宜商之境攻堅戰(zhàn)

杜娟 李超 李春華 王若溪

方小山是北京市朝陽區(qū)福壽苑養(yǎng)老照料中心經(jīng)理，正忙于在廣和里社區(qū)新建一個養(yǎng)老中心，“報裝用電是個‘大工程，跑營業(yè)廳來來回回總是要兩三次，才能辦好用電申請，之后還要等上幾十天時間才能真正用上電。除了要花時間，還要花錢，設(shè)備費用一般要花十幾萬元，后期的維護也需要人手，買設(shè)備再雇個電工這就是一筆不小的花銷”。方小山給記者算起了賬。

這個養(yǎng)老中心屬于政府民生工程，是為附近生活不能自理和孤寡的老人提供娛樂生活、簡單醫(yī)療及家政服務(wù)，能同時容納一百余人，對電力的要求非常高。隨著我國快速步入老齡化社會，養(yǎng)老服務(wù)需求越來越大，福壽苑也發(fā)展成擁有十幾個站點的社區(qū)養(yǎng)老連鎖機構(gòu)。以前有過報裝經(jīng)驗的方小山這次“預留出了2個月時間申請辦電”。

“真是太出乎預料了，就遞交了一次材料，就有人上門服務(wù)，4天就送電了，而且基本不用我們花一分錢。”方小山的幸福來得有些突然。作為國網(wǎng)北京市電力公司小微企業(yè)報裝接電“零上門、零審批、零投資”專項服務(wù)的首位體驗客戶，他體味到的是營商環(huán)境優(yōu)化的春江水暖。

福壽苑的發(fā)展之路，是中國超過7000萬個小微企業(yè)成長的縮影。2017年，我國日均新設(shè)企業(yè)超過16000戶，小微企業(yè)占據(jù)多數(shù)。與“頂天立地”的大企業(yè)相比，這些“鋪天蓋地”的小微企業(yè)，就如市場經(jīng)濟的毛細血管，更需要我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的營商環(huán)境，離不開電力的支持。“獲得電力”反映的是一個企業(yè)從申請用電，到獲得永久性電力連接所需的步驟、花費的時間和費用。這不僅關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的供電質(zhì)量，也是一個地區(qū)營商環(huán)境的重要組成內(nèi)容。

要優(yōu)化電力營商環(huán)境，做好電力先行官。國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪表示。那么，滯阻企業(yè)便捷、高效獲得電力的堵點何在？方小山所感受到的這些節(jié)約出的時間和成本背后，國網(wǎng)北京電力是如何攻堅的？

一根“紅線”的羈絆

2017年下半年，龍在天袖珍人皮影劇團遷入海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)白水洼村，面積由原來的600多平方米變?yōu)檎嫉?0畝，本是件值得高興的事，但劇團團長王熙卻十分苦惱：“我們與別的單位共用一塊電能表，幾個區(qū)域的空調(diào)不能一塊開不說，還老跳閘?！?/p>

為了確保演出場地的用電，只能關(guān)閉員工生活區(qū)的空調(diào)。與生活舒適的需求相比，劇團演員更發(fā)愁的是由于身體健康問題，用藥需要24小時冰箱冷藏，一旦斷電，藥品就會失效。

“我們也計劃過單獨申請一塊電能表，但是聽說10多萬元的費用沒有著落，就感到頭疼?！苯?jīng)濟上的窘迫，使得報裝增容的事宜被一直擱置。

對于延慶區(qū)井莊鎮(zhèn)艾官營村村民劉振江來說，這種經(jīng)濟壓力更大。劉振江一家三口經(jīng)營著一個養(yǎng)殖中心，一直想建魚塘增加養(yǎng)魚養(yǎng)蝦的業(yè)務(wù)。但由于農(nóng)村電網(wǎng)相對薄弱，10千伏線路多分布在村莊內(nèi)部用電負荷較為集中的地方，而農(nóng)家樂等農(nóng)業(yè)設(shè)施常在村莊外圍，用電需要架設(shè)長距離架空線路，工程費用預算“不菲”。因為創(chuàng)業(yè)初期資金有限，再加上后期采購以及養(yǎng)魚，資金無法周轉(zhuǎn)，劉振江的漁業(yè)養(yǎng)殖業(yè)務(wù)遲遲不能開展。

