包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

王小琴++李志鑫

摘 要：農(nóng)牧業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)的重要組成部分，文章從包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀入手，初步分析了推進(jìn)包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化過(guò)程中存在的問(wèn)題，簡(jiǎn)要就包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化的定位、思路、總體目標(biāo)及發(fā)展對(duì)策提出自己的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：包頭；農(nóng)牧業(yè)；信息化；服務(wù)

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171232084

信息化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大基礎(chǔ)性工程，是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重大民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

1 包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)牧業(yè)信息資源對(duì)于明確農(nóng)牧業(yè)服務(wù)對(duì)象、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、對(duì)接服務(wù)要求、實(shí)現(xiàn)服務(wù)落地，有著十分重要的作用。同時(shí)多元化信息網(wǎng)絡(luò)、多維信息服務(wù)，可以充分鏈接涉農(nóng)、涉牧企業(yè)等服務(wù)對(duì)象，提供充分、實(shí)用、多元化的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和“互聯(lián)網(wǎng)+”信息化建設(shè)。此外還可以建立起農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)與管理，提升設(shè)施農(nóng)牧業(yè)物聯(lián)網(wǎng)水平，推進(jìn)生產(chǎn)智能化，助推農(nóng)牧業(yè)事業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)群眾理解農(nóng)牧業(yè)、支持農(nóng)牧業(yè)、參與農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息化的快速發(fā)展。

為此，包頭市依照相關(guān)政策于2016年成立了農(nóng)牧業(yè)信息中心，該中心承擔(dān)包頭市農(nóng)牧業(yè)信息工作報(bào)送及對(duì)外宣傳的職能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2017年上半年包頭農(nóng)牧業(yè)網(wǎng)站就報(bào)送農(nóng)牧業(yè)文字類信息5761條，其中農(nóng)牧業(yè)信息5453條；此外12316語(yǔ)音數(shù)據(jù)庫(kù)信息共報(bào)送852條。對(duì)外宣傳文字類信息179篇，視頻宣傳25期，共宣傳企業(yè)、合作組織36個(gè)。有效的覆蓋了各主流媒體，讓廣大市民深入、全面的對(duì)包頭市農(nóng)牧業(yè)有了較為直觀和詳細(xì)的了解。

2 包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息工作重要性的認(rèn)識(shí)還有待加強(qiáng)

從實(shí)際的工作情況來(lái)看，現(xiàn)階段很多機(jī)構(gòu)及部門仍然沒(méi)有意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性、任務(wù)的艱巨性、問(wèn)題的復(fù)雜性及持續(xù)性，沒(méi)有從根本上樹(shù)立長(zhǎng)久堅(jiān)持的思想意識(shí)，很多人都簡(jiǎn)單的理解為業(yè)務(wù)工作的一個(gè)方面，認(rèn)識(shí)事物較為淺顯，其實(shí)這是我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，政府轉(zhuǎn)變職能后提升行政能力的一個(gè)總的內(nèi)在需求，也沒(méi)有從根本上意識(shí)到持續(xù)推進(jìn)這一工作，是我國(guó)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要步驟。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)整合機(jī)制

由于農(nóng)業(yè)本身涵蓋的范圍及領(lǐng)域十分廣泛，同時(shí)我國(guó)還是農(nóng)業(yè)大國(guó)，所以作為農(nóng)業(yè)部門來(lái)講其獲取信息資源的渠道十分豐富。然而，現(xiàn)實(shí)情況是信息多為雜亂無(wú)章，缺乏從全局的角度進(jìn)行統(tǒng)籌管理，很多信息都是半封閉的情況，即基層知道，上級(jí)主管部門不掌握，信息時(shí)代并沒(méi)有體現(xiàn)出信息的共享，導(dǎo)致全市的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并沒(méi)有可以施展的空間，優(yōu)勢(shì)也是無(wú)從體現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)更是無(wú)法在第一時(shí)間內(nèi)全面的、詳細(xì)的掌握相關(guān)信息，間接的影響了對(duì)全市農(nóng)牧業(yè)工作的未來(lái)走向。

2.3 報(bào)送信息質(zhì)量不高

作為二級(jí)單位，很多個(gè)人或者科室并不將這項(xiàng)工作作為一個(gè)主要的工作內(nèi)容來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)很多都是不聞不問(wèn)，負(fù)責(zé)信息采集和上報(bào)的人員對(duì)于本職工作更多的是上傳下達(dá)，主觀能動(dòng)性較差。加之領(lǐng)導(dǎo)的審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致信息工作的質(zhì)量有待提升。

2.4 信息員隊(duì)伍建設(shè)滯后，素質(zhì)亟待提高

包頭市的各級(jí)農(nóng)業(yè)部門從事這項(xiàng)工作的專職人員不論從業(yè)務(wù)素質(zhì)方面還是從人員構(gòu)成方面都難以滿足現(xiàn)階段信息化工作的基本要求。管理人員的信息化知識(shí)儲(chǔ)備不夠，無(wú)法滿足現(xiàn)在信息化工作的要求；沒(méi)有信息專職分析人員，所以即便是統(tǒng)計(jì)了很多信息但是利用的程度不高；基層人員使用計(jì)算機(jī)的水平有待進(jìn)一步的提高。

