中國(guó)固廢進(jìn)口管理制度改革對(duì)全球帶來(lái)的影響

中國(guó)固廢進(jìn)口管理制度改革對(duì)全球帶來(lái)的影響

The impact of the reform of China's solid waste import management system on the world

以下內(nèi)容根據(jù)美國(guó)廢料回收工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際事務(wù)顧問(wèn)阿迪娜在第十七屆再生金屬國(guó)際論壇上的演講實(shí)錄整理：

非常感謝各位邀請(qǐng)我到這里，我來(lái)自美國(guó)廢料回收工業(yè)協(xié)會(huì)。我主要給大家介紹一下中國(guó)和美國(guó)之間的回收貿(mào)易。前面很多人已經(jīng)談到了，我就不過(guò)多贅述，重點(diǎn)放在兩國(guó)之間的貿(mào)易，回收廢料的貿(mào)易。

我今天交流的主要內(nèi)容包括，首先介紹我們這個(gè)組織——美國(guó)廢料回收工業(yè)協(xié)會(huì)；然后介紹美國(guó)回收行業(yè)概況；最后談一下現(xiàn)在和未來(lái)中美之間的貿(mào)易趨勢(shì)，包括中國(guó)經(jīng)貿(mào)環(huán)境對(duì)我們的影響。我們雙方一定要保持合作，這點(diǎn)至關(guān)重要。

美國(guó)廢料回收工業(yè)協(xié)會(huì)是代表行業(yè)中促進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)、環(huán)境而且具有責(zé)任心的回收的企業(yè)，我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)開展工作。目前協(xié)會(huì)有1300個(gè)會(huì)員，他們位于全球34個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)，會(huì)員在4000多個(gè)地點(diǎn)開展工作，有色金屬、塑料、輪胎、紡織品、廢紙等等這些都是我們的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

我們協(xié)會(huì)給會(huì)員提供諸多服務(wù)，比如強(qiáng)化安全教育、提供信息，包括市場(chǎng)發(fā)展、技術(shù)信息，也促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，提升公眾的意識(shí)等，我們有很多來(lái)自于中國(guó)的會(huì)員。在美國(guó)，回收行業(yè)一年處理的廢料有130萬(wàn)噸之多，直接或間接的支持了5萬(wàn)多的就業(yè)崗位。

鋁是歷史最短、用得最多的廢料。在美國(guó)，去年地理調(diào)查組織預(yù)估有130萬(wàn)噸鋁回收，其中58%來(lái)自于鋅的廢料，42%來(lái)自廢舊產(chǎn)品，這基本涵蓋了美國(guó)鋁總消耗量的50%。其中，51%的回收廢料由一些工廠利用，47%被熔煉了。美國(guó)地理調(diào)查組織預(yù)計(jì)，所有廢棄物可以提供非常多的廢料，美國(guó)有很多銅可以回收，其中銅合金的回收占了銅總量的34%。盡管我們的出口下降了，但中國(guó)、香港繼續(xù)代表最大的市場(chǎng)。

2016年，鎳的消費(fèi)有49%來(lái)自于回收再利用，在2016年出口增加23%，中國(guó)是持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)方，印度也是不斷增長(zhǎng)的出口目的市場(chǎng)。鉛的廢舊利用雖然在下降，但是仍然占到國(guó)內(nèi)消費(fèi)的較大部分。鋅的用量和它的廢料回收也在下降，美國(guó)地理調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，25%或者是50萬(wàn)噸的鋅是來(lái)自于它的回收再利用。