讓王熙和劉振江犯愁的這一筆費用涉及的其實是電力建設(shè)投資界面，更形象的說法，是“客戶紅線”。按照有關(guān)規(guī)定，供電部門與客戶的投資分界點在公網(wǎng)線路出口處。供電部門負責公網(wǎng)線路的供電設(shè)備投資、維護，客戶則負責從公網(wǎng)線路出口及以下部分（不含計量裝置）的投資。通俗地說，就是誰用電，誰投資，接電所需的變壓器、電纜等都自己花錢、找人施工。

按照報裝接電的流程，國網(wǎng)北京電力營銷部副主任魏妍萍向記者做了解析：“在報裝受理后，電力公司主要的工作是現(xiàn)場勘查，審核供電方案，驗收工程并送電，而中間環(huán)節(jié)的大部分，從供電方案的設(shè)計，到設(shè)備的采購、施工、監(jiān)理以及后續(xù)的維護等等都需要客戶自行組織和安排，而電的事情很專業(yè)，安全風險也很高，客戶大多是第一次辦電，可能也就辦這一次，所以往往感覺難以應(yīng)對”。

投資主體多元化，市場環(huán)境復雜、建設(shè)施工水平標準不一、中小企業(yè)業(yè)主電力專業(yè)知識缺乏等原因，直接導致接電環(huán)節(jié)、時間、成本、質(zhì)量的不可控。

這些“不可控”，在犧牲效率的同時，也意味著成本的增加。按照世界銀行發(fā)布的《2018年營商環(huán)境報告：改革創(chuàng)造就業(yè)》，我國獲取電力服務(wù)耗時143.2天，花費高達人均可支配收入的356%，不僅落后于發(fā)達國家，也落后于其他金磚國家。此項排名第一的阿聯(lián)酋僅需10天，費用為人均收入的25.2%，俄羅斯需時83天，費用為人均收入的41.5%，在印度，盡管花費占人均收入的96.7%，但平均用時也只需45.9天。

一條“難走”的路

橋咖啡位于北京西北四環(huán)外的五道口，被年輕網(wǎng)友戲稱為“宇宙中心”，熙來攘往的人流為其帶來了穩(wěn)定的客源。店里生意越來越紅火，供電容量也隨之增加，店長謝麗麗一直打算申請增容，除了費用的擔憂，繁瑣的市政審批手續(xù)更讓他們有些犯難。

咖啡店門前即是荷清路，雖不是主干道，但來往的車輛和人流仍不少，馬路邊綠化帶的樹木郁郁蔥蔥。而難題恰恰就在這里：距離咖啡店最近的變壓器在馬路對面。要鋪設(shè)電纜，就必須挖路刨坑、移栽路上的綠植、申請挖掘路面的時間……“要在這么繁華地段的馬路開個拉鏈掘路，想想就覺得不容易”。

要想開工掘路，需要等多久？

答案是需經(jīng)5個政府部門審批，遞交幾十份材料，共計56個工作日。

據(jù)了解，北京市的占掘路審批手續(xù)最多涉及5個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)分屬市規(guī)劃國土委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、交通委、公安交管局、園林綠化局等不同的政府部門負責，整個流程實行串行審批，也就是只有上一個環(huán)節(jié)部門批復后才能進入下一個審批環(huán)節(jié)。

所以，謝麗麗需要先跑市規(guī)劃國土委辦理規(guī)劃許可，再依次辦理施工許可、占路許可、影響交通安全占道施工許可，以及綠地樹木的審批，按照這個流程，整個過程在全部滿足審批條件的前提下也需要56個工作日，“好多政策我們也不是很了解，萬一材料有問題的話，肯定還要多跑幾趟，時間會更長”。

事實上，在世行“獲得電力”指標里，外線占掘路涉及到的政府審批環(huán)節(jié)多、時間長，也一直是世界各國在此領(lǐng)域普遍存在的難題。但并非沒有解決空間。中國香港就通過提升政府機構(gòu)辦事效率，精簡中華電力與政府機構(gòu)之間的辦事流程，縮短挖掘施工許可證的發(fā)放時間，使得辦理時間從2010年的93天縮短到2016年的27天。

