基層林業(yè)護(hù)林防火工作策略分析

劉智慧

（山西省桑干河楊樹豐產(chǎn)林實(shí)驗(yàn)局金沙灘林場(chǎng)，山西 懷仁 038300）

基層林業(yè)是我國(guó)非常重要的國(guó)有產(chǎn)業(yè)，同時(shí)森林火災(zāi)一般也發(fā)生在基層林業(yè)，基層林業(yè)一旦發(fā)生森林火災(zāi)對(duì)于基層群眾的正常生活、收入來源以及整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響和破壞，對(duì)于這種情況就需要基層林業(yè)管理部門開展相應(yīng)的護(hù)林防火工作，從而保護(hù)基層林業(yè)的生態(tài)環(huán)境、保障基層群眾的經(jīng)濟(jì)收入來源。

1 開展基層林業(yè)護(hù)林防火工作的意義

基層林業(yè)不僅僅關(guān)系著生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，還關(guān)系著基層群眾甚至整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。對(duì)于生態(tài)環(huán)境來說，基層林業(yè)種植著大量的樹木、花草等其他各種植物，眾所周知，植物可以通過光合作用將二氧化碳轉(zhuǎn)化成氧氣，如果沒有開展基層農(nóng)業(yè)的護(hù)林防火工作，就會(huì)導(dǎo)致森林以及森林中的植物逐漸減少直至消失，使得空氣中的二氧化碳濃度逐漸升高從而形成溫室效應(yīng)，使得我國(guó)環(huán)境遭受嚴(yán)重的污染與破壞，并且在森林中還會(huì)有很多野生動(dòng)物出現(xiàn)，這些動(dòng)物可以與植物共同組成一個(gè)循環(huán)生態(tài)圈，如果沒有植物的存在就會(huì)導(dǎo)致很多食草動(dòng)物無法生存、破壞生態(tài)平衡；森林還有著調(diào)節(jié)水源、防風(fēng)固沙的作用，我們都知道沙漠是由風(fēng)化形成的，較大的晝夜溫差使得巖石變得顆粒化，并且由于環(huán)境惡劣、很少降水、沒有水源導(dǎo)致沒有植物覆蓋進(jìn)而形成了沙漠，而且在沙漠中沒有水源導(dǎo)致人們根本無法在沙漠中生存。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，基層林業(yè)中有著無數(shù)的樹木、草藥、動(dòng)物等等具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)植物，基層群眾可以在國(guó)家所允許的樹木砍伐數(shù)量范圍內(nèi)砍伐一定量的樹木進(jìn)行房屋建筑或者制作工藝品；并且森林中還會(huì)有很多野生的、具有藥用價(jià)值的中草藥，群眾可以通過采摘具有藥用價(jià)值的中草藥進(jìn)行售賣從而增加收入來源，森林中還存在著各種各樣的動(dòng)物，大部分動(dòng)物的皮毛、內(nèi)臟等都具有藥用價(jià)值，這使得我國(guó)中藥行業(yè)的發(fā)展得到了巨大的進(jìn)步。從而開展護(hù)林防火工作對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境是非常有必要的，這可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展，還可以促進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 基層林業(yè)護(hù)林防火工作現(xiàn)存問題

2.1 對(duì)護(hù)林防火工作意識(shí)不夠重視

在我國(guó)每個(gè)地區(qū)都有相應(yīng)的防火護(hù)林管理部門，為了提升護(hù)林防火工作的開展效率，需要護(hù)林防火部門的工作人員都嚴(yán)禁按照各自的職責(zé)進(jìn)行工作展開，但是現(xiàn)階段的護(hù)林防火工作部門的工作體系仍然不夠完善，缺少有效的護(hù)林防火工作宣傳，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗鶎尤罕姛o法意識(shí)到護(hù)林防火工作的重要性以及護(hù)林防火工作人員不能貫徹實(shí)施護(hù)林防火工作體系。并且部分基層群眾以及護(hù)林工作人員安全防火意識(shí)依然不夠強(qiáng)烈，這無疑也使得護(hù)林防火工作的開展變得更加困難，由于護(hù)林防火部門的工作體系依然不夠完善，使得護(hù)林防火工作人員長(zhǎng)期忽視應(yīng)該注意的問題并且變得不注重護(hù)林防火工作流程，并且不會(huì)主動(dòng)負(fù)責(zé)地去開展護(hù)林防火工作，從而降低了護(hù)林防火工作的效率以及開展水平。

