立足測繪職能職責(zé)發(fā)揮地理信息優(yōu)勢

◎ 開封市國土資源局副調(diào)研員 程壽貞

2017年，開封市國土資源局和市測繪地理信息局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞黨和國家的決策部署，立足測繪職能，發(fā)揮地理信息科技優(yōu)勢，強力推進測繪地理信息技術(shù)應(yīng)用和服務(wù)保障全覆蓋，為新時代測繪地理信息事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

黨政同責(zé)，引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展新方向。2017年，開封市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視測繪地理信息工作，多次聽取領(lǐng)導(dǎo)工作用圖、“數(shù)字開封”建設(shè)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、《開封市測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制、2000國家大地坐標(biāo)系使用等重點工作專項匯報；專題部署2017年全國測繪法宣傳日宣傳活動，及河南省測繪學(xué)會2017年學(xué)術(shù)年會暨全國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位學(xué)術(shù)交流會，督導(dǎo)多部門為測繪地理信息工作提供政策支持和人、財、物保障，為全市測繪地理信息事業(yè)改革創(chuàng)新指明方向。

規(guī)劃先行，謀劃長遠發(fā)展新格局。2017年，開封市圍繞省國土資源廳黨組“五個國土”“六抓”“六個全覆蓋”戰(zhàn)略，與河南大學(xué)時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作，針對基礎(chǔ)測繪地理信息投入資金1300余萬元，編制完成《開封市測繪地理信息發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，完成市級1∶1000～1∶5000地形圖數(shù)據(jù)更新及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。對開封市獨立坐標(biāo)系使用情況進行摸底，指導(dǎo)獨立坐標(biāo)系使用部門向2000國家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換。統(tǒng)籌布局全市“五大業(yè)務(wù)”體系，全面提升“五大能力”，建立“基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、測繪地理信息專題規(guī)劃、地方配套規(guī)劃”的“多規(guī)合一”新體系，謀劃長遠發(fā)展新格局。

強化法治，推動依法行政新突破。2017年全省《測繪法》宣傳主會場設(shè)在開封市，我們以此為契機，在全市設(shè)置9個分會場，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場咨詢、播放宣傳片等方式，廣泛宣傳新《測繪法》。堅持與現(xiàn)代傳媒技術(shù)、文藝宣傳、“法律六進”活動相結(jié)合，深入宣傳《地圖管理條例》《測繪地理信息行政執(zhí)法證管理辦法》等政策法規(guī)；面向社會開展測繪地理信息政策法規(guī)主題“攝影比賽”“征文比賽”“知識競賽”；開展測繪地理信息政策法規(guī)教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動，推進全市測繪地理信息法治建設(shè)全覆蓋。依法對全市28家乙、丙、丁級測繪資質(zhì)單位的年度報告進行公示，開展全覆蓋排查整治“問題地圖”專項行動、“雙隨機一公開”綜合執(zhí)法檢查，營造了良好的地理信息市場秩序。

改革驅(qū)動，增添創(chuàng)新發(fā)展新動力。扎實推進“放管服”改革，會同規(guī)劃部門推動測繪地理信息“兩測合一”，整合測繪資源，建設(shè)地理信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)企業(yè)“一次委托、按需測量、數(shù)據(jù)共享”的目標(biāo)，從根本上解決企業(yè)“辦事難、辦事慢”問題。創(chuàng)新推進“數(shù)字開封”建設(shè)，形成全市權(quán)威、統(tǒng)一、唯一的地理信息公共服務(wù)平臺，重點建設(shè)和推廣了應(yīng)急指揮、國土資源、不動產(chǎn)管理、城市規(guī)劃、數(shù)字城管等8個應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)了與“天地圖”國家級節(jié)點聚合方式互聯(lián)互通，完成了共享成果匯交。推進科技手段建設(shè)，投入資金近400萬元，啟動北斗導(dǎo)航基準(zhǔn)站和分中心建設(shè)工程，構(gòu)建北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)，如期完成10個縣（區(qū)）基準(zhǔn)站和1個市級數(shù)據(jù)處理分中心建設(shè)工作，為新技術(shù)在測繪地理信息的應(yīng)用夯實基礎(chǔ)。創(chuàng)新土地 執(zhí)法監(jiān)管新模式，以基層國土資源所改革為機遇，以測繪地理信息技術(shù)為支撐，實施國土監(jiān)管現(xiàn)代化手段，在全市范圍內(nèi)接入“藍天衛(wèi)士”信息化端口800多個，實現(xiàn)24小時全天候監(jiān)測違法違規(guī)用地全覆蓋，有效把違法用地行為“發(fā)現(xiàn)在初始，消滅在萌芽”。