寶雞市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

袁瓊++侯偉

摘要 通過深入走訪調(diào)查寶雞市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析水資源不足、基礎設施差、機械化水平低等主要限制發(fā)展的因素，并提出了增加基礎設施建設、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、培育新型經(jīng)營主體、制定優(yōu)惠政策等促進水稻種植的發(fā)展對策，以期恢復和發(fā)展寶雞市優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。

關鍵詞 水稻生產(chǎn)；現(xiàn)狀；問題；對策；陜西寶雞

中圖分類號 S511；F326.11 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）22-0046-01

寶雞市地處關中平原西部，屬暖溫帶半濕潤氣候，年平均日照時數(shù)2 100 h，年平均氣溫12～14 ℃，年平均降水量600～900 mm，是關中降水量最多的地區(qū)。20世紀70—80年代，寶雞市水稻生產(chǎn)主要集中在岐山和眉縣沿石頭河流域地區(qū)，年最大種植面積約2 000 hm2，隨后由于種種原因致使水稻種植面積逐年減少。為了全面了解寶雞市水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀，恢復和發(fā)展寶雞市優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，筆者對岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)安樂社區(qū)水稻生產(chǎn)情況進行了專題調(diào)研。通過與社區(qū)負責人和農(nóng)技專干座談、走訪種植戶、田間查看等多種方式，了解生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出了促進水稻發(fā)展的具體措施。

1 寶雞市岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)安樂社區(qū)水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，寶雞市水稻生產(chǎn)主要集中在岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)安樂社區(qū)，該社區(qū)位于岐山縣南端，南依秦嶺，北臨渭河，東與眉縣接境，西環(huán)石頭河，總面積為77.3 km2，耕地2 753.93 hm2，屬石頭河灌區(qū)。全社區(qū)16個村，99個村民小組，總?cè)丝?6 102人。該區(qū)域地勢南高北低，地下水埋藏較淺，地層以河床砂卵石為主，透水性強，受水土條件影響，小麥產(chǎn)量較低，玉米、水稻產(chǎn)量相對較高，農(nóng)田灌溉主要以石頭河水庫為水源，灌溉保證率較高。

20世紀60年代至90年代初期，農(nóng)作物種植主要以水稻為主，全社區(qū)水稻種植面積達2 000 hm2。90年代后期隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當?shù)卮罅吭灾搏J猴桃等經(jīng)濟作物，加之灌溉水費價格上漲，水稻種植面積不斷縮減，所得產(chǎn)量只能滿足農(nóng)民自產(chǎn)自用，使得天獨厚的地理優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。

目前，只有緊靠石頭河灘的胡新、柳家莊和王其3個村零星種植水稻，面積不足20 hm2，還有部分地塊閑置，甚至拋荒。種植品種主要以九優(yōu)207為主，平均產(chǎn)量為7.5 t/hm2，收益約為1.5萬元/hm2。

2 生產(chǎn)上存在的主要問題

從調(diào)研結(jié)果可知，水資源不足、基礎設施差、缺少勞動力、機械化水平低、群眾積極性不高等都是影響安樂社區(qū)水稻發(fā)展的主要限制因素。

2.1 水資源不足

水資源不足是限制水稻發(fā)展的主要因素。安樂社區(qū)農(nóng)田灌溉水來自石頭河，近年來，由于氣候變化、水源污染、用水效率低下、水資源浪費等多種因素的影響，加之經(jīng)濟的快速發(fā)展，對水的需求量不斷增加，導致石頭河水源形勢十分嚴峻，冬季河水甚至出現(xiàn)了干涸。而水稻種植又需要大量引水灌溉，稻田灌溉水源得不到充分保證，導致水稻種植面積逐年減少。

2.2 農(nóng)田基礎設施差

調(diào)查中，農(nóng)民普遍反映稻田的基礎設施被破壞，部分河壩、機電排、渠道等水利設施年久失修，造成蓄水、引水能力下降，灌溉面積減少。由于農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御低溫、干旱等自然災害的能力弱，靠天吃飯的現(xiàn)象依然存在。若要恢復稻田的基礎設施，至少需要15萬元/hm2，恢復成本較高；若國家沒有相應的補貼政策，農(nóng)戶全部承擔比較困難，導致部分稻田閑置，甚至拋荒。

2.3 勞動力不足

經(jīng)計算，一個勞力外出務工的月收入比種植666.7 m2水稻價值高。由于務農(nóng)和務工收入相差太大，農(nóng)村外出務工人員不斷增加，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量不斷減少，造成農(nóng)村勞動力相對緊張。外出務工人員大部分是青壯年，留在家里的勞動力主要是婦女和老人。由于精力和體力所限，只好將部分稻田暫且拋荒。有效勞動力相對不足，直接導致水稻播種面積縮減。