企業(yè)在經(jīng)營中資金、人力、時間與機會成本投入的高低，影響的是企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。改革創(chuàng)新體制機制，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，進而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、促進高質(zhì)量發(fā)展，顯得更加迫切。

世行排名的加急令

如果說“進一步優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力”是一種內(nèi)生動力的話，那么世界銀行營商環(huán)境評價就如催化劑，給了中國深化改革的加速度。

作為對營商環(huán)境進行測度的重要嘗試，世界銀行的評估橫跨企業(yè)全生命周期，評估體系極其龐雜而精細，建立了包括開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、產(chǎn)權(quán)登記、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等10項內(nèi)容的指標體系，對全球190個經(jīng)濟體的小企業(yè)運營客觀環(huán)境進行評價。

世界銀行發(fā)布的《2018年營商環(huán)境報告：改革創(chuàng)造就業(yè)》顯示，中國穩(wěn)住了全球營商環(huán)境評價第78位的排名，得分提高0.4。盡管從2013年到2017年，我國營商便利度5年間在全球排名累計上升了18位，但排名總體處于中游水平。這顯然與我國是世界第二大經(jīng)濟體的地位以及在全球經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用的目標不相匹配。

盡管其方法論、數(shù)據(jù)采集和排名科學性等方面也面臨著不少質(zhì)疑，但在沒有其他機構(gòu)做出更全面、更權(quán)威的評估報告之前，其排名結(jié)果被越來越多的國家重視。對各國吸引投資、乃至于經(jīng)濟和社會發(fā)展，均產(chǎn)生了極其廣泛的影響。

站在改革開放四十周年的節(jié)點，中國應(yīng)該有更新的國際競爭形象。

在全部吸納世界銀行衡量營商難易程度指標體系的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委也開始構(gòu)建具有中國特色的首個營商環(huán)境評價體系，并首先在包括北京在內(nèi)的22個城市開展試評價。對標國際一流，確立中國先進，這本身就已形成重要改革信號。

無論是世行排名中北京45%的權(quán)重，還是首都作為國家形象窗口，都對北京電力“獲得電力”的改革提出了更高的要求。

一個前所未有的工程

“一個前所未有的工程。”齊耳短發(fā)，透著一份干練，作為久經(jīng)考驗的資深電力人，魏妍萍經(jīng)歷過不少電力營銷前沿的硬仗，但過去幾個月，作為國網(wǎng)北京電力優(yōu)化營商環(huán)境的主要牽頭人之一，她記不清開了多少次溝通會，與世行專家往來了多少封郵件，多少個凌晨才離開辦公室。

因為形勢逼人、挑戰(zhàn)逼人、時間逼人。

2018年1月20日，國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪在國家電網(wǎng)公司第三屆職工代表大會第三次會議上，部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作：實施報裝接電專項治理行動，確保高低壓業(yè)擴環(huán)節(jié)分別精簡至4個和3個，10千伏、400伏客戶用電平均接電時間分別壓至80天和30天，實現(xiàn)客戶接電費用下降30%。

國家電網(wǎng)公司副總工程師兼國網(wǎng)北京市電力公司董事長、黨委書記李同智隨即部署動員，要求加快構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代服務(wù)體系，正視困難和挑戰(zhàn)，減環(huán)節(jié)，減時長，減成本，提升客戶感知，在全面優(yōu)化營商環(huán)境中爭當先鋒、贏得發(fā)展。

1月21日，國網(wǎng)北京電力公司的會議室，50多名各區(qū)營銷部門的負責人和業(yè)務(wù)骨干開始了一場“頭腦風暴”。

哪些接電的環(huán)節(jié)、時長可以再壓縮？成本可以降低到多少？審批能不能再快一點？如果要改變現(xiàn)有的流程、模式，公司內(nèi)部如何配合？風險是否可控？

“一個個節(jié)點拿方案，再一起討論、論證，”作為方案組成員，北京朝陽供電公司營銷部業(yè)擴報裝專責陳己宸常常需要在晚上準備材料，“第二天就要上會討論”。

經(jīng)過兩周反復的討論，改革的思路逐漸清晰。

2月8日，國網(wǎng)北京市電力公司召開新聞發(fā)布會，正式面向全市推出助力小微企業(yè)獲得電力“零上門、零審批和零投資”專項服務(wù)行動。方小山作為首個已經(jīng)發(fā)電的試點服務(wù)對象，在發(fā)布會上講述了他的親身體驗。

