建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題及措施

王文云 王浩

【摘 要】我國建筑行業(yè)要想實現(xiàn)良性健康發(fā)展，就必須重視施工管理與工程質(zhì)量問題，而概預(yù)算是影響工程成本、進(jìn)度、質(zhì)量的重要方面。本文闡釋了建筑工程概預(yù)算管理的重要性，就建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題，提出了具體對策，以期能夠促進(jìn)工程概預(yù)算工作合理有序進(jìn)行。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；概預(yù)算管理；問題及對策

一、建筑工程概預(yù)算控制的必要性

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，各行各業(yè)在迎來新的發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)亦如此。在工程建設(shè)中過程中，概預(yù)算是重要組成部分，概預(yù)算發(fā)生在工程的各個部分，因為每個部分都需要控制成本，那么就需要進(jìn)行概預(yù)算。比如在設(shè)計前、施工前，可以根據(jù)實際要求和指標(biāo)對項目所需費用進(jìn)行事先估算。工程概預(yù)算對工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量和成本都有著直接影響。做好該預(yù)算控制能夠加強(qiáng)對項目工程成本的控制，還能根據(jù)實際情況縮短施工時間，為建筑企業(yè)贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如果不加強(qiáng)概預(yù)算控制及管理，很可能影響到整個工程，造成無法掌握具體資金，嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量與成本控制。

二、建筑工程概預(yù)算管理中存在的問題分析

當(dāng)前，我國建筑行業(yè)工程概預(yù)算管理中存在許多問題，其中項目可行性研究不充分、管理項目工作混亂，項目本身存在的缺陷是當(dāng)下較為普遍存在的問題。

1.項目可行性研究不充分

項目可行性研究就是研究分析項目是否能夠按照規(guī)定和要求完成，它直接關(guān)系著整體項目的施工質(zhì)量與進(jìn)度，對后期工程質(zhì)量檢測和驗收也有著直接影響。但是，項目可行性研究不到位，依然是我國大多數(shù)建筑工程存在的普遍性問題，這個建筑工程的設(shè)計和施工帶來了極大的不便。造成這些原因一方面是工程項目設(shè)計環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，一些設(shè)計單位為了追求更多訂單和經(jīng)濟(jì)利益，不對每一個設(shè)計項目仔細(xì)推敲和考察，而且得過且過，甚至有的設(shè)計單位直接將設(shè)計項目交給能力不強(qiáng)或者剛剛畢業(yè)的大學(xué)生來做，這樣很容易導(dǎo)致項目設(shè)計不過關(guān)；另一方面是很多建筑單位想在設(shè)計環(huán)節(jié)上節(jié)省資金，交納給設(shè)計單位的資金有限，還一味將投資的回收期縮短，導(dǎo)致設(shè)計單位沒有足夠的資金對項目進(jìn)行多方審核，項目方案存在缺陷[1]，還有很多企業(yè)沒有按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致項目可行性不強(qiáng)。

2.項目管理工作混亂

對項目進(jìn)行管理，是位了讓工程建設(shè)能夠在合理的控制與掌握中，確保在既定的預(yù)算和工期內(nèi)，保質(zhì)保量完成項目建設(shè)。但是，一些工程單位項目管理工作沒有做到位，造成項目建設(shè)、工程預(yù)算、施工建設(shè)等環(huán)節(jié)無法有效銜接，導(dǎo)致工程建設(shè)實際與預(yù)期相差太大。項目管理工作不到位，容易造成施工程序混亂，進(jìn)而影響施工進(jìn)度與質(zhì)量[2]。如果工期被大大延長，施工費用則會超過概預(yù)算，而且現(xiàn)場工作混亂，再核對具體工作和成本時，難免會產(chǎn)生誤差和漏洞，尤其無法進(jìn)行準(zhǔn)確的計算與計量。

3.項目本身存在的缺陷

如果概預(yù)算負(fù)責(zé)人不按照正常流程對其進(jìn)行計算，則它無法準(zhǔn)確地反映出項目的真實情況，也會對整個項目的造價管理工作產(chǎn)生不利影響。如果概預(yù)算不能發(fā)揮出其具體作用，那么它很可能會對整個工程的造價產(chǎn)生影響。另外，受市場的影響，建筑工程也面臨著不斷變動的各種問題，比如不斷變動的材料、施工設(shè)備的成本價格，項目施工中很多概預(yù)算的內(nèi)容都無法及時而完整地計算出正確的數(shù)據(jù)，可能會增加后期預(yù)算。

