森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的幾點(diǎn)思考

韋海偉

（廣西省上林縣明亮鎮(zhèn)農(nóng)林水利綜合服務(wù)中心，廣西上林 530501）

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，簡(jiǎn)稱二類調(diào)查，是國(guó)有林區(qū)、森林公園管理單位，自然保護(hù)區(qū)或縣級(jí)行政區(qū)劃為調(diào)查單位，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)和森林資源進(jìn)行調(diào)查，以滿足總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃和規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要。結(jié)果是創(chuàng)建或更新森林資源檔案，建立森林采伐限額林業(yè)工程森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，森林生態(tài)效益補(bǔ)償和管理森林資源資產(chǎn)的實(shí)施，指導(dǎo)和規(guī)范林業(yè)科學(xué)管理的理論依據(jù)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的要求，在“第十一五”期間應(yīng)完成兩類森林資源調(diào)查。在這一點(diǎn)上，大多數(shù)?。▍^(qū)）近年來完成了相關(guān)工作。在實(shí)地工作中總結(jié)和重新考慮新技術(shù)的不斷研究和使用，對(duì)提升森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，推動(dòng)森林可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

1 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的意義

森林是一個(gè)國(guó)家的生態(tài)資源，也是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外出口的資源，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)水土保持、防風(fēng)固沙，凈化空氣等方面具有重要意義。森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查成果是國(guó)家森林和區(qū)域森林管理部門的重要數(shù)據(jù)資源，也是指導(dǎo)生產(chǎn)的重要指標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)森林資源規(guī)劃的科學(xué)化管理和保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)收入具有重大意義。此外，相關(guān)管理部門進(jìn)行了森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查，對(duì)林業(yè)資產(chǎn)管理、地方林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和生產(chǎn)規(guī)劃、林業(yè)政策法規(guī)的實(shí)施成果進(jìn)行了跟蹤測(cè)試。

2 森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查方法與思考

2.1 遙感技術(shù)的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)技術(shù)逐漸地在森林資源調(diào)查工作中占據(jù)至關(guān)重要的地位。目前，遙感可以檢測(cè)出森林資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，共線方程可以與高清數(shù)碼相機(jī)全自動(dòng)繪圖相結(jié)合，在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了廣泛的應(yīng)用中。這些新技術(shù)的應(yīng)用使得森林資源調(diào)查更加方便快捷，數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，有助于林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。與以往的研究方法相比，遙感技術(shù)資源浪費(fèi)少，調(diào)查工作量小，投資成本低。它可以隨時(shí)監(jiān)測(cè)和收集世界各地的森林資源數(shù)據(jù)。但是先進(jìn)的技術(shù)有一些亟待解決的問題：我國(guó)森林資源調(diào)查技術(shù)還不夠先進(jìn)，還需要向發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)；我國(guó)不完善的森林地理信息系統(tǒng)已經(jīng)不再適合當(dāng)?shù)刭Y源條件；如今國(guó)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員空缺嚴(yán)重，森林資源數(shù)據(jù)庫更新的問題仍需要深入研究解決；提高智能遙感分類的軟件仍需要開發(fā)。

2.2 應(yīng)用高分辨率衛(wèi)片

遙感數(shù)據(jù)是小班化解釋的基礎(chǔ)。高分辨率衛(wèi)片的使用是小班化解釋的前提條件。假如衛(wèi)星的空間分辨率不能滿足目前需求，即使核查工作量增加，也不能彌補(bǔ)遙感數(shù)據(jù)對(duì)判讀的質(zhì)量影響。由此可見，高分辨率遙感數(shù)據(jù)對(duì)提高解釋精度起著決定性作用。

2.3 在中國(guó)森林資源現(xiàn)有的設(shè)計(jì)和研究方法的探究

隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，GPS定位是中國(guó)林業(yè)監(jiān)理工作采用的主要技術(shù)手段，但森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作一直用老方法，不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，而且工作效率一直不高。從森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作的要求來看，工作人員一方面要盡可能減少對(duì)森林資源的砍伐浪費(fèi)，另一方面隨著野生動(dòng)植物保護(hù)力度的加大，逐漸威脅到了調(diào)查人員的生命安全。所以，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的今天，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整調(diào)查體系，確保森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利實(shí)施。

3 對(duì)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的思考

3.1 國(guó)家森林資源監(jiān)測(cè)體系的重要性

（1）中國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)的發(fā)展過程：中國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)工作經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，從最先引進(jìn)的蘇聯(lián)檢測(cè)技術(shù)，初步對(duì)我國(guó)地面調(diào)查和航空調(diào)查進(jìn)行探索，呈現(xiàn)出我國(guó)主要林區(qū)森林資源現(xiàn)狀。在上世紀(jì)60年代，抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)正式引進(jìn)國(guó)內(nèi)，豐富了森林資源監(jiān)測(cè)的工作方法。20世紀(jì)70年代，我國(guó)在數(shù)理統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，成功建立了連續(xù)庫存制度，這進(jìn)一步確定了全國(guó)森林資源的狀況，為后續(xù)的大力發(fā)展和利用森林資源提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代后，對(duì)國(guó)家森林資源調(diào)查體系的建立，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)和調(diào)查，在東北部、東部、西北、南部設(shè)立4個(gè)區(qū)域森林資源監(jiān)測(cè)中心，同時(shí)3S技術(shù)的引入，提高了森林資源監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)工作。可以說，我國(guó)已經(jīng)建立健全了森林資源監(jiān)測(cè)體系，特別是在習(xí)總書記“綠水青山就是金山銀山”思想的指導(dǎo)下，我國(guó)的生態(tài)建設(shè)得以不斷的發(fā)展。

