氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)在“三農(nóng)”服務(wù)中的應(yīng)用與建議

梁忠++黎家宜++黃麗秋

摘要 廣西壯族自治區(qū)都安瑤族自治縣氣象局建立了氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)介紹氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)背景、主要功能以及在“三農(nóng)”服務(wù)中的應(yīng)用，提出了平臺(tái)界面操作人性化、產(chǎn)品制作加工智能化、查詢(xún)檢索智能化以及推進(jìn)智慧氣象與智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合等建議，以期為縣級(jí)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用提供參考。

關(guān)鍵詞 氣象業(yè)務(wù)；一鍵式服務(wù)系統(tǒng)；“三農(nóng)”；應(yīng)用；建議

中圖分類(lèi)號(hào) S163 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）17-0211-02

都安瑤族自治縣為典型的喀斯特地貌，天氣復(fù)雜多變，局地氣象災(zāi)害十分嚴(yán)重，每年干旱、暴雨洪澇等氣象災(zāi)害及次生災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。多年來(lái)，地方政府和氣象部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，有效減輕了氣象災(zāi)害影響。但總體來(lái)看，農(nóng)村氣象服務(wù)體系建設(shè)依然滯后，氣象災(zāi)害預(yù)警信息覆蓋率不高，農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用率較低。未來(lái)因農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建議等服務(wù)信息的需求越來(lái)越高，農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)工作已成為各級(jí)政府和廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)心的問(wèn)題。由于大部分行政村分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通信息閉塞，僅靠現(xiàn)有的電視、電話(huà)、手機(jī)和報(bào)刊等途徑獲取的氣象服務(wù)信息很難滿(mǎn)足全面預(yù)防氣象災(zāi)害以及氣象為農(nóng)服務(wù)的需要，尤其是短時(shí)臨近、突發(fā)性重大氣象災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)信息，不能在第一時(shí)間準(zhǔn)確地傳遞到農(nóng)民手中，嚴(yán)重影響了氣象災(zāi)害防御工作[1]。為進(jìn)一步深化氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，根據(jù)2014年中央一號(hào)文件對(duì)氣象為農(nóng)服務(wù)“完善農(nóng)村基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系，開(kāi)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)”的總體要求，都安瑤族自治縣氣象局充分利用2014—2015年中央財(cái)政“三農(nóng)”服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，研發(fā)了氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)，在決策氣象服務(wù)、公眾服務(wù)、為農(nóng)服務(wù)以及氣象災(zāi)害防御等方面發(fā)揮了重要作用。

1 氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)背景

都安瑤族自治縣境內(nèi)多山地，土地面積絕對(duì)數(shù)雖多，但人均占有耕地少，玉米是主要糧食作物，間種豆類(lèi)和紅薯，平谷和丘陵地帶輔以水稻和甘蔗等。多年來(lái)，都安瑤族自治區(qū)政府始終堅(jiān)持糧食安全生產(chǎn)，已發(fā)展成為廣西重要的玉米種植基地；甘蔗為當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物，已逐步成為農(nóng)民增收的重要支柱；特色農(nóng)業(yè)有山葡萄、旱藕、瑤藥等。

目前，我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)有極高的要求。但由于山區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，氣象信息應(yīng)用水平極低，使農(nóng)村成為氣象災(zāi)害防御工作最薄弱地區(qū)。此外，由于鄉(xiāng)村應(yīng)急指揮裝備有限，廣大農(nóng)村、農(nóng)民缺乏災(zāi)害防御意識(shí)，缺乏自救互救的科學(xué)知識(shí)和技能，基層有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)認(rèn)知不足、敏感不夠，災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)作用未能得到充分解讀和有效發(fā)揮，致使自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不少的損失[2]。