三、加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算管理的措施

對于建筑工程施工來說，工程預(yù)算可以為其提供參考的依據(jù)，有利于更好地控制工程的造價。為了更好地管理工程造價預(yù)算，要做好以下幾個方面的工作。

1.加強(qiáng)在設(shè)計環(huán)節(jié)的可行性研究

要與設(shè)計方簽訂一定的合同規(guī)定，要求設(shè)計方按照設(shè)計任務(wù)書的要求，初步進(jìn)行概算造價，然后再設(shè)計有效的施工圖紙，再根據(jù)圖紙開展詳細(xì)預(yù)算，在整個過程中，要求設(shè)計方必須對投資成本有一定的了解，并且本著減少無效投資的原則，進(jìn)行設(shè)計，進(jìn)而提高投資利用率。在選擇設(shè)計方時，可以采用招標(biāo)的形式，對投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行綜合分析，從其資質(zhì)、經(jīng)驗、財務(wù)狀況、人力資源等方面了解該企業(yè)是否能勝任這一工作，同時要防止在投招標(biāo)的過程中發(fā)生不良的行為，以免影響工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量。

2.增強(qiáng)工程預(yù)算管理的合理性

預(yù)算編制控制人員不能紙上談兵，坐在辦公室里想法子，要到施工現(xiàn)場去，在第一時間第一地點科學(xué)全面地了解實際情況，收集有用的數(shù)據(jù)材料，根據(jù)現(xiàn)場施工的特點與進(jìn)度，材料和設(shè)備的市場行情，對預(yù)算進(jìn)行細(xì)致編制。設(shè)備材料是施工建設(shè)中比不可少的硬件條件，也是施工成本的重要支出，而不同時間，不同品牌，不同規(guī)格的設(shè)備材料又是不同的價格，編制方要深入市場與施工現(xiàn)場，對設(shè)備材料的種類、規(guī)格、數(shù)量進(jìn)行全面了解，實現(xiàn)對造價的控制。在施工的過程中，要合理利用資源，提高資源的利用率，增強(qiáng)施工人員的工藝技能，減少浪費。設(shè)計者要根據(jù)要求進(jìn)行設(shè)計，并在圖紙中標(biāo)明難點重點部位，施工方也要根據(jù)圖紙進(jìn)行施工，詳細(xì)了解閱讀設(shè)計圖和設(shè)計說明，預(yù)算編制方要根據(jù)設(shè)計方和施工方的雙方情況，對工程的構(gòu)造和規(guī)模進(jìn)行詳細(xì)的了解[3]。

3.提升預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)

預(yù)算管理人員的工作能力和素質(zhì)直接影響到預(yù)算的效果和成效，因為預(yù)算工作全程都是依靠人力來實施的，而且現(xiàn)階段的預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的過程，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，就容易導(dǎo)致預(yù)算整體性出現(xiàn)誤差，所以要提高預(yù)算管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，保證預(yù)算工作能夠按照所規(guī)定的預(yù)算管理流程和制度來完成。所以企業(yè)一方面要提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)能力，尤其是預(yù)算管理能力，在企業(yè)內(nèi)部開展各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)班，邀請專業(yè)老師前來授課；另一方面還要培養(yǎng)預(yù)算人員的風(fēng)險管理能力，盡可能降低預(yù)算的風(fēng)險性，保證各項業(yè)務(wù)活動能夠有序開展。在加強(qiáng)人員管理與提升人員能力的同時，也要重視對人員的激勵與獎勵，可以通過各種激勵制度和物質(zhì)與精神上的獎勵，增強(qiáng)員工工作的熱情與積極性，以此來提高工程建設(shè)的效率。

4.實施多方位監(jiān)督造價管理

施工方在施工前就應(yīng)該制定詳細(xì)的工程造價，并實施監(jiān)督造價管理的各項工作，使得工程的造價在可控范圍內(nèi)。施工方要對現(xiàn)場人員，尤其是造價管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，提高人員的工程造價管理意識與能力，安排監(jiān)督崗對工程造價管理進(jìn)行全程化、全方位的監(jiān)督，盡到施工單位應(yīng)盡的責(zé)任。國家，行政管理單位及造價咨詢公司應(yīng)加強(qiáng)對施工單位造價管理工作，定期進(jìn)行督察和檢查，對發(fā)展的不合規(guī)問題及時審查和通報，要求施工方迅速改正并吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。

四、結(jié)束語

在建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，工程概預(yù)算工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用，因此要重視建筑工程概預(yù)算的管理工作。需要加強(qiáng)在設(shè)計環(huán)節(jié)的可行性研究，增強(qiáng)工程預(yù)算管理的合理性，提升預(yù)算管理人員的整體素質(zhì)，實施監(jiān)督造價管理程序，來提升概預(yù)算管理工作的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而提升建筑工程的整體水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 陳保強(qiáng).探析建筑工程預(yù)算在工程造價控制中的作用[J].企業(yè)導(dǎo)報，2014（5）：91～92.

[2] 范宇，鄧暢.建筑工程預(yù)決算中常見問題與采取措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017（15）：1209.

[3] 李昀超.建筑工程概預(yù)算與造價控制措施研究[A].2015年6月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].北京：2015.