巧妙解題

“小微企業(yè)在申請接電前有很多盲點。沒有專員處理接電事宜，在占掘路審批、申報材料、設(shè)備采購、施工安裝等獲得電力環(huán)節(jié)會覺得十分復雜；例如在施工方面，客戶希望項目盡可能快地投入使用，較為關(guān)心工期問題。而且，小微企業(yè)往往對運營成本較為敏感，接電投資成本是他們最關(guān)心的問題?！痹趯?萬多家企業(yè)開展的調(diào)研中，北京電力精準地找到了小微企業(yè)申請接電過程中的難點和痛點，而解決接電環(huán)節(jié)多、接電時間長和接電成本高的問題也恰恰是提升“獲得電力”指標的關(guān)鍵。

“三零”服務(wù)應(yīng)運而生。

“零上門”是指用戶可通過電話、網(wǎng)站、移動終端等多渠道提出用電需求；接電當天，客戶經(jīng)理上門簽訂合同，無需客戶往返營業(yè)廳；“零審批”是指取消了小微企業(yè)工程圖紙審核及中間檢查等環(huán)節(jié)，一次性收取所有報裝資料，電力公司代替客戶辦理外線工程市政審批手續(xù)，并制定低壓非居民兩個互動環(huán)節(jié)平均不超過25天完成的報裝標準；“零投資”，原來由客戶負責投資建設(shè)的表箱及以上至公共電網(wǎng)的部分，由國網(wǎng)北京電力承擔。

同時北京電力還將世界銀行調(diào)研對象與國務(wù)院扶持小微企業(yè)政策結(jié)合，將低壓接電容量由100千瓦提升至160千瓦，“這比世行指標評估采用的140千瓦所覆蓋的中小企業(yè)范圍更廣，在很大程度上緩解了中小企業(yè)成立初期資金緊張、一次性投入費用準備不足等問題，”魏妍萍解釋稱。據(jù)了解，目前只有在日本低壓報裝客戶是“零成本”，但也會以電費的形式予以體現(xiàn)。這意味著，“三零”服務(wù)是一次對傳統(tǒng)接電模式高標準，高起點的升級再造，也同時巧妙地解決了小微企業(yè)接電難題和“獲得電力”指標提升難題。

高速的內(nèi)轉(zhuǎn)

低壓接電環(huán)節(jié)由6個壓減為“申請受理、裝表接電”2個；低壓接電時長由141天壓減為6天，客戶投資由此前幾十萬至數(shù)百萬元不等壓減至零……來自客戶的體驗無疑是“省時省力省心”，但從客戶往返營業(yè)廳變?yōu)榭蛻艚?jīng)理上門服務(wù)，從客戶向政府申請審批變?yōu)楣╇姽局鲃訉诱嚓P(guān)部門，從客戶自行采購設(shè)備、施工變?yōu)楣╇姽境袚M用及管理，對北京電力卻是一個極大的挑戰(zhàn)。

“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，而且必須是更加高效的運轉(zhuǎn)。

“比如‘三零中的零審批，是從客戶感知角度說的。但其實以往的審批一個都不少，審批的標準也沒有降低，比如涉及占掘路，所有政府部門都要批，只是不需客戶親自去，而是電力公司‘代勞”。國網(wǎng)北京電力營銷部主任邱明泉特別提醒記者。

國網(wǎng)北京海淀供電公司東升供電營業(yè)所那所長還記得為橋咖啡跑占掘路審批的感覺，“有點暈”?！皼]想到準備材料這么復雜，沒想到要跑這么多趟”，對他而言，這其實也是第一次，一切也是摸著石頭過河，“按正常的流程，報規(guī)（規(guī)劃委）一次，報規(guī)取件一次，拿上這個規(guī)證，再按照路政的要求準備資料，然后去路政、交通、園林報材料，以及取件。各部門有各部門需要準備的資料，跑市政辦公大廳的每個窗口，我們還需要有公司董事長的授權(quán)蓋章，內(nèi)部也需要走流程”，抱著70、80份材料，走審批的“綠色通道”，在政府部門的全力配合下，那所長在15天內(nèi)拿到了最終的施工許可。

