為了863計(jì)劃，4位科學(xué)家集體“走后門”

左常睿

提出863計(jì)劃的4位科學(xué)家：（左起）王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允。

1983年美國(guó)率先推出戰(zhàn)略防御計(jì)劃，即“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。緊隨其后，法國(guó)及西歐的“尤里卡計(jì)劃”，前蘇聯(lián)、東歐的“科技進(jìn)步綜合綱要”，日本的“振興科技政策大綱”等高科技發(fā)展計(jì)劃相繼出臺(tái)，引起人們對(duì)高新科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步重視。

中國(guó)科學(xué)家一直在密切觀察著世界科技領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)向，思考著中國(guó)的對(duì)策。

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄、基礎(chǔ)差，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平很不發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)、科技等與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大的差距。在這種國(guó)情下，面對(duì)世界新技術(shù)革命浪潮，中國(guó)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略出發(fā)，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地，為下個(gè)世紀(jì)中國(guó)的全面發(fā)展搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

32年前，一個(gè)面向21世紀(jì)的中國(guó)戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃正式公之于世，這就是開啟新中國(guó)科技騰飛歷程的863計(jì)劃。今天，863計(jì)劃不僅使中國(guó)在生物、航天、信息、自動(dòng)化、能源、新材料、海洋等技術(shù)領(lǐng)域在國(guó)際上占有一席之地，而且在一些方面可以與世界技術(shù)前沿直接對(duì)話，這極大地增強(qiáng)了中國(guó)人自主發(fā)展高技術(shù)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的信心。

那么，當(dāng)年863計(jì)劃是怎樣出臺(tái)的？其中飽含著科技工作者與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人怎樣的奉獻(xiàn)與求索、使命與擔(dān)當(dāng)？它給社會(huì)發(fā)展、人民生活又帶來了哪些改變？

4位科學(xué)家平生第一次“走后門”

1986年3月5日，82歲高齡的鄧小平久久凝視著案頭一份題為“關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高新技術(shù)發(fā)展的建議”的建議書。

建議書由“中國(guó)光學(xué)之父”王大珩執(zhí)筆，核物理學(xué)家王淦昌、無線電電子學(xué)家陳芳允、航天技術(shù)及自動(dòng)控制專家楊嘉墀聯(lián)合簽名。

建議書提出：“我們4位科學(xué)院學(xué)部委員關(guān)注到美國(guó)‘戰(zhàn)略防御倡議，即星球大戰(zhàn)計(jì)劃，對(duì)世界各國(guó)引起的反應(yīng)和采取的對(duì)策，認(rèn)為我國(guó)也應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策?！?/p>

“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”是美國(guó)總統(tǒng)里根在1983年為改善美國(guó)同蘇聯(lián)的軍備競(jìng)賽中的守勢(shì)，強(qiáng)力推動(dòng)出臺(tái)的計(jì)劃，其實(shí)質(zhì)是以軍備發(fā)展帶動(dòng)高新技術(shù)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面振興，進(jìn)而在即將到來的21世紀(jì)搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

美國(guó)這個(gè)極富野心的大動(dòng)作一出籠，立即在全世界掀起了狂瀾。當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)迅速制定了“科技進(jìn)步綜合綱領(lǐng)”與之針鋒相對(duì);日本也提出了“今后十年科學(xué)技術(shù)振興基本政策”;西歐17國(guó)聯(lián)合簽訂了“尤里卡計(jì)劃”，提出建立“技術(shù)歐洲”的口號(hào)。還有其他許多國(guó)家，也都制定了相應(yīng)的政策規(guī)劃。如印度發(fā)表了“新技術(shù)政策聲明”，韓國(guó)推出了“國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)想”，南斯拉夫也提出了“聯(lián)邦科技發(fā)展戰(zhàn)略”……

各個(gè)國(guó)家諸多“計(jì)劃”的背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的全面升級(jí)，一個(gè)新的全球科技藍(lán)圖在召喚。而此時(shí)的中國(guó)科技界，卻依舊令人不安地悄無聲息。