廢料再回收利用是全球的行業(yè)，美國(guó)是最大的出口國(guó)，中國(guó)仍然是主要的消費(fèi)市場(chǎng)，美國(guó)去年的出口有3700萬(wàn)噸順差，必須要出口的或說(shuō)它的出口價(jià)值達(dá)到了165億美元。在2000年以后，美國(guó)廢料出口在美國(guó)貿(mào)易斥資中發(fā)揮著積極的作用，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的健康至關(guān)重要。雖然美國(guó)的經(jīng)濟(jì)比重對(duì)于全球是在下降，但是對(duì)提供高質(zhì)量的回收資源，美國(guó)仍然是非常重要的市場(chǎng)。對(duì)美國(guó)所有的從業(yè)者而言，質(zhì)量也是他們首當(dāng)其沖的考慮，我們會(huì)提供高質(zhì)量可供再利用的廢料，我們會(huì)遵守環(huán)保法規(guī)，同時(shí)也會(huì)非常重視滿足工業(yè)安全操作標(biāo)準(zhǔn)。

從美國(guó)出口利潤(rùn)率角度，中國(guó)是最大的市場(chǎng)，美國(guó)出口的162萬(wàn)噸可再生利用廢料中，中國(guó)和香港占到50%，價(jià)值52億美元，這說(shuō)明中國(guó)作為出口市場(chǎng)對(duì)美國(guó)的重要性。中國(guó)對(duì)美國(guó)有色金屬的出口更是非常重要的市場(chǎng)，49%銅廢料到了中國(guó)大陸和香港。而目前中國(guó)發(fā)生的監(jiān)管變化我們還在消化中，這的確對(duì)我們有很大的影響。從美國(guó)到中國(guó)的鋁出口占了最大的量。銅去年出口價(jià)值達(dá)到了13億。可以看到，2017年1到8月，銅、鋁料的出口中國(guó)同比增長(zhǎng)13.5%，鋁占了總出口量的53%，銅占了總出口量的69%。

《中國(guó)制造2025》中有色金屬再回收也跟我們有密切的合作關(guān)系。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，與中國(guó)有超過(guò)12年的合作關(guān)系，這是很重要的信息交換、會(huì)員對(duì)話的平臺(tái)?，F(xiàn)在我們十分關(guān)注中國(guó)固廢進(jìn)口管理辦法的最新情況，我們相信，有些有色金屬可能將在2018年初會(huì)被禁止進(jìn)口到中國(guó)，所以我們也非常的希望能和中國(guó)共同合作。作為買賣雙方，即使我們說(shuō)不同的母語(yǔ)，但是因?yàn)閰f(xié)會(huì)的存在，可以搭建彼此的橋梁，包括我們?cè)谥袊?guó)的成員，通過(guò)協(xié)會(huì)橋梁的作用能夠帶來(lái)買賣雙方之間更多的確定性。我們需要持續(xù)關(guān)注這個(gè)不斷變化莫測(cè)的市場(chǎng)，繼續(xù)給我們會(huì)員提供更新的信息，很多材料和信息會(huì)在我們網(wǎng)站上提供中文的版本。

我們支持中國(guó)環(huán)保的決心和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，對(duì)走私進(jìn)行打擊是非常重要的手段之一。我們認(rèn)為，回收料不是廢物。我很感激今天早上演講嘉賓把這個(gè)術(shù)語(yǔ)提出來(lái)進(jìn)行了區(qū)分。回收料不是廢物，回收料是一種具有競(jìng)爭(zhēng)性、更加環(huán)保、能效高的原料，是全球各地制造商可依賴的寶貴產(chǎn)品，而那些沒(méi)有進(jìn)行加工的材料是沒(méi)有價(jià)值的。對(duì)這些概念的區(qū)別尤為重要。區(qū)別對(duì)待的政策能進(jìn)一步提高大家的意識(shí)，能幫助我們保持為中國(guó)提供高質(zhì)量的原材料，以幫助中國(guó)的制造業(yè)。同時(shí)，對(duì)廢料的再回收利用也能更好的保護(hù)環(huán)境，提高生產(chǎn)加工的效益。

對(duì)可靠的、高質(zhì)量的商品級(jí)別的回收料的需求是持續(xù)的增長(zhǎng)，這也是我們一直以來(lái)工作所秉承的理念，我們會(huì)繼續(xù)扮演高價(jià)值、最忠實(shí)的商業(yè)合作伙伴，貢獻(xiàn)于中國(guó)環(huán)境的改善。謝謝。