而這個審批的“綠色通道”政策，也是政府積極落實國家營商環(huán)境、政企聯(lián)動打造營商環(huán)境高地的成功典范。

針對占掘路審批低壓電力接入工程耗時長的問題，國網(wǎng)北京電力堅持政企聯(lián)動，配合北京市出臺了《進一步優(yōu)化電、水、氣、熱接入營商環(huán)境的意見》《關(guān)于做好涉及占掘路審批的低壓電力接入工程優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》等4項政策文件，其中出臺的低壓短距離掘路專項政策，將北京市施工掘路審批手續(xù)由串行改為“一串四并”（先行辦理規(guī)劃許可，其他許可并行辦理）的方式提高工作效率，審批時長由最長96個工作日壓縮至15個。

在爭取外部支持的同時，北京電力更向內(nèi)部流程要效率。

“在‘三零服務(wù)模式下，我們的主要工作變成了報裝受理、現(xiàn)場勘查、工程實施，以及簽約送電?！标惣哄窞橛浾咦隽耸崂?。而對于客戶而言，則只有申請和簽約送電。

在年初的那場“頭腦風暴”中，現(xiàn)場勘查和施工的環(huán)節(jié)成為了討論的重點和難點。面對供電公司工作量的顯著增加，在人員不變的情況下怎樣提高工作效率，提升服務(wù)水平？如何加快內(nèi)部流轉(zhuǎn)？

“打通跨部門壁壘，深化營配協(xié)同，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事?！蔽哄几嬖V記者，討論最終達成了這樣的共識?！鞍凑赵瓉淼墓ぷ髂Ｊ?，是先由營銷部門做方案，生產(chǎn)運檢部門參與審核，但各個部門的意見有時也很難統(tǒng)一，所以方案在我們內(nèi)部也可能需要多次的協(xié)調(diào)、修改，這也在一定程度影響了時長”。

而按照新的“1+1工作模式”，即1名客戶經(jīng)理+1名項目經(jīng)理，客戶經(jīng)理做客戶接洽和受電方案，項目經(jīng)理做電源接入方案，負責客戶從報裝到接電全過程管理，效率明顯提高。北京電力朝陽供電公司生產(chǎn)項目經(jīng)理曹政博和營銷客戶經(jīng)理張樹梅的工作內(nèi)容和方式也由此發(fā)生了改變。

“作為生產(chǎn)部門，以前現(xiàn)場勘查我們一般不涉及現(xiàn)場配合，如果需要，也是生產(chǎn)人員單獨約客戶再去現(xiàn)場。但現(xiàn)在不一樣了，”接到用電報裝申請后，作為項目經(jīng)理的曹政博會和客戶經(jīng)理共同上門，通常還會帶著運行人員、設(shè)計人員、施工人員一起去現(xiàn)場勘查，“客戶經(jīng)理現(xiàn)場收取申請資料，我們在現(xiàn)場可以同步生成供電方案、施工設(shè)計圖及物料清單。這一下就能節(jié)約出好幾天的時間?！?/p>

張樹梅則坦言，“營銷和生產(chǎn)協(xié)同后，以往因?qū)I(yè)視角不同產(chǎn)生的分歧少了，各專業(yè)做各專業(yè)的事，業(yè)務(wù)流程把我們串在一起。因為有明確的工作時限，責任和壓力我們一起擔，大家想的都是怎么盡快完成工程發(fā)電。幾個月磨合下來，配合越來越默契。”

對于曹政博來說，更大的工作量的增加來自需要協(xié)調(diào)、跟進公司內(nèi)部的物資、施工的安排?！啊阒械摹阃顿Y同樣是客戶的體驗，原來需要客戶承擔的表箱及以上部分的投資是由我們承擔下來了，而之所以將投資紅線前移既源于中央企業(yè)的責任和使命，切實希望給小微企業(yè)減負，近年來北京配電網(wǎng)建設(shè)的大量持續(xù)投入讓我們具備了共享電網(wǎng)資源的基本信心，同時也是基于公司決策?！蔽哄贾v這番話時很平靜，但不難想象，“這筆投資的錢從何處來？物資如何保證？施工如何更好更快？”這一系列問題都是焦點，也需要答案。