3 包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)的思路與對(duì)策

3.1 發(fā)展思路

要狠抓農(nóng)牧業(yè)體系建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)信息服務(wù)能力建設(shè)，不斷提升信息服務(wù)水平。促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，積極開(kāi)展信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

建立農(nóng)牧業(yè)信息化服務(wù)體系，促進(jìn)信息化與農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化深度融合。突出做好12316三農(nóng)服務(wù)熱線工作。信息化技術(shù)發(fā)展日新月異，但考慮到農(nóng)牧民接受程度和包頭區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)單實(shí)用必將是今后一段時(shí)間農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)的主流。

3.2 對(duì)策

3.2.1 做到“三個(gè)加強(qiáng)”，強(qiáng)化對(duì)外宣傳

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工合力協(xié)作。指定專職外宣人員，明確具體職責(zé)，使對(duì)外宣傳形成有人管、有人干、有落實(shí)、有效果，形成上下齊動(dòng)的工作格局；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高寫(xiě)作水平。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)信息工作的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的信息宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，就新常態(tài)下的新問(wèn)題和應(yīng)對(duì)方法、新聞攝影等一些方法與技巧，做重點(diǎn)提升；加強(qiáng)管理，提高信息質(zhì)量。全方位、多角度、深層次地挖掘有價(jià)值信息，要做到有深度，有新意、有觀點(diǎn)，確保信息宣傳的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。

3.2.2 深入摸清現(xiàn)狀，強(qiáng)化調(diào)研實(shí)效

深入到各個(gè)旗縣區(qū)開(kāi)展調(diào)研工作，對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息化工作的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，通過(guò)調(diào)研理清存在問(wèn)題，在下一步工作中予以修正補(bǔ)充，形成詳實(shí)有效、具有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。與旗縣區(qū)形成有效對(duì)接，構(gòu)建起完善的農(nóng)牧業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，形成上下互通、順暢明晰的工作格局。同時(shí)，與科教科聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)觸摸屏使用情況深入調(diào)研，對(duì)每一臺(tái)觸摸屏的管理使用和存在問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致追蹤，掌握真實(shí)情況，摸清使用率，并找出使用效果不好的根源和解決路徑，確保發(fā)放在試點(diǎn)村的觸摸屏真正發(fā)揮作用。

3.2.3 完善內(nèi)容整合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互通互融

科技創(chuàng)新服務(wù)中心作為全市現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)展示、服務(wù)的綜合性平臺(tái)，初具規(guī)模，目前已經(jīng)建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)、農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及微信公眾服務(wù)平臺(tái)，下一步將強(qiáng)化整合力度，打通系統(tǒng)邊界，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、達(dá)到數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，增設(shè)微官網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站與微信、電腦與手機(jī)的互動(dòng)相連，為大數(shù)據(jù)庫(kù)的建立夯實(shí)基礎(chǔ)。增設(shè)微信平臺(tái)欄目，強(qiáng)化互動(dòng)，增添更符合新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和更具特色的欄目和內(nèi)容。搭建農(nóng)業(yè)預(yù)警信息平臺(tái)，為防災(zāi)減災(zāi)提供有力依據(jù)。

3.2.4 加大宣傳推介，用活用好 “12316”

為提高“12316”農(nóng)牧服務(wù)熱線的服務(wù)效應(yīng)，使廣大農(nóng)牧民進(jìn)一步了解熱線、使用熱線，從熱線中得到幫助，我中心將加大“12316農(nóng)牧服務(wù)熱線”的宣傳推廣工作，圍繞信息服務(wù)、政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)等內(nèi)容，多形式、多手段，將傳統(tǒng)宣傳方式與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，介紹“12316”農(nóng)牧服務(wù)熱線，真正發(fā)揮其科技服務(wù)作用。

3.2.5 創(chuàng)新服務(wù)手段，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”

全局系統(tǒng)啟動(dòng)了“農(nóng)技寶”項(xiàng)目，該項(xiàng)目是創(chuàng)設(shè)信息進(jìn)村入戶模式的重要手段，是提高農(nóng)技服務(wù)信息化水平的重要抓手，本中心將與科教科緊密配合，做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)的落實(shí)工作，真正發(fā)揮“農(nóng)技寶”的服務(wù)功能。同時(shí)，為提高全市農(nóng)村信息化水平，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，本中心將充分利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)手段，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工作。

3.2.6 統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧業(yè)信息工作的領(lǐng)導(dǎo)

圍繞12316三農(nóng)熱線，把文章做細(xì)、做實(shí)，包頭市要積極同財(cái)政、勞動(dòng)保障、林業(yè)、水利等部門探索數(shù)據(jù)共享，擴(kuò)展為農(nóng)牧民服務(wù)的內(nèi)涵。要做好12316三農(nóng)服務(wù)熱線的宣傳和組織專家通過(guò)電話或到實(shí)地幫助農(nóng)牧民解決問(wèn)題，真正把12316建成農(nóng)牧民想用、敢用、好用的熱線。確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。要充分認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性和緊迫性，時(shí)刻保持清醒頭腦，采取扎實(shí)有效的措施，確保農(nóng)牧業(yè)信息安全。扎實(shí)推進(jìn)包頭市農(nóng)牧業(yè)信息化工作快速發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

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