2.4 機械化水平低

安樂社區(qū)水稻種植僅在土地耕作時與其他作物一樣采用中小型拖拉機，育秧、插秧、收獲等環(huán)節(jié)均以人工為主，費工費時，勞動強度大，作業(yè)效率低，農(nóng)民種植水稻主要是自產(chǎn)自收，自己食用；加之分散零星的種植，新品種、新技術的推廣力度受到了限制，優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模不大，優(yōu)質(zhì)米加工轉(zhuǎn)化能力不高，帶動能力不強，導致水稻種植效益不高，面積處于萎縮狀態(tài)。

2.5 群眾種植積極性不高

水稻種植成本高，除種子、化肥等農(nóng)資價格上漲外，水稻種植從育秧至收獲要大量引水灌溉，一般用水時間為4個月左右，現(xiàn)在灌區(qū)實行按量計費，水費累積過高，與獼猴桃等經(jīng)濟作物相比較，水稻產(chǎn)量低，收益少，而種植獼猴桃單位種植面積效益比水稻要高出3倍。農(nóng)民不愿意種植水稻，將大部分稻田改種獼猴桃等經(jīng)濟作物。

3 發(fā)展對策

針對以上問題，結(jié)合與當?shù)卮褰M干部和種植戶交談，通過各級政府支持引導，2017年可恢復水稻種植面積33.33 hm2，（下轉(zhuǎn)第48頁）

（上接第46頁）

其中胡新村23.67 hm2、柳家莊9.67 hm2。從縣鎮(zhèn)發(fā)展計劃來看，在水利項目資金的持續(xù)支持下，通過擴大現(xiàn)有面積、復墾、灘地回填耕層擴種等措施，未來2～3年計劃發(fā)展稻田200 hm2。若要進一步發(fā)展水稻種植，加快寶雞市秦嶺北麓稻田恢復步伐，建議落實以下發(fā)展措施。

3.1 增加基礎設施建設，提高稻田地力水平

一是嚴格保護耕地資源，劃定水稻種植保護區(qū)，搞好農(nóng)田基本建設，進行拋荒田覆土、中低產(chǎn)田改造，大力培肥地力，不斷提高稻田養(yǎng)分含量；二是千方百計搞好水利設施建設，以石頭河河道水為灌溉水源，通過修建滲渠、飲水渠道和田間配水渠道進行灌溉，增強灌溉抗旱、泄洪排澇能力，提高水田增產(chǎn)潛力[1]。

3.2 推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，實現(xiàn)節(jié)本增效

針對安樂社區(qū)水稻生產(chǎn)機械化水平低的情況，建議加大水稻育秧、插秧及聯(lián)合收割等農(nóng)業(yè)機械的推廣普及力度，減少人工投入，提高勞動生產(chǎn)率。同時，大力開展試驗示范，引進示范水稻新品種，推廣輕簡、節(jié)本、高效的栽培技術，加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高單產(chǎn)水平，增加產(chǎn)出效益，提高安樂社區(qū)水稻生產(chǎn)水平[2]。

3.3 培育新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營

培育種糧大戶，組織農(nóng)民成立專業(yè)合作社，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻，特別是特色稻種植；充分利用閑置拋荒稻田，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，進行適度規(guī)模發(fā)展水稻生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益。支持優(yōu)質(zhì)稻特別是特色稻加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)，實行專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，做強做大訂單工程，實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍建設，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)致富[3]。

3.4 加強水稻種植園區(qū)建設，促進多產(chǎn)業(yè)融合

利用環(huán)境資源優(yōu)勢，將水稻種植與發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，鼓勵支持有條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)公司積極開展水稻種植體驗、生態(tài)觀光等旅游項目，建立現(xiàn)代休閑水稻觀光園，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光游覽、休閑娛樂和學習教育四位一體的休閑農(nóng)業(yè)新形式，促進多產(chǎn)業(yè)融合，提高水稻生產(chǎn)的附加值[4]。

3.5 制訂優(yōu)惠政策，提高群眾收益

進行政策傾斜，出臺水稻種植資金補貼標準，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)機農(nóng)藝融合，制訂購機貸款補貼政策，提高良種補貼、農(nóng)資綜合直補等補貼標準，進一步積極落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，減輕水稻種植戶生產(chǎn)投入。積極推行水稻種植保險，降低水稻種植戶因災害減少收成的風險，提高其種植積極性，確保旱澇豐收。

4 參考文獻

[1] 王立濤.鳳臺縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2017（12）：55-56.

[2] 余海瓊，何曉，段德芳，等.咸豐縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策分析[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（3）：39.

[3] 楊道軍.宣州區(qū)有機水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策建議[J].安徽農(nóng)學通報，2014，20（9）：51-53.

[4] 和蘭花，施金花，李瑾.試論蘭坪縣水稻生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)民致富之友，2013（6）：18-19.endprint