一系列“自我加壓”式的專項文件開始出臺下發(fā)。

為簡化投資管理流程，項目管理方式調(diào)整為“總額控制、同步監(jiān)管”；0.4千伏隨報隨接，與電網(wǎng)改造統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一納入電網(wǎng)改造年度計劃同步監(jiān)管；建立專項物資儲備，提前聚集經(jīng)政府認證的設(shè)計、施工、監(jiān)理及物料資源，推行典型設(shè)計及標準化物料；施工工藝、技術(shù)標準有了規(guī)范。

不確定性的減少和專業(yè)性的提高讓接電的時長和質(zhì)量變得更“可控”?！耙宰儔浩鳛槔?，原來客戶盲目選擇，質(zhì)量和價格還不確定，我們作為電網(wǎng)企業(yè)，對設(shè)備性能和質(zhì)量了如指掌，至于價格也是年初通過框架招標，事先都訂好了，就像超市一樣，需要的時候直接從庫存調(diào)，而且我們是批量采購，質(zhì)量和價格都更有保證。工期也一樣，從客戶實施工程變成我們實施，可以實現(xiàn)時長壓減80%。”在專業(yè)度上，魏妍萍顯得十分自信。

創(chuàng)新技術(shù)的加持

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入，提升的是服務(wù)的便捷和管理的高效，“就像銀行貸款，原來可能需要審半年，但后來馬云幫銀行做的系統(tǒng)，小微企業(yè)最快5分鐘到賬，就是基于掌握了小微企業(yè)的數(shù)據(jù)?！鼻衩魅蛄艘粋€形象的比喻，并再次提醒記者，線上報裝流程的后臺其實很復雜，只是客戶感知不到。

“我們的‘零上門服務(wù)，小微企業(yè)只需要網(wǎng)上提交資料，之后簽合同就可接電了。但這依靠的是強大的后臺數(shù)據(jù)支撐?！鼻衩魅贸鍪謾C，打開國網(wǎng)北京電力“掌上電力”手機APP，向記者詳細介紹起來。這個APP一開始主要服務(wù)用戶在線繳費、報修，隨著功能的不斷增加，現(xiàn)在已實現(xiàn)了全流程的智能化。通過APP，客戶可以一次性了解業(yè)務(wù)辦理流程，提交報裝申請。為了進一步減少環(huán)節(jié)，客戶甚至可以通過拍照提供GPS定位等方式提供用電位置及裝表位置，上傳報裝資料，了解進度，客戶經(jīng)理則可以通過線上渠道跟進客戶報裝情況。

無論是接電環(huán)節(jié)的減少，還是接電時長的壓縮，新的技術(shù)、平臺提供了新的可能。能實現(xiàn)曹政博所說的“在現(xiàn)場同步生成供電方案、施工設(shè)計圖及物料清單”，更是因為北京電力專門研發(fā)的一個“神器”：“電力勘查掌中寶”。

傳統(tǒng)的工作方式一般要先進行現(xiàn)場勘查，再回去編制方案，等到設(shè)計環(huán)節(jié)再次現(xiàn)場勘查、編制設(shè)計圖紙，反復多次，因為要配合確定電表安裝位置，連客戶也免不了跟著跑腿兒。有了陳己宸向記者展示的這個類似平板電腦的手持終端設(shè)備，一下方便多了。

小巧輕便的“電力勘查掌中寶”，功能卻十分強大，里面儲存著施工典型設(shè)計、設(shè)備典型物料表、地理信息平臺等海量數(shù)據(jù)，還具備實時定位功能。項目經(jīng)理在現(xiàn)場勘察時，只需輸入涉及改造的相關(guān)客戶信息，通過簡單點選即可快速生成供電方案、施工設(shè)計圖及物料清單。“過去需要一周完成的工作現(xiàn)在只需要一個小時，工作人員也不需要經(jīng)常跑現(xiàn)場，大大縮短了工作周期。”

移動互聯(lián)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，帶來了強化協(xié)同、規(guī)范流程、提高效率和成果數(shù)據(jù)準確性的效果，而帶給客戶的直接感知就是更快更方便了。

