世界各國“心病”：誰來種地

“70后不想種地、80后不會種地、90后不提種地”。日本網(wǎng)站曾刊文描述中國農(nóng)村青年人“棄土進(jìn)城”的現(xiàn)狀。其實，這在不少國家都已成為普遍現(xiàn)象，尤其是在一些老齡化國家，愿意種地的農(nóng)民已經(jīng)越來越少……

韓國青陽郡一位地方農(nóng)業(yè)官員表示，中國要提前布局，避免農(nóng)村高齡化、空心化現(xiàn)象加劇，韓國當(dāng)年就是因為沒有及時掌控農(nóng)村人口嚴(yán)重流失問題，結(jié)果多走了幾年彎路

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是十九大報告中“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的一個重要部分。過去5年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民，相當(dāng)于增加了一個德國的人口總數(shù)。中國農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)民生活不斷改善。同時，受農(nóng)村人口老齡化的影響，華北等地部分農(nóng)村留下來種地務(wù)農(nóng)的多為老年人，很多村莊中少見年輕人的身影。這一現(xiàn)象同樣在德國、日本、韓國等國存在。延緩和改變?nèi)找婕觿〉霓r(nóng)村高齡化、空心化現(xiàn)象正成為很多國家需要應(yīng)對的新課題。

韓國：60歲返鄉(xiāng)已算“青年人”

據(jù)韓國專家預(yù)測，到2030年韓國老年人比重將達(dá)到24.3%，成為繼日本、德國、意大利之后的第四大老齡化國家。其實，韓國最先出現(xiàn)老齡化的地方就是農(nóng)村。韓國統(tǒng)計廳2015年的數(shù)據(jù)顯示，韓國農(nóng)村人口292.3萬，占全國總?cè)丝诘?.8%，與5年前相比，減少57.5萬人。韓國從事農(nóng)業(yè)的人口平均年齡為65.3歲，這個歲數(shù)與2010年相比增加3.3歲。由于農(nóng)村人口大量“離村進(jìn)城”，韓國無人居住的村落逐漸增多。

記者日前從首爾驅(qū)車數(shù)百里，來到以農(nóng)業(yè)種植為主的忠清南道青陽郡。青陽郡人口為3.28萬，其中農(nóng)村人口為13354人。據(jù)青陽郡廳農(nóng)業(yè)支援科環(huán)境農(nóng)政組組長李正浩介紹，由于青年人基本進(jìn)城工作，目前青陽郡務(wù)農(nóng)人口（農(nóng)村）的平均年齡已達(dá)到68.5歲。

韓國政府已制定相關(guān)農(nóng)村扶持政策，盡力協(xié)助農(nóng)村普及先進(jìn)技術(shù)、提高農(nóng)民收入。目前全郡每年均增加約500名左右的歸鄉(xiāng)人員，這部分人主要是上世紀(jì)五六十年代出生的人群，感覺城市生活壓力大，反觀農(nóng)村生活改善，促使他們愿意回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、生活。李正浩表示，盡管這部分人群也均已60歲左右年紀(jì)，但與農(nóng)村原居民相比，他們?nèi)匀皇恰扒嗄耆恕薄?/p>

李正浩表示，在子女教育方面，韓國與中國有相同的國情，農(nóng)村人口切實感覺到城鄉(xiāng)差別和教育資源不均。李正浩還表示：“中國要未雨綢繆，延緩農(nóng)村高齡化、空心化現(xiàn)象加劇，韓國就是因為沒有及時掌控農(nóng)村人口嚴(yán)重流失問題，結(jié)果多走了幾年彎路?！?/p>

日本：品牌稻米產(chǎn)區(qū)九成稻農(nóng)年過六旬

“70后不想種地、80后不會種地、90后不提種地”。日本“檢索中國”網(wǎng)今年夏天曾刊文描述中國農(nóng)村青年人“棄土進(jìn)城”的現(xiàn)狀。

與中國相比，日本農(nóng)村老齡化問題更為嚴(yán)重。根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省的統(tǒng)計，水稻是日本的主食，但77%的稻作農(nóng)是65歲以上的老人，如果60歲上下的人也算在內(nèi)，該比率達(dá)到90%。雖然農(nóng)活辛苦，但日本農(nóng)民的收入與城市居民基本持平甚至略高，很多老人覺得與自然打交道的生活還算“悠閑”。

為解決農(nóng)村老齡化困境，日本采取了“組織化”做法，如社會資本牽頭，形成“公司+農(nóng)戶”模式，或是由農(nóng)協(xié)牽頭的“聯(lián)合經(jīng)營”。

旅日華人學(xué)者岳光說，中國的農(nóng)業(yè)稟賦條件好于日本，不用對部分農(nóng)村存在的問題過分悲觀，中國農(nóng)村從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)換，數(shù)字化是必經(jīng)之路，和農(nóng)業(yè)有關(guān)的基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)如果搞不清楚，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不能實現(xiàn)，這需要人才，而懂得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才還嚴(yán)重短缺，這也應(yīng)是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”的內(nèi)容。

德國：農(nóng)村靠“有未來”留住年輕人

中國農(nóng)村發(fā)展一直是德國媒體關(guān)注的話題。德國柏林中國問題學(xué)者夫羅里揚·盧佩近幾年考察過貴州、浙江等地的農(nóng)村，他的印象之一是，無論是發(fā)達(dá)還是較為貧困的村莊，在路上碰到的還是老年人居多。相比之下，德國也面臨著人口老齡化問題，但農(nóng)村還是能吸引不少年輕人。

記者近日走訪德國下薩克森州農(nóng)村地區(qū)時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)的年輕人并不少。下薩克森州東部艾維森村共有50多戶農(nóng)民。與許多德國農(nóng)村一樣，這里有完善的交通連接附近大中城市，每家每戶都有暖氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視等設(shè)施。

如今，大多數(shù)德國農(nóng)民已不愿獨自務(wù)農(nóng)，而是更愿意加入農(nóng)業(yè)合作社的模式。托馬斯就把自家?guī)资曂恋爻鲎尳o合作社，每周只在合作社上5天班，且有國家規(guī)定的帶薪休假。

“德國農(nóng)民相對富裕，緣于德國和歐盟對農(nóng)業(yè)的大規(guī)模補貼?！钡聡侥岷诖髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者拉爾斯·雷內(nèi)克表示，德國政府和歐盟每年給德國農(nóng)民的補貼超過200億歐元，用于實施農(nóng)業(yè)社會政策，如支付農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險等。拉爾斯認(rèn)為，只要農(nóng)民收入穩(wěn)定，農(nóng)村就可以留住中青年人。

拉爾斯說，中國已和德國一樣，都是工業(yè)強國和面臨老齡化問題，而減緩農(nóng)村老齡化問題關(guān)鍵是減少城鄉(xiāng)差距。這方面德國有不少經(jīng)驗，推行過一些“平衡政策”，如政府從2007年開始開展“我們的農(nóng)村有未來”競賽活動，鼓勵各地農(nóng)村創(chuàng)造未來，吸引年輕人落戶。還有加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，為到農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)的人提供各種稅收和承租土地的優(yōu)惠，給農(nóng)民提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會。德國RTL電視臺甚至每年制作《農(nóng)民找對象》真人秀節(jié)目，幫農(nóng)民解決對象問題。

（《環(huán)球時報》2017.11.2）