2.2 缺少充足的護(hù)林防火工作資金

對(duì)于開展護(hù)林防火工作最大的阻礙因素就是護(hù)林防火部門資金不夠充足，從而導(dǎo)致護(hù)林防火設(shè)備不足以應(yīng)對(duì)如今的森林火災(zāi)，這無疑為開展護(hù)林防火工作增加了很大難度，由于傳統(tǒng)護(hù)林防火工作經(jīng)常不受重視，導(dǎo)致現(xiàn)階段的政府以及相關(guān)管理部門沒有劃撥充足的護(hù)林防火資金，使得護(hù)林防火作業(yè)無法有效開展，并且如果資金不夠會(huì)使護(hù)林防火工作開展的設(shè)備以及人員都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)想要通過幾個(gè)滅火器撲滅森林火災(zāi)肯定是癡人說夢(mèng)，這時(shí)就需要通過人工降雨或者空中滅火的方式才能將森林火災(zāi)撲滅，并且僅僅將表面肉眼可見的森林火災(zāi)撲滅肯定是不夠的，還需要將深層暗藏的小火苗全部撲滅，這就需要足夠多的大型撲火器和飛行設(shè)備結(jié)合使用才能將森林火災(zāi)徹底撲滅；并且如果沒有足夠的資金就無法招納足夠的護(hù)林防護(hù)人員，護(hù)林防火人員對(duì)于護(hù)林防火工作的開展有著關(guān)鍵的作用，這些原因都是由于開展護(hù)林防火工作時(shí)資金不夠從而使得防護(hù)設(shè)備不足，導(dǎo)致護(hù)林防火工作根本無法開展。

2.3 護(hù)林防火現(xiàn)代化技術(shù)水平不足

隨著我國(guó)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)基層林業(yè)所擁有的護(hù)林防火系統(tǒng)仍然不夠現(xiàn)代化，現(xiàn)代化護(hù)林防火系統(tǒng)必須要擁有護(hù)林防火人員、管理人員、護(hù)林防火信息管理系統(tǒng)等，但是現(xiàn)如今我國(guó)應(yīng)用的護(hù)林防火技術(shù)僅僅只關(guān)注護(hù)林防火人員的工作效率，而忽略了管理人員的工作效率以及信息管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化，這樣就會(huì)使護(hù)林防火的管理工作無法讓人員信服，導(dǎo)致具體的護(hù)林防火措施得不到及時(shí)回應(yīng)以及無法改出最為適宜的護(hù)林防火方案；護(hù)林防火信息系統(tǒng)不夠現(xiàn)代化主要是因?yàn)榛鶎恿謽I(yè)都處于比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)、電子設(shè)備在森林中也沒有信號(hào)，并且護(hù)林防火管理人員由于遠(yuǎn)離城市也無法及時(shí)獲得較為先進(jìn)的管理意識(shí)以及現(xiàn)代化的技術(shù)，并且大部分護(hù)林防火人員在開展護(hù)林防火工作時(shí)都需要實(shí)行輪班制，這樣就一定會(huì)遇到夜間值班，夜晚值班時(shí)最需要注意的就是森林大型野獸以及夜間迷路的問題，如果在夜間值班時(shí)遇到大型野獸，會(huì)對(duì)護(hù)林人員的人身安全產(chǎn)生巨大的威脅，甚至有可能會(huì)導(dǎo)致護(hù)林防火人員遇到危險(xiǎn)甚至因此喪命，所以很多較為高素質(zhì)的人才或者對(duì)于護(hù)林防火工作較為了解的人才不會(huì)來開展護(hù)林防火工作，所以護(hù)林防火人員普遍文化水平以及素質(zhì)都不是很高，這樣會(huì)影響護(hù)林防火工作的實(shí)施和發(fā)展。

