105億元用于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、扶貧等14項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目。

作為國(guó)家公益彩票，發(fā)行伊始，中國(guó)體育彩票就心系國(guó)計(jì)民生。近年來(lái)，體育彩票公益金的使用方向，更加聚焦于提供基本公共服務(wù)，集中于滿足人民對(duì)美好生活的需求。

社會(huì)保障基金 跟彩票什么關(guān)系

“截至10月25日，滬深上市公司中，社?；鹪龀至?5家，減持了59家。”

看到這樣一則財(cái)經(jīng)新聞，你的第一反應(yīng)是什么？what!這跟我有關(guān)系嗎？

有！關(guān)系大著呢。

2000年8月1日，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院決定建立全國(guó)社會(huì)保障基金，作為國(guó)家社會(huì)保障儲(chǔ)備基金，由中央財(cái)政預(yù)算撥款、國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)、基金投資收益和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，專(zhuān)門(mén)用于人口老齡化高峰時(shí)期的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障支出的補(bǔ)充、調(diào)劑,由全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營(yíng)。2001年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》規(guī)定：財(cái)政部會(huì)同國(guó)家體育總局確定體育部門(mén)每年的彩票公益金基數(shù)，超過(guò)基數(shù)的彩票公益金，80%上交財(cái)政部，納入全國(guó)社會(huì)保障基金，進(jìn)行統(tǒng)一管理和使用。自2001年起，體彩公益金開(kāi)始補(bǔ)充全國(guó)社?；穑?dāng)年體育彩票公益金合計(jì)約23.75億進(jìn)入全國(guó)社?；稹?/p>

2006年，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整彩票公益金分配政策的通知》，規(guī)定彩票公益金在中央和地方之間按50∶50的比例分配，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。中央集中彩票公益金在全國(guó)社會(huì)保障基金、中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金、民政部和體育總局之間分別按60%、30%、5%和5%的比例分配。

隨著社會(huì)的發(fā)展，體育彩票早已不再是單純的部門(mén)彩票，而成為國(guó)家公益彩票，其籌集的公益金使用范圍，除了用于全民健身計(jì)劃、奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃等體育事業(yè)，推動(dòng)我國(guó)全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展，更是廣泛用于涉及國(guó)計(jì)民生、社會(huì)保障等在內(nèi)的多項(xiàng)事業(yè)，發(fā)揮著“公益事業(yè)助推器”的巨大作用。

從法援到助學(xué) 這些項(xiàng)目你知道嗎

“自從彩票公益金法援項(xiàng)目介入后,中心接案數(shù)量增多了,律師的辦案補(bǔ)貼提高了,大家辦案積極性和主動(dòng)性變強(qiáng)了,案件辦理的效率和質(zhì)量有了明顯提升,更多困難群眾得到了及時(shí)有效的幫助?！北本┲抡\(chéng)農(nóng)民工法律援助與研究中心律師陳星不無(wú)感慨地說(shuō)。

法律援助，正是中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金眾多使用項(xiàng)目之一。2009年開(kāi)始,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),安排彩票公益金5000萬(wàn)元,用于中國(guó)法律援助基金會(huì)資助開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女家庭權(quán)益保障和未成年人5個(gè)方面的法律援助,彩票公益金法援項(xiàng)目由此誕生。

到2016年度,參與彩票公益金法援項(xiàng)目實(shí)施的法律援助機(jī)構(gòu)有414家，近5年，彩票公益金投入5億元,推動(dòng)辦理法律援助案件近30萬(wàn)件,使45萬(wàn)多人直接受益，讓經(jīng)濟(jì)困難群眾不因經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位差別而平等地得到法律保護(hù)。

以體育彩票公益金為重要組成部分的彩票公益金為推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展持續(xù)貢獻(xiàn)力量，中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金對(duì)于農(nóng)村醫(yī)療救助基金的資助就是其中的一項(xiàng)重要舉措。每年都有相當(dāng)數(shù)額的彩票公益金專(zhuān)項(xiàng)用于進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療救助。這些資金主要用于資助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和對(duì)醫(yī)療救助對(duì)象符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用給予資助。

中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面資助的主要項(xiàng)目除了農(nóng)村醫(yī)療救助基金，還有城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金和紅十字人道主義醫(yī)療救助基金。這些基金在彩票公益金的支持下，為扶助社會(huì)弱勢(shì)群體、推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

彩票公益金對(duì)教育助學(xué)的資助更是由來(lái)已久。2017年中央財(cái)政繼續(xù)安排中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金，由中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施滋蕙、勵(lì)耕和潤(rùn)雨三個(gè)計(jì)劃。滋蕙計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為普通高中在校在籍品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元；勵(lì)耕計(jì)劃資助對(duì)象為小學(xué)、初中、普通高中和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)特別困難教師，資助學(xué)校因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)事故或重大疾病等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的教師，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人1萬(wàn)元；幼兒教師資助項(xiàng)目資助對(duì)象為幼兒園家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的幼兒教師，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人1萬(wàn)元。

