談林業(yè)管理的有效策略

張建民

摘要：在新時期下，應將林業(yè)資源建設作為林政管理的首要任務，這是實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)林業(yè)資源的再利用和開發(fā)的基礎。通過加強對林業(yè)資源的保護和培育，不斷增加其總量，豐富林業(yè)資源的種類，對于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和保護具有積極的意義。

關鍵詞：林業(yè)管理；策略；發(fā)展

林業(yè)管理部門應按照國家關于生態(tài)環(huán)境保護和規(guī)范的要求，借助科學技術，實現(xiàn)對林木的培育和保護，提高森林資源的密度，擴大森林資源的面積。在森林資源的培育過程中，還應重視其質量，積極地預防病蟲害的影響，這對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、當前森林經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

長期以來，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理模式相對滯后，產(chǎn)業(yè)結構相對單一，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，嚴重制約著林業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐。據(jù)有關資料顯示，近些年，我國林業(yè)的總產(chǎn)值一直處于不平穩(wěn)狀態(tài)，林產(chǎn)品的增長速度起伏不定。雖然國家也采取了一些列措施，推動林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，然而效果并不顯著。林業(yè)企業(yè)一直處于一種落后的發(fā)展地位。究其原因，產(chǎn)權界定不清，經(jīng)營權、所有權、使用權混淆，是林業(yè)企業(yè)存在的主要問題之一。許多林業(yè)企業(yè)存在不同區(qū)域森林主導功能不明確的問題，尤其是國有林業(yè)企業(yè)，產(chǎn)權不清、包袱、森林經(jīng)營方向不明確等問題，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展。風險性大，技術創(chuàng)新周期相對過長，短期內很難見效果等原因一直困擾著企業(yè)的發(fā)展。林業(yè)企業(yè)科技成果轉化率低，新技術、新設利用程度差，技術創(chuàng)新能力遠遠低于其他行業(yè)，所有的這些，都嚴重影響著林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理模式也要跟上時代的發(fā)展步伐，這就要求林業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理上，要不斷更新觀念，加強管理，明確發(fā)展目標，以適應新時期社會發(fā)展需求。

二、注重森林管理組織機構建設與監(jiān)督管理

要做好林業(yè)管理，要注重組織和構建各類管理機構，同時，各部門林業(yè)企業(yè)的領導人員，要加強和林業(yè)從業(yè)人員間的配合，制定好管理計劃，循序漸進的開展林業(yè)管理工作。同時，各級林業(yè)企業(yè)要注重定期或者不定期的，開展森林資源保護宣傳工作。首先，各級林業(yè)企業(yè)要注重加強對企業(yè)內部從業(yè)人員的教育工作，加強對相關法律法規(guī)的宣傳，讓林業(yè)從業(yè)人員按照法律法規(guī)進行林業(yè)管理；其次是，做好對生活在森林區(qū)域、牧區(qū)的居民做好宣傳工作，提高區(qū)域居民保護林業(yè)的意識。

加強監(jiān)督管理，完善管理防護制度，是做好林業(yè)管理工作的關鍵。林業(yè)管理，主要包括著林政資源管理和林業(yè)保護這兩個方面的內容。林政資源管理又包含著林權、資源、砍伐、林業(yè)經(jīng)營等管理內容。因此，做好林業(yè)管理，要注重健全“多層保護”管理機制，明確相關管理人員的權限，以及需要承擔的責任，以調動林業(yè)管理人員的工作積極性；其次是，加強對林業(yè)資源的管理工作，嚴格控制砍伐限額，并加強對林業(yè)運輸、經(jīng)營方面的監(jiān)管，加大對濫采濫伐、非法占用林地等行為的打擊力度，真正促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善管理防護制度，是做好林業(yè)管理工作的重要保障。林業(yè)管理職工是實施生態(tài)資源保護的直接實施者，職工思想水平的高低、工作質量的優(yōu)秀與否，直接影響著林業(yè)管理工作的效率。因此，現(xiàn)代林業(yè)必須及時建立完善一套完整的林業(yè)管理防護機制，認真明確各林業(yè)管理職工的職責，以達到監(jiān)督和管理林業(yè)工作的目的。林業(yè)企業(yè)可以和企業(yè)職工簽訂相關的維護協(xié)議，并定期或不定期對職工的維護行為進行調查和考核，提高職工的工作質量，促進林業(yè)管理效率的有效提升。

三、提高管護工作的有效性，加強林業(yè)資源培育

要做好林業(yè)管理，必須加強林業(yè)管護工作的有效性，加強林業(yè)資源培育。林業(yè)管護，包括對木材運輸、經(jīng)營的管理、林業(yè)病蟲害的防治、森林防火工作、珍稀植物的保護工作等等。首先，林業(yè)企業(yè)要注重加強對管理人員的培訓，規(guī)范對林業(yè)運輸工作、經(jīng)營工作的檢查行為；其次是，強化對林業(yè)災害的預防、治理，注重對相關植物的運輸進行檢驗、檢查等等，嚴格防止危害生物生長的其他生物的入侵，再次，做好森林防火工作，注重對存在危險源的森林區(qū)域定期檢查、做好林火阻礙措施等等。森林資源是林業(yè)當中的重要內容，要想實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加做好林業(yè)資源培育工作。在砍伐森林植被之后，要注重及時培育，提高森林質量。林業(yè)管理部門應積極地掌握不同林木的培育技術，確保林木的成活率。在林政管理的過程中，還應加強造林設計，結合不同林木的生長特點，可以在不同的地理位置種植相應的林木。積極應用現(xiàn)代栽培技術，選擇質量優(yōu)良的林苗，確保幼林的健康成長。改造森林資源不佳的林業(yè)，特別是對于一些病蟲害嚴重等殘次和低產(chǎn)林業(yè)，應積極更換，提高山林資源的整體質量，促進林業(yè)資源的穩(wěn)定健康發(fā)展。

要想切實保護和利用好林業(yè)森林資源就一定做好林政管理，林政管理它是一個系統(tǒng)化的工作，包含的范圍比較廣，森林資源屬于非常重要的天然資源，它和人們的日常生活息息相關，對森林資源進行合理的保護和利用，讓它發(fā)揮最大的價值，具有十分重要的意義。

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