1986年年初，國(guó)防科工委召開國(guó)防科技計(jì)劃會(huì)議，就美國(guó)的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”以及中國(guó)如何應(yīng)對(duì)這一輪新的科技挑戰(zhàn)展開了討論。在這個(gè)問題上，專家學(xué)者們始終存在很大的分歧。一種意見認(rèn)為，我們也應(yīng)該搞高科技。理由是，在科學(xué)技術(shù)飛躍發(fā)展的今天，誰能把握住高科技領(lǐng)域發(fā)展的方向，誰就有可能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。另一種意見則截然不同：中國(guó)的國(guó)力，目前還不具備全面發(fā)展高科技的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

因?yàn)橐庖姛o法統(tǒng)一，每一次都沒有形成實(shí)質(zhì)性的方案，所以每參加一次會(huì)議，王大珩心中都會(huì)平添幾分焦灼。與王大珩一樣焦灼于共和國(guó)科技前途的，還有同為“兩彈一星”元?jiǎng)椎年惙荚?。在一次?huì)議結(jié)束后的寒冷夜晚，陳芳允來到中關(guān)村中科院的宿舍樓，敲響了王大珩家的門。

兩人經(jīng)過長(zhǎng)談之后，達(dá)成了讓人振奮的共識(shí)：中國(guó)不能再沉寂下去了！目前面臨的是一個(gè)關(guān)乎國(guó)家興廢的歷史挑戰(zhàn)，何去何從，將決定中國(guó)在新的世紀(jì)能否站穩(wěn)腳跟，而不被淘汰出局。

如何促成高層決策，啟動(dòng)中國(guó)的高科技進(jìn)程？王大珩激動(dòng)地說：“干脆直接給鄧小平同志寫封信吧！”

1986年2月一個(gè)春寒料峭的夜晚，王大珩拿起了筆。經(jīng)過反復(fù)地修改，一個(gè)多月后，一份《關(guān)于跟蹤世界戰(zhàn)略性高新技術(shù)發(fā)展的建議》終于完成。

在對(duì)建議書進(jìn)行了逐字逐句的推敲后，4位科學(xué)家鄭重地簽上了自己的名字：王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允。

為了讓建議書盡快進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)人視線，王大珩等人沒有通過正式渠道，按部就班地一級(jí)一級(jí)往上呈報(bào)，而是走了生平難得的一個(gè)“后門”：請(qǐng)鄧小平的女婿，當(dāng)時(shí)在中國(guó)科學(xué)院技術(shù)科學(xué)部工作的張宏，將信直接呈交給了鄧小平同志。

根本想不到中央能批100億?？?/h3>

兩天之后，即3月5日，鄧小平就在建議上作出批示：“這個(gè)建議十分重要，找些專家和有關(guān)負(fù)責(zé)同志討論，提出意見，以憑決策。此事宜速作決斷，不可拖延?！?/p>

3月8日，國(guó)務(wù)院便召集有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人，對(duì)建議信進(jìn)行了充分的討論。會(huì)議最后決定，由國(guó)家科委和國(guó)防科工委牽頭組織討論我國(guó)高新技術(shù)發(fā)展計(jì)劃的具體事宜。

人們敏感地意識(shí)到，一個(gè)科學(xué)的春天馬上就要在中國(guó)降臨了。但持保守意見者也不少。一位在海外進(jìn)修的學(xué)者還專門寫信回來，深表憂慮與關(guān)切：“中國(guó)現(xiàn)在要搞高科技，我擔(dān)心會(huì)遭到騎虎難下的結(jié)局……”

擔(dān)憂不是沒有來由的。畢竟高科技就是高投資，而高投資卻不能保證高回報(bào)。經(jīng)費(fèi)問題，無疑是最棘手的問題。會(huì)議結(jié)束后的第三天，國(guó)務(wù)委員張勁夫在約談王大珩等4位科學(xué)家后，終于問到了這個(gè)最關(guān)鍵又最敏感的問題。

4位科學(xué)家誰都沒先作回答。

沉默了許久后，王淦昌才艱難地說了一句：“能省就省吧。我看，一年能給2個(gè)億就行?！?/p>

盡管他們都心知肚明，用2個(gè)億去發(fā)展高科技，實(shí)在杯水車薪，但一想到當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)條件，再多也難以啟齒了。

此時(shí)的他們?cè)趺匆膊粫?huì)想到，后來鄧小平和中央批的專款竟是100個(gè)億！而中國(guó)當(dāng)年全國(guó)財(cái)政總支出約2000億元。