根據(jù)中國(guó)氣象局加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，建立和完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系，促進(jìn)氣象工作向基層延伸、氣象服務(wù)向基層深入，建立覆蓋全縣的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，消除預(yù)警信息發(fā)布盲區(qū)，確保預(yù)警信息發(fā)布渠道暢通，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布，讓公眾“收得到、看（聽(tīng)）得懂、用得著”是氣象部門(mén)當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)。為此，都安瑤族自治縣氣象局與氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，根據(jù)都安瑤族自治縣實(shí)際情況，因地制宜，開(kāi)發(fā)縣級(jí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、服務(wù)一體化的“氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)傳真、郵件、FTP傳輸、手機(jī)短信、微博、預(yù)警終端等一鍵式信息發(fā)布，能夠權(quán)威、快捷、暢通地發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息和防御建議，為政府指揮防災(zāi)減災(zāi)、公眾科學(xué)避險(xiǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的綜合防御能力。

2 氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)的主要功能

氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)按照現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模塊、統(tǒng)一接口、統(tǒng)一管理”的原則，基于WebGIS、數(shù)據(jù)引擎、開(kāi)發(fā)組件及網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，建立了一個(gè)具有監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù)、產(chǎn)品制作和一鍵式發(fā)布等集約化功能的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)，能夠快捷地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和圖形顯示、預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品制作等，實(shí)現(xiàn)傳真、郵件、FTP傳輸、手機(jī)短信、微博、預(yù)警大喇叭、顯示屏等一鍵式信息發(fā)布，從而提高公共氣象服務(wù)的工作效率和質(zhì)量。系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)搭建，前臺(tái)為業(yè)務(wù)平臺(tái)操作界面，后臺(tái)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理及分析入庫(kù)等，符合多用戶(hù)登錄、集中式管理的要求[3]。

2.1 業(yè)務(wù)集約化

氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)具有氣象數(shù)據(jù)收集、整理、檢索、統(tǒng)計(jì)分析、產(chǎn)品制作、自動(dòng)加工、統(tǒng)一展示、流程控制、信息交互、快速發(fā)布等集約化功能，同時(shí)還考慮適度的橫向開(kāi)放性，能在權(quán)限可控的前提下，為農(nóng)業(yè)其他部門(mén)提供接口。

2.2 服務(wù)產(chǎn)品制作加工智能化

該系統(tǒng)在基本監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)行深加工，具有服務(wù)產(chǎn)品加工和包裝能力，可生成文字類(lèi)、文檔類(lèi)、數(shù)據(jù)類(lèi)、圖像類(lèi)等服務(wù)產(chǎn)品，使氣象服務(wù)產(chǎn)品更加規(guī)范。

2.3 服務(wù)產(chǎn)品發(fā)布自動(dòng)化

一鍵式發(fā)布整合傳真、郵件、FTP傳輸、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏和大喇叭等多種發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)信息一鍵式分發(fā)，使有關(guān)部門(mén)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)、公眾能在第一時(shí)間獲取氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息、防范措施、氣象為農(nóng)服務(wù)產(chǎn)品、生產(chǎn)建議和科普宣傳知識(shí)。

2.4 查詢(xún)形式豐富多樣

建立集業(yè)務(wù)管理、信息查詢(xún)、設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能為一體的綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換共享機(jī)制，提高數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的查詢(xún)、檢索能力。

2.5 系統(tǒng)對(duì)外擴(kuò)展接口

系統(tǒng)對(duì)外擴(kuò)展接口是指業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部其他軟件系統(tǒng)之間建立聯(lián)系、交互信息的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口。氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)對(duì)外提供了地理信息GIS接口和產(chǎn)品一鍵式發(fā)布接口，可以根據(jù)用戶(hù)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)充。