紅利的釋放

8月27日，今年全國營商環(huán)境試評價結(jié)果“出爐”，北京在22個試評價城市中排名首位。這一成績的背后，是一個個扎實的數(shù)據(jù)凝結(jié)的努力與汗水。“回顧這一年的工作，我們認識到優(yōu)化營商環(huán)境是一場深刻的自我革命，不僅僅是改善了一些重要指標，更帶動了方方面面的變化?！爆F(xiàn)場會上，北京市市長陳吉寧說。

無論是“獲得電力的改革獲得突破性進展”的評價還是世界銀行集團全球指標與分析局代理局長麗塔·拉馬略“北京的改革舉措在獲得電力指標評價體系中已經(jīng)達到了前沿指標水平，有些改革舉措甚至超過了前沿指標”的肯定，還是7月24日國務(wù)院辦公廳將獲得電力小微企業(yè)“三零”專項服務(wù)作為28項地方優(yōu)化營商環(huán)境典型做法之一進行通報，無疑都是對北京電力優(yōu)化營商環(huán)境工作的認可。

實行“三零”服務(wù)以來，目前共計接電戶數(shù)5590戶，總接電容量8.38萬千瓦，為客戶節(jié)省投資2.8億元，客戶滿意度96%。而享受“三零”服務(wù)的這些小微企業(yè)，遍布在城市和鄉(xiāng)村的各個角落，就在你我的身邊，切切實實的優(yōu)惠讓它們迸發(fā)出活力，讓這座城市更加有溫度：

方小山更有信心為老人提供更好的服務(wù)；劉振江已經(jīng)盤算著趕緊修建魚塘，再買幾萬尾魚苗，預期增收比去年能提升50%，以后會更多；龍在天皮影劇團專門依據(jù)國網(wǎng)北京電力為其提供“三零”服務(wù)和延伸服務(wù)的過程，編排了一出《電亮皮影城》的皮影戲，讓電力服務(wù)形象走上舞臺，被更多人了解……

“會不會給電力公司帶來負擔”的疑慮也漸漸被打消?！邦A計2018年全年三零投資總額占全年配網(wǎng)投資總額的1.85%，占電網(wǎng)投資總額的0.6%，外電源由公司投資建設(shè)后，公共電網(wǎng)資源利用率顯著提高，社會成本降低”，邱明泉表示。

談及給企業(yè)帶來的變化，魏妍萍很興奮，“以營商環(huán)境優(yōu)化為契機，把我們一直想做都沒做的事做成了，實現(xiàn)了業(yè)擴配套電網(wǎng)建設(shè)同步協(xié)同實施落地；打通了從立項、資金到專業(yè)方案、專業(yè)實施等一連串的接電流程，國網(wǎng)全國范圍內(nèi)我們率先做到了。節(jié)省出來的時間，早投資早收益，也留住了客戶，符合電力企業(yè)占領(lǐng)市場及提升競爭力的需要，這些對整個企業(yè)的發(fā)展都是很好的。”頓了頓，她補充道，“雖然時間緊迫，但這是一個很慎重的決策，目前來看，也是一個正確的決策?！?/p>

曹政博的感觸很直接，“前期確實辛苦點，但投資紅線的前置，既給客戶省了錢，其實也給我們后期省了不少心?，F(xiàn)在我們自己投資自己建設(shè)，設(shè)備、施工質(zhì)量、環(huán)節(jié)、時間都有了保障，后期運維也更有保障?！?/p>

一線的員工，加班加點壓力不小，但也獲得了很好的鍛煉。跟著那所長跑掘路審批的90后小伙龐亞東只是負責維修電表的外勤，現(xiàn)在從查勘現(xiàn)場、設(shè)計施工方案到客戶溝通需求各方面的能力都有了很大的提升。

魏妍萍也有一個“意外的收獲”，在與世行專家的溝通中，自己的英文水平突飛猛進。“獲得電力服務(wù)是一項持續(xù)性改革。提升獲得電力的格局將逐漸擴大”。據(jù)了解，北京電力已開始啟動高壓業(yè)擴的改革工作，旨在進一步提高高壓客戶報裝接電服務(wù)水平，減環(huán)節(jié)、減時長、減成本的目標。她及同事們的工作，還將繼續(xù)。

編輯 杜娟 juan.du@wtoguide.net