為了把經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度，從1986年3月到8月，國(guó)務(wù)院先后召開7次會(huì)議，組織124位專家分成12個(gè)小組，進(jìn)行了反復(fù)的探討與論證。最后，通過了《國(guó)家高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃綱要》（下文簡(jiǎn)稱《綱要》）?！毒V要》以最快的速度送到鄧小平手里。10月6日，鄧小平審閱該計(jì)劃有關(guān)報(bào)告和文件，作出批示：“我建議，可以這樣定下來，并立即組織實(shí)施（如有缺點(diǎn)或不足，在實(shí)施中可以修改和補(bǔ)充）。耀邦、先念、陳云同志審核后，提政治局討論、批準(zhǔn)?！?/p>

1986年10月，中共中央政治局召開專門擴(kuò)大會(huì)議，批準(zhǔn)了《綱要》，這是當(dāng)時(shí)中國(guó)唯一一個(gè)由中央政治局召開擴(kuò)大會(huì)議通過的科技計(jì)劃。

1986年11月18日，一個(gè)面向21世紀(jì)的中國(guó)戰(zhàn)略性高科技發(fā)展計(jì)劃正式公之于世。中國(guó)宏偉的高新技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃，就這樣堅(jiān)定地開始實(shí)施了。因?yàn)?位科學(xué)家上書的時(shí)間和鄧小平指示的時(shí)間都是1986年3月，所以該計(jì)劃簡(jiǎn)稱“863計(jì)劃”。

該計(jì)劃選擇了生物、航天、信息、激光、自動(dòng)化、能源、材料等7個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的15個(gè)主題項(xiàng)目來開始高科技的攀登，1996年又增加了海洋技術(shù)領(lǐng)域。在計(jì)劃執(zhí)行時(shí)，鄧小平又提出了“軍民結(jié)合，以民為主”的指導(dǎo)思想。

“中國(guó)光學(xué)之父”王大珩

專家組“腦袋在863，屁股在原單位”

863計(jì)劃15年投放約110億元人民幣，這在當(dāng)時(shí)糧票尚未完全取消的中國(guó)不啻為天文數(shù)字。于是，國(guó)內(nèi)有人質(zhì)疑：糧食都不夠吃，還拿出這么多錢搞什么高科技？還有人說：美國(guó)一家大企業(yè)1年的科技投入就是30多億美金，相當(dāng)于100多億人民幣，中國(guó)拿這點(diǎn)錢15年投入8個(gè)領(lǐng)域數(shù)千項(xiàng)技術(shù)，不是開玩笑嗎？

然而，中國(guó)并不想開這個(gè)玩笑。863計(jì)劃是中國(guó)的命運(yùn)決戰(zhàn)，堪稱新時(shí)代的“兩彈一星”。

但863計(jì)劃又不同于“兩彈一星”。863計(jì)劃專家組的專家不是封閉的，更不是固定的，他們來自不同的單位、部門，“腦袋在863，屁股在原單位”，而且，為注入新觀念和保持創(chuàng)新能力，專家組成員每3年要換掉1/3左右。

同時(shí)863計(jì)劃與“兩彈一星”的精神卻是相通的。專家組專家經(jīng)常集中，在那個(gè)通訊和交通并不發(fā)達(dá)的年代，許多北京以外的專家往往接到通知就是開會(huì)在即，他們常常是買張站臺(tái)票就登上火車，而且一站就是十幾個(gè)、幾十個(gè)小時(shí)。數(shù)年間，專家組專家換了一茬又一茬，但從無人抱怨。

有人說，863計(jì)劃專家組一直進(jìn)行著“精神接力”。盡管從未有文字形式的正式記錄，但對(duì)每個(gè)863專家來說，“863精神”已稔熟于心：公正、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作、獻(xiàn)身。