從留守兒童到兩癌母親 覆蓋人群不斷擴(kuò)大

“這里有很多的圖書(shū)，還有很多的玩具，每天都有很多的小朋友來(lái)這里玩，我感到非常開(kāi)心。”貴州安龍縣12歲的肖歡歡在“留守兒童快樂(lè)家園”愉快地玩著桌游。

彩票公益金的使用項(xiàng)目，隨著時(shí)代的發(fā)展，也在與時(shí)俱進(jìn)，使用范圍更加廣泛。除了大家耳熟能詳?shù)募t十字事業(yè)、殘疾人事業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療救助、城市醫(yī)療救助、教育助學(xué)、法律援助、扶貧、文化等，近年來(lái)更是覆蓋到很多大眾不甚了解的一些項(xiàng)目，比如“留守兒童快樂(lè)家園”。

“留守兒童快樂(lè)家園”就是全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)于2014年面向留守兒童集中的村鎮(zhèn)社區(qū)推出的公益項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目通過(guò)籌集社會(huì)愛(ài)心資金和中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金支持，已在全國(guó)30個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)捐建了874個(gè)“兒童快樂(lè)家園”，并積極動(dòng)員當(dāng)?shù)刂驹刚?，通過(guò)“兒童快樂(lè)家園”為留守兒童提供學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛(ài)、安全保護(hù)、心理健康等多種關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，讓農(nóng)村留守兒童在藍(lán)天下快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

與“兒童快樂(lè)家園”類(lèi)似的項(xiàng)目還有“鄉(xiāng)村少年宮”，這些“鄉(xiāng)村少年宮”本著公益性、覆蓋性、特色性、實(shí)用性的原則,開(kāi)設(shè)了球類(lèi)、棋牌、繪畫(huà)、書(shū)法、科普、舞蹈、樂(lè)器等十余個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目。

2016年，中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金用于留守兒童快樂(lè)家園項(xiàng)目1500萬(wàn)元，該項(xiàng)目由全國(guó)婦聯(lián)委托中國(guó)兒童少年基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于為農(nóng)村留守兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所配置設(shè)施并開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)；用于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)67990萬(wàn)元，該項(xiàng)目由中央文明辦組織實(shí)施，主要用于新立項(xiàng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目的修繕裝備補(bǔ)助以及“十二五”時(shí)期已立項(xiàng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助。

此外，中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金也用在了出生缺陷干預(yù)救助，項(xiàng)目由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委委托中國(guó)出生缺陷干預(yù)救助基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于出生缺陷救助、出生缺陷防治宣傳和健康教育；用在了禁毒關(guān)愛(ài)工程，該項(xiàng)目由公安部委托中國(guó)禁毒基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于禁毒宣傳教育工作；用在了農(nóng)村貧困母親兩癌救助，該項(xiàng)目由中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于救助患有乳腺癌和宮頸癌的農(nóng)村貧困婦女；用在了嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助，該項(xiàng)目由中國(guó)兒童少年基金會(huì)組織實(shí)施，主要用于向部分貧困地區(qū)6-36個(gè)月嬰幼兒免費(fèi)發(fā)放愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)包和開(kāi)展健康宣傳教育活動(dòng)；用在了精神病人福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，該項(xiàng)目由民政部組織實(shí)施，主要用于支持新(遷)建、改擴(kuò)建地級(jí)精神病人福利機(jī)構(gòu)和配置設(shè)備。

始終心系民生 重大災(zāi)難面前溫暖同行

在重大災(zāi)難面前，公益金的身影始終溫暖同行。汶川地震發(fā)生的2008年，20億元公益金用于抗震救災(zāi)，其中10億元用于汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾后續(xù)生活救助；10億元列入中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，安排用于汶川地震倒損農(nóng)戶住房恢復(fù)重建；2009年，抗震救災(zāi)使用44.52億元，該部分資金列入中央財(cái)政地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，用于公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)恢復(fù)重建項(xiàng)目。2010年，544200萬(wàn)元用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

2014年，中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金用于甘肅岷縣漳縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建100000萬(wàn)元，新疆于田地震災(zāi)后恢復(fù)重建30000萬(wàn)元。2015年，用于云南魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建100000萬(wàn)元。

2008年四川汶川地震發(fā)生后，即開(kāi)型體育彩票頂呱刮還被賦予“賑災(zāi)”的使命，在從2008年7月1日到2010年底兩年半的時(shí)間內(nèi)，頂呱刮中央集中部分公益金（即總銷(xiāo)量的10%）全部用于支援汶川地震的災(zāi)后重建，頂呱刮最終為地震災(zāi)區(qū)籌集資金多達(dá)38.3億元。

上市20年來(lái)，體彩不斷擴(kuò)大銷(xiāo)售規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有13萬(wàn)余個(gè)銷(xiāo)售終端，直接為社會(huì)提供了30萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，帶動(dòng)了體育、文化、科技、印刷、新聞以及未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

不忘初心，服務(wù)民生。身處這個(gè)偉大的時(shí)代，中國(guó)體育彩票將牢固樹(shù)立以人民為中心的思想,突出以人民利益為中心，為建設(shè)負(fù)責(zé)任的、可信賴的、健康持續(xù)發(fā)展的國(guó)家公益彩票而繼續(xù)努力。

（關(guān)言）