2.4 護(hù)林防火的應(yīng)急人員不夠充足

現(xiàn)階段我國(guó)護(hù)林防火應(yīng)急措施依然不夠科學(xué)、合理，森林火災(zāi)通常是緊急迅猛的，如果發(fā)生森林火災(zāi)，護(hù)林人員是不容易及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且及時(shí)作出應(yīng)對(duì)措施，通常森林火災(zāi)都是蔓延速度非常之快并且火勢(shì)迅速變大、根本來不及阻止的，所以現(xiàn)階段我國(guó)護(hù)林防火部門仍然不夠重視該缺陷，安排的護(hù)林防火人員人數(shù)依然不夠多甚至少于正常人數(shù)，這樣在突然發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)根本來不及反應(yīng)并且護(hù)林防火人員想要減緩火勢(shì)的蔓延速度都會(huì)因?yàn)槿藬?shù)不夠而無法及時(shí)阻止，并且因?yàn)樽o(hù)林防火管理人員的整體文化素質(zhì)不夠從而導(dǎo)致無法給出較為合理的應(yīng)急措施以及解決方案，并且當(dāng)前護(hù)林防火人員的排班時(shí)間以及輪班時(shí)間也安排得不夠合理，導(dǎo)致在發(fā)生突發(fā)情況時(shí)由于值班人員人數(shù)不夠或者輪班人員混亂造成滅火人員不充足從而使火勢(shì)無法控制造成較為嚴(yán)重的后果，這對(duì)于護(hù)林防火工作的開展顯然是很關(guān)鍵的影響因素。

3 開展基層林業(yè)護(hù)林防火工作的途徑

3.1 加強(qiáng)護(hù)林人員的護(hù)林防火意識(shí)

如果想要提升基層護(hù)林防火工作的工作效率、保證護(hù)林防火工作能夠順利開展，就需要護(hù)林防火管理人員完善并宣傳護(hù)林防火工作體系，務(wù)必貫徹實(shí)施護(hù)林防火人員責(zé)任制，具體需要管理人員在開展護(hù)林防火工作時(shí)需要對(duì)護(hù)林防火人員分配各自的工作崗位以及工作內(nèi)容并且同時(shí)簽訂各自的責(zé)任承諾書，通過這種方式將護(hù)林防火工作的任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到每個(gè)護(hù)林人員的身上，不斷加強(qiáng)護(hù)林人員的防火意識(shí)與責(zé)任意識(shí)，這樣就算真的發(fā)生了緊急森林火災(zāi)，護(hù)林防火人員也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并做出最佳的撲火措施，最大程度地減少森林火災(zāi)給人們帶來的經(jīng)濟(jì)損失以及人員傷亡；并且還可以給護(hù)林人員制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰機(jī)制，如果護(hù)林人員在發(fā)生森林火災(zāi)前及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，可以相應(yīng)地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)于造成隱患的護(hù)林人員進(jìn)行懲罰，這樣可以強(qiáng)調(diào)護(hù)林人員的具體責(zé)任并督促護(hù)林人員提升工作效率。同時(shí)僅僅完善護(hù)林防火體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要加強(qiáng)護(hù)林防火工作的宣傳工作，通過護(hù)林防火工作的宣傳讓所有基層群眾以及護(hù)林人員都注意到護(hù)林防火工作的重要性，管理人員可以通過張貼標(biāo)語(yǔ)、貼發(fā)傳單、電視節(jié)目等方式進(jìn)行宣傳，想要加強(qiáng)護(hù)林防火工作的開展就必須加強(qiáng)護(hù)林防火工作的宣傳來增強(qiáng)基層群眾與護(hù)林人員的護(hù)林意識(shí)，使得他們對(duì)于護(hù)林防火工作的開展充滿積極性與主動(dòng)性，充分意識(shí)到森林對(duì)于人們生活以及生態(tài)環(huán)境的重要性，得以更好地開展護(hù)林防火工作開展而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)護(hù)林防火資金管理工作

護(hù)林防火資金對(duì)于護(hù)林防火工作的開展有著至關(guān)重要的作用，足夠的護(hù)林防火資金才能進(jìn)購(gòu)更為先進(jìn)的護(hù)林防火設(shè)備、招納更多的護(hù)林防火人員，才能更好地開展護(hù)林防火工作，所以對(duì)于護(hù)林防火資金管理是現(xiàn)階段最為重要的工作，而加強(qiáng)護(hù)林防火資金管理的前提就是加強(qiáng)資金管控，可以從資金籌劃、政府撥款、資金預(yù)算等方式進(jìn)行探討。首先，護(hù)林管理人員可以向政府申請(qǐng)護(hù)林防火工作開展的啟動(dòng)資金，只有政府劃撥足夠的護(hù)林防火基礎(chǔ)資金，才能保證護(hù)林防火工作設(shè)備的先進(jìn)性以及護(hù)林防火人員的充足性，護(hù)林防火設(shè)備與護(hù)林防火人員二者缺一不可，這是最為合理的護(hù)林防火資金管理方式；其次，護(hù)林管理人員可以向基層群眾籌集部分工作開展資金，只有大家所有人都團(tuán)結(jié)起來才能更好地解決護(hù)林防火工作開展問題，多一個(gè)人對(duì)一份力量，所以我們管理人員呼吁基層群眾都參與到護(hù)林防火工作中來；最后，護(hù)林管理人員可以通過資金預(yù)算的方式進(jìn)行資金管理，如果管理人員先將開展護(hù)林防火工作所需要的資金進(jìn)行預(yù)算，就可以提前了解護(hù)林防火工作所需要的最低資金，從而可以提前向政府申請(qǐng)足夠的護(hù)林防火資金進(jìn)而能夠順利地開展護(hù)林防火工作。

