普通高考志愿填報(bào)機(jī)制的歷史演進(jìn)及改革研究

李德銘

【關(guān)鍵詞】 普通高考；志愿填報(bào)；演進(jìn)；

爭論；展望

【中圖分類號】 G635.3

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2018）

20—0026—01

普通高考作為一種選拔性的教育考試，主要通過考試機(jī)制、志愿填報(bào)機(jī)制和錄取機(jī)制三大機(jī)制運(yùn)行。限于技術(shù)手段等原因，起分流閥作用的志愿填報(bào)機(jī)制長期處于研究的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了高考制度的發(fā)展。下面，筆者從志愿填報(bào)機(jī)制的歷史發(fā)展、各階段志愿填報(bào)機(jī)制利弊分析及未來展望進(jìn)行討論。

一、高考志愿填報(bào)機(jī)制的歷史演進(jìn)

志愿填報(bào)分志愿設(shè)置、信息采集和信息整理三個(gè)環(huán)節(jié)。其中，信息采集和志愿設(shè)置兩個(gè)環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)人才分流的主要手段。從歷史發(fā)展看，高考志愿填報(bào)可分為三個(gè)階段。

紙質(zhì)采集階段（1978年—1994年）。本階段志愿是分流的主要手段。期間，歷經(jīng)兩次較大的變化：一次是預(yù)考制，一次是出現(xiàn)批次設(shè)置和志愿調(diào)劑。為解決招生供需失衡的問題，教育部1980年起實(shí)施考前預(yù)選。甘肅省當(dāng)年報(bào)名18萬人，實(shí)考只有2萬人。實(shí)施預(yù)考后，志愿出現(xiàn)不均衡的矛盾，批次和調(diào)劑志愿作為調(diào)節(jié)考生需求及平衡學(xué)校生源的手段出現(xiàn)。

光電采集階段（1995年—2009年）。本階段志愿借助計(jì)算機(jī)首次以機(jī)讀形式出現(xiàn)，滿足了考試機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)完成信息采集的要求。通過考試機(jī)構(gòu)不斷的實(shí)踐和摸索，考后知分填報(bào)志愿成為通行的做法。

網(wǎng)絡(luò)采集階段（2009年—至今）。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，基于網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)志愿信息采集成為可能。2010年，甘肅省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上填報(bào)志愿。在光電采集階段后期和網(wǎng)絡(luò)采集階段前期，志愿填報(bào)機(jī)制主要有兩項(xiàng)變化：一項(xiàng)是志愿設(shè)置不斷完善，批次設(shè)置逐漸細(xì)化，調(diào)劑志愿退出，征集志愿出現(xiàn)；另一項(xiàng)就是再次形成梯度志愿、平行志愿和動(dòng)態(tài)志愿的大爭論。

二、三種填報(bào)模式的爭論

三種填報(bào)模式指的是：考前填報(bào)志愿、考后估分填報(bào)志愿和考后知分填報(bào)志愿。本質(zhì)上講，三種模式并不指信息采集的三種手段，而是指信息采集三個(gè)不同時(shí)間。2005年至2010年是社會各界對三種填報(bào)模式爭論的高峰期。通常認(rèn)為爭論的主因是考生信息不對稱。鐘笑寒等設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)模型顯示，三種機(jī)制之間不存在帕累托改進(jìn)，但考前報(bào)和估分報(bào)志愿可以有效減少志愿投機(jī)。聶海峰從完全信息和不完全信息兩方面分析，考后知分填報(bào)存在“高分低錄”。筆者也認(rèn)為三種模式不存在策略改進(jìn)。以甘肅為例， 估分填報(bào)改為知分填報(bào)后，考生沒有因?yàn)樘顖?bào)方式的改變而受到影響。此外，不同的志愿填報(bào)機(jī)制下，“高分考生”受影響較小，原因是不論估分還是考前填報(bào)，此類考生估計(jì)準(zhǔn)確，具有“精確定位”的優(yōu)勢。考后知分填報(bào)的機(jī)制，使考生有局部信息選擇，投機(jī)激勵(lì)傾向明顯。盡管知分填報(bào)志愿有其自身局限，但是有效減少估分失誤、滿足個(gè)人偏好等特點(diǎn)，最終促成招生考試機(jī)構(gòu)逐步采用。

三、三種志愿設(shè)置方式的爭論

三種志愿設(shè)置方式是指：梯度志愿、平行志愿和動(dòng)態(tài)志愿。這三種志愿也被稱為后三種志愿填報(bào)模式。

梯度志愿就是順序志愿，志愿設(shè)置為：“一個(gè)一志愿+一個(gè)二志愿+……”。從操作上來說，梯度志愿的特點(diǎn)是“志愿優(yōu)先”。優(yōu)點(diǎn)是操作簡單、志愿指向明確，通過考生檔案多輪次的循環(huán)，達(dá)到分流效果；缺點(diǎn)是招生院校一志愿上線人數(shù)不足時(shí)才能啟動(dòng)下一輪次的志愿功能，部分考生會因志愿過高失去下一輪次的機(jī)會，高分落榜是此模式最為詬病的地方。

平行志愿是同一志愿序號中設(shè)置若干個(gè)同等志愿，這些志愿不存在級差順序，他們是平行的（并列的）。平行志愿一般設(shè)置“A、B、C、D”4個(gè)平行志愿。這里有一個(gè)大平行和小平行志愿的概念區(qū)分，大平行志愿指的是一志愿平行志愿；小平行志愿指一個(gè)一志愿和一個(gè)平行志愿的混合。平行志愿的優(yōu)點(diǎn)是以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)，一次性投檔效率高，梯度志愿中的“大小年”、“志愿斷檔”等問題引刃而解。缺點(diǎn)一是投檔標(biāo)準(zhǔn)完全“唯分?jǐn)?shù)”，與素質(zhì)教育背道而馳；二是減少部分高分考生的“志愿博弈”，低分考生博弈行為沒有減弱；三是大平行志愿部分限制了高校的選擇權(quán)，多檔比例一般由2降為0.5；四是高校面臨生源分層，即高知名度的高校招高分考生，低知名度的高校招低分考生。

動(dòng)態(tài)志愿是考生通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)地看到志愿高校所有考生成績信息，從而達(dá)到精確填報(bào)志愿。但動(dòng)態(tài)志愿人為因素干擾大，只有個(gè)別省份使用，本文不再贅述。

四、對志愿填報(bào)機(jī)制的未來展望

總體來說，不論是三種志愿模式還是三種志愿設(shè)置方式，它們優(yōu)缺點(diǎn)鮮明，無法盡善盡美，不能完全解決當(dāng)前招生中遇到的問題。筆者認(rèn)為，目前的幾種志愿填報(bào)模式已無法滿足未來高考發(fā)展的要求，需要進(jìn)行更深層次的研究和反思。筆者還認(rèn)為，征集志愿的廣泛使用已為“一檔多投”模式打下基礎(chǔ)，多元化錄取和“雙向選擇”已經(jīng)成為未來志愿填報(bào)機(jī)制發(fā)展的趨勢。所以加大“一檔多投”模式的研究對建立符合當(dāng)代高考需求的志愿填報(bào)機(jī)制大有裨益。

（本文系2017年度甘肅省“十三五”教育科學(xué)規(guī)劃課題項(xiàng)目階段性成果，項(xiàng)目號GS[2017]GHB0389）

編輯：陳富祥