（2）森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的現(xiàn)狀分析：從森林資源監(jiān)測(cè)的發(fā)展過程來看，雖然森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查已經(jīng)取得了矚目的成績(jī)，但是其仍然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家和地方性的檢測(cè)系統(tǒng)，一種庫存和兩種系統(tǒng)的研究沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，導(dǎo)致兩種系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)不能實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，再加上資金投入不足、效率低，對(duì)國(guó)家政策和措施的實(shí)施結(jié)果不一致，造成了嚴(yán)重的影響。

3.2 新時(shí)期森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查的基本思路

3.2.1 因地制宜日益完善調(diào)查內(nèi)容

從當(dāng)前實(shí)際的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作來看，調(diào)查質(zhì)量和調(diào)查內(nèi)容都沒有顯著變化。為了防止該種問題的繼續(xù)產(chǎn)生，首先就要對(duì)調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行拓展，比如森林經(jīng)營(yíng)單位和合理范圍內(nèi)的規(guī)劃等，然后要對(duì)林地蓄積、面積、自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，最后森林調(diào)查員需要結(jié)合實(shí)際病害情況，采集數(shù)據(jù)并且找到原發(fā)病源的原因，為森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供重要的參考。

3.2.2 理論聯(lián)系實(shí)踐，完善調(diào)查方法

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查是林地、疏林地的一般控制的基礎(chǔ)。根據(jù)林齡、優(yōu)勢(shì)樹種、面積、形狀、地面坡度以及樹種類型等等規(guī)劃森林資源。其森林資源的規(guī)劃與設(shè)計(jì)直接受到調(diào)查研究方法的影響。

3.2.3 提高調(diào)查人員的業(yè)務(wù)能力

森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查工作對(duì)調(diào)查人員的業(yè)務(wù)要求比較高，如果調(diào)查人員的專業(yè)素質(zhì)有限，勢(shì)必影響森林資源的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不僅不能完成分配任務(wù)，工作方法和工作內(nèi)容的完善更無從說起。所以，要把調(diào)查人員的培訓(xùn)工作納入到日常的工作范圍中，在培訓(xùn)工作中把握好“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”兩方面的原則，“請(qǐng)進(jìn)來”即邀請(qǐng)有技能的技術(shù)人員進(jìn)行有關(guān)森林資源規(guī)劃和設(shè)計(jì)的培訓(xùn)；“走出去”即允許調(diào)查人員出去接受相關(guān)培訓(xùn)，并繼續(xù)接受有豐富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的高等學(xué)校的再學(xué)習(xí)。

3.2.4 保證工作計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性

思想高度統(tǒng)一，內(nèi)容明確清晰，更有利于森林資源調(diào)查工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，制定森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)工作科學(xué)合理的解決辦法是要求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局建立檔案，反復(fù)研究。應(yīng)加強(qiáng)隨機(jī)應(yīng)變能力，制定科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案。

3.2.5 建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制

無規(guī)則不成方圓，如果沒有監(jiān)督機(jī)制和流程，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)研究很難順利執(zhí)行和展開。工作前要明確任務(wù)、時(shí)限、質(zhì)量等。根據(jù)工作計(jì)劃，對(duì)調(diào)查隊(duì)伍的前期、中期、后期嚴(yán)格監(jiān)督、及時(shí)糾正問題，建立獎(jiǎng)懲制度。

3.2.6 林地“一張圖”的建立

林地“一張圖”是現(xiàn)代林業(yè)信息管理的經(jīng)典代表作。它顛覆了傳統(tǒng)的林業(yè)管理方式，將引導(dǎo)林業(yè)管理的整體升級(jí)改造。林地“一張圖”查詢系統(tǒng)提供了一個(gè)實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理、空間數(shù)據(jù)集成、技術(shù)平臺(tái)分析的功能，可以將GIS數(shù)據(jù)應(yīng)用到林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)管理中，更有效地實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息資源的整合與共享。

4 結(jié)語

生態(tài)系統(tǒng)在新時(shí)代面臨著更為復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)必須與時(shí)俱進(jìn)，工作方法和管理制度需要不斷完善，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化的員工管理，不斷提升工作效率，提供更加準(zhǔn)確和可靠的數(shù)據(jù)，確保森林資源的國(guó)家健康與可持續(xù)發(fā)展。

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