以十九大精神為指導(dǎo)齊心協(xié)力落實(shí)好北京城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃是北京城市發(fā)展、建設(shè)、管理的基本依據(jù)。新一版北京城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期到2035年、遠(yuǎn)景展望到2050年，與黨和國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程完全吻合。精心組織實(shí)施城市總體規(guī)劃，是我們貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要抓手。各區(qū)各部門(mén)各單位要樹(shù)立大局觀，以十九大精神為指導(dǎo)，齊心協(xié)力落實(shí)好城市總體規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。

落實(shí)好城市總體規(guī)劃是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，是首都面向未來(lái)的使命所在。我們要把落實(shí)好城市總體規(guī)劃，作為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)北京的重要講話(huà)精神的重要舉措。落實(shí)好城市總體規(guī)劃，最重要的就是牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平。這是首都發(fā)展的全部要義所在。

落實(shí)好城市總體規(guī)劃，首先要吃透黨中央、國(guó)務(wù)院《批復(fù)》精神。以黨中央、國(guó)務(wù)院名義批復(fù)北京城市總體規(guī)劃，在北京歷史上是第二次，在全國(guó)是唯一的，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)首都工作的高度重視和親切關(guān)懷。這次《批復(fù)》共十三條，提綱挈領(lǐng)、言簡(jiǎn)意賅，通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記兩次視察北京重要講話(huà)精神和在中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議北京城市總體規(guī)劃時(shí)的重要講話(huà)精神，是黨中央、國(guó)務(wù)院面向未來(lái)，對(duì)首都規(guī)劃建設(shè)管理作出的重大決策部署。我們必須進(jìn)一步提高政治站位，深刻把握《批復(fù)》的核心要義、全面貫徹落實(shí)《批復(fù)》精神。

落實(shí)好城市總體規(guī)劃，要以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”城市空間布局為重要內(nèi)容。這個(gè)城市空間布局，是促進(jìn)首都人口資源協(xié)調(diào)發(fā)展的空間基礎(chǔ)。優(yōu)化城市空間布局，關(guān)鍵要守住“雙控”“三線(xiàn)”，目的是以紅線(xiàn)約束方式調(diào)控好人口、管控好建設(shè)、保護(hù)好生態(tài)。各區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任，以疏解整治促提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為支撐，細(xì)化年度人口調(diào)控指標(biāo)和任務(wù)，防止人口“回流”和跨區(qū)無(wú)序流動(dòng)。建設(shè)管控要分區(qū)域落實(shí)管控措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)增減掛鉤、多減少增，堅(jiān)決守住城市開(kāi)發(fā)邊界。保護(hù)生態(tài)要堅(jiān)決遏制不利于生態(tài)保護(hù)的發(fā)展沖動(dòng)，加強(qiáng)淺山區(qū)生態(tài)修復(fù)和建設(shè)管控，整治騰退違建住宅、小產(chǎn)權(quán)房等存量建設(shè)，保障首都生態(tài)安全。

落實(shí)好城市總體規(guī)劃，要認(rèn)真抓好總體規(guī)劃實(shí)施工作方案的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌。抓緊研究制定各區(qū)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)和分區(qū)規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)等指導(dǎo)性文件，將總體規(guī)劃確定的重點(diǎn)指標(biāo)、任務(wù)分解到各區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)。建立分級(jí)管理機(jī)制，市里主要負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)劃的總體管控、實(shí)施統(tǒng)籌和監(jiān)督檢查，管住總量和紅線(xiàn)。除涉及全市性、系統(tǒng)性、跨區(qū)域的項(xiàng)目及重點(diǎn)區(qū)域、重大工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)由區(qū)級(jí)辦理。今年底，將對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度體檢，深入評(píng)價(jià)重點(diǎn)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作完成情況，檢查各區(qū)落實(shí)總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，提高規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性和有效性。

現(xiàn)在距年底年不足一個(gè)月時(shí)間，全市各項(xiàng)工作任務(wù)繁忙。各區(qū)各部門(mén)各單位要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，真正做到潛下心來(lái)學(xué)習(xí)、沉下心來(lái)領(lǐng)悟、心無(wú)旁騖實(shí)踐，以“四個(gè)意識(shí)”抓好城市總體規(guī)劃落實(shí)，一環(huán)扣一環(huán)、一茬接一茬，把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。