3.3 提升護(hù)林防火現(xiàn)代技術(shù)水平

護(hù)林防火工作開展的現(xiàn)代化技術(shù)非常多，主要包括預(yù)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、阻隔技術(shù)、撲救技術(shù)等其他技術(shù)，其中較為重要的是阻隔技術(shù)與撲救技術(shù)，這兩種技術(shù)對(duì)于森林火災(zāi)是必不可少的現(xiàn)代化技術(shù)，首先，阻隔技術(shù)就有多種多樣，比如火燒法、網(wǎng)格法等其他方式，火燒法就是利用火去阻隔火的蔓延，就是在發(fā)生火災(zāi)的森林的更外圈點(diǎn)火，根據(jù)風(fēng)向讓人工點(diǎn)的火向著森林火災(zāi)的方向蔓延，順勢(shì)阻斷火勢(shì)的蔓延，網(wǎng)格法是通過土層將森林分成許多不同的區(qū)域，這樣在一個(gè)區(qū)域發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)不會(huì)蔓延到其他區(qū)域，有效阻斷火勢(shì)蔓延；其次，撲救技術(shù)也有不同的方式，比如人工降雨、航空滅火、化學(xué)滅火等其他方式，其中應(yīng)用最為廣泛的就是人工降雨，這是應(yīng)對(duì)較大的森林火災(zāi)較為常用的方式。

3.4 建立護(hù)林防火緊急預(yù)案措施

基層林業(yè)護(hù)林防火工作需要建立較為合理科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，一般出現(xiàn)的森林火災(zāi)都是火勢(shì)比較迅猛、蔓延比較迅速地，那么護(hù)林防火管理人員就需要第一時(shí)間加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍以及防火設(shè)施的分配，盡可能快速的給出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案得以有效控制火勢(shì)蔓延，從而減少整體基層林業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。在開展護(hù)林防火工作時(shí)，護(hù)林防火管理人員必須重視森林火災(zāi)的緊急性以及重要性，所以必須制定嚴(yán)格的輪班制度，每天必須有兩名護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行24h的值班，然后需要另外安排40名護(hù)林防火人員進(jìn)行輪班制，這樣不論白天黑夜都有足夠的護(hù)林人員進(jìn)行巡邏，并且需要給每人配備可以在森林中使用的通訊工具且要求護(hù)林人員的通訊工具必須24 小時(shí)保持通暢，在發(fā)生緊急火情時(shí)必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且報(bào)告上級(jí)采取科學(xué)合理的撲火方案。護(hù)林管理人員還可以利用“防火林帶網(wǎng)格化”的方式進(jìn)行防火工作，管路人員可以運(yùn)用山脊、土層的方式將森林進(jìn)行網(wǎng)格式分割，這樣就將一整片森林分成無數(shù)個(gè)部分，并且每個(gè)部分之間還有土層會(huì)將火勢(shì)阻斷在防火帶之前，這樣即使一個(gè)區(qū)域發(fā)生了森林火災(zāi)也不會(huì)蔓延到其他區(qū)域內(nèi)的森林中，這樣可以避免更大的森林損失，建立較為科學(xué)合理的緊急措施不僅降低了森林火災(zāi)的發(fā)生，還很大程度地降低了因?yàn)樯只馂?zāi)造成的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失，從而促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，基層林業(yè)的護(hù)林防火工作開展對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，我國(guó)護(hù)林防火管理部門可以通過完善護(hù)林防火系統(tǒng)、提升技術(shù)水平、增加資金管理、建立緊急預(yù)案等方式進(jìn)行護(hù)林防火工作開展，只有將護(hù)林防火工作落實(shí)到現(xiàn)實(shí)工作中，所有的管理人員重視該工作并且積極宣傳再能更好地實(shí)施護(hù)林防火工作。