863計(jì)劃專家組趟過了許多體制的“盲區(qū)”，許多科學(xué)家甘做改革的鋪路石。比如專家組每3年換一部分人，在很多中國(guó)人眼里，似乎永遠(yuǎn)是能上不能下，能進(jìn)不能出，更何況都是頗具知名度的專家。但專家們默默地、甚至愉快地接受了，許多人退出了專家組又投入到863計(jì)劃項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中。因?yàn)樵诳茖W(xué)家看來，863計(jì)劃無疑是共和國(guó)最偉大的科學(xué)工程之一。然而，說“863”是工程，不僅因其氣勢(shì)宏偉，重要的是，它沖破了中國(guó)科研課題“實(shí)驗(yàn)室循環(huán)”的怪圈，迅速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。

有人將863計(jì)劃比喻成“沿途揀蛋，沿途下蛋”?！把赝緬啊奔窗l(fā)現(xiàn)好的項(xiàng)目就立刻把它“孵成小雞”，而“小雞”一旦成長(zhǎng)成“母雞”，就趕緊將其產(chǎn)的“蛋”往外拋。這個(gè)“拋蛋”的過程就是產(chǎn)業(yè)化的過程。863計(jì)劃培育出了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，不僅極大地帶動(dòng)了中國(guó)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了高新技術(shù)支撐。

航天技術(shù)

成果的大量轉(zhuǎn)化，讓“高科技”這個(gè)概念如同陽光、空氣和水，滲透進(jìn)了每一個(gè)尋常百姓家庭的生活。如今，我們開著搭載智能技術(shù)的汽車，借著導(dǎo)航去到每一個(gè)想去的地方;我們足不出戶，通過電腦電視對(duì)天下大事了然于心;我們隨時(shí)用手機(jī)查看一周甚至半個(gè)月的天氣預(yù)報(bào)，安排工作和生活;我們利用互聯(lián)網(wǎng)購買車票預(yù)訂酒店，出行信息一手掌握;我們?cè)陔娪霸河迫蛔缘玫赜^看3D影片，感受視覺沖擊帶來的愉悅……雖然已經(jīng)習(xí)以為常，但我們的生活已確實(shí)都被這些曾經(jīng)的先進(jìn)技術(shù)改變了。隨著產(chǎn)業(yè)化的加快，高科技從未像近幾十年這樣恩澤過中國(guó)人，高科技的概念也從未像今天這樣深入人心。

可以毫不夸張地說，863計(jì)劃承載了中國(guó)幾代科學(xué)家的激情與夢(mèng)想，也讓曾經(jīng)輝煌的古老中國(guó)在21世紀(jì)終于再次在世界科技領(lǐng)域獲得了矚目與榮光。

863計(jì)劃集中在哪些高新技術(shù)領(lǐng)域

863計(jì)劃最初選擇了對(duì)我國(guó)今后發(fā)展有重大影響的7個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域。1993年通信技術(shù)作為一個(gè)主題列入863計(jì)劃。

從1991年到1995年，國(guó)家科委適時(shí)地將水稻基因圖譜、航空遙感實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)、HJD-04型大型數(shù)字程控交換機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)和海洋技術(shù)作為專項(xiàng)納入863計(jì)劃。

1996年7月，國(guó)家科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)將海洋高新技術(shù)作為863計(jì)劃的第八個(gè)領(lǐng)域。

863計(jì)劃8個(gè)領(lǐng)域、20個(gè)主題。分別為：生物技術(shù)領(lǐng)域、航天技術(shù)領(lǐng)域、信息技術(shù)領(lǐng)域、激光技術(shù)領(lǐng)域、自動(dòng)化技術(shù)領(lǐng)域、能源技術(shù)領(lǐng)域、新材料技術(shù)領(lǐng)域、海洋技術(shù)領(lǐng)域（非首批）。

專項(xiàng)：水稻基因圖譜、航空遙感實(shí)時(shí)傳輸系統(tǒng)、HJD-04E型大型數(shù)字程控交換機(jī)關(guān)鍵技術(shù)、超導(dǎo)技術(shù)、高新技術(shù)新概念新構(gòu)思探索。

“十一五”期間，863計(jì)劃選擇10個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域重點(diǎn)部署高新技術(shù)研究發(fā)展，包括信息技術(shù)、生物和醫(yī)藥技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、先進(jìn)能源技術(shù)、資源環(huán)境技術(shù)、海洋技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代交通技術(shù)、地球觀測(cè)與導(dǎo)航技術(shù)等。

（段宏旗薦自《科技日?qǐng)?bào)》）