3 氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)在氣象服務(wù)中的應(yīng)用

3.1 基于GIS 實(shí)況的監(jiān)控、告警、選擇區(qū)域發(fā)布

針對(duì)大石山區(qū)易澇災(zāi)、多風(fēng)災(zāi)、多地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)因地制宜地增加了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、山洪溝、隱患點(diǎn)、水庫(kù)動(dòng)態(tài)等重點(diǎn)區(qū)域的三維動(dòng)態(tài)監(jiān)控。氣象自動(dòng)站、區(qū)域站等每小時(shí)氣象資料都會(huì)自動(dòng)采集入庫(kù)及展示，事先統(tǒng)一設(shè)定站點(diǎn)的閾值及氣象要素的告警規(guī)則，當(dāng)實(shí)況監(jiān)測(cè)到觸發(fā)閾值時(shí)，平臺(tái)立即進(jìn)行告警提醒，提醒方式包括告警鈴聲、彈屏提示、短信提醒。值班員將根據(jù)告警信息立即進(jìn)入預(yù)警服務(wù)狀態(tài)，如果達(dá)到預(yù)警條件，立即向政府決策部門(mén)負(fù)責(zé)人、農(nóng)村氣象信息員、氣象信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)、農(nóng)村合作社等發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息[4]。

3.2 第一時(shí)間多渠道快捷發(fā)布預(yù)警信息

系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化了預(yù)警信息發(fā)布流程，能夠?qū)ν话l(fā)自然災(zāi)害等事件的預(yù)警信息在第一時(shí)間通過(guò)農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏 、電子郵件、傳真、微博、多媒體終端等多種渠道對(duì)外發(fā)布，為政府部署防御措施、公眾避險(xiǎn)自救贏得寶貴時(shí)間。

3.3 開(kāi)展形式多樣的為農(nóng)服務(wù)

3.3.1 開(kāi)展“直通式”農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。通過(guò)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)，根據(jù)農(nóng)作物生長(zhǎng)不同時(shí)期的農(nóng)業(yè)氣象條件，開(kāi)展有針對(duì)性的“直通式”氣象服務(wù)。

3.3.2 開(kāi)展關(guān)鍵農(nóng)事氣象保障服務(wù)。在春耕春播、夏收夏種、秋收秋種等關(guān)鍵農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性、災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求及時(shí)向縣、鄉(xiāng)政府及村委會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、涉農(nóng)企業(yè)等提供滾動(dòng)專(zhuān)題氣象服務(wù)。

3.3.3 開(kāi)展重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估。對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害可能造成的影響提出防御措施，指導(dǎo)農(nóng)民有效防災(zāi)減災(zāi)，針對(duì)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害造成的損失進(jìn)行定性和定量評(píng)估。

3.4 開(kāi)展農(nóng)村氣象科普宣傳及氣象信息員培訓(xùn)

利用氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析、圖形顯示以及信息發(fā)布功能模塊，開(kāi)展氣象科普宣傳、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御以及氣象信息員培訓(xùn)工作。為前來(lái)參觀的社區(qū)居民、學(xué)校師生以及氣象信息員介紹氣象防災(zāi)減災(zāi)、氣象科普宣傳知識(shí)等，做到有聲有色、圖文并茂、通俗易懂。

3.5 開(kāi)發(fā)氣候資源，服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)提供了氣象資料收集、整理功能，包括實(shí)況監(jiān)測(cè)、實(shí)況分析、值班提醒、氣象要素報(bào)表、氣候統(tǒng)計(jì)、綜合要素查詢(xún)等，具有單站分析、實(shí)況查詢(xún)、聲音報(bào)警、錯(cuò)誤數(shù)據(jù)提醒、歷史情況對(duì)比、區(qū)域自動(dòng)站報(bào)表制作等功能，同時(shí)可輸出圖形、表格、文檔等產(chǎn)品。過(guò)去手工計(jì)算實(shí)況降雨、溫度變化及歷史同期比較費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在無(wú)論是要進(jìn)行任意時(shí)段溫度、降雨量等氣象要素的歷史排位，還是編寫(xiě)農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、制作雨情報(bào)告、決策服務(wù)產(chǎn)品等，都能在很短的時(shí)間內(nèi)完成。在重大災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估中更能發(fā)揮作用。

3.6 規(guī)范服務(wù)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)管理

對(duì)產(chǎn)品制作與發(fā)布、工作流程、業(yè)務(wù)操作、發(fā)送對(duì)象和用戶(hù)接收情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使服務(wù)和管理工作更加規(guī)范。

4 建議

氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)，解決基層臺(tái)站氣象服務(wù)產(chǎn)品單一、不及時(shí)等問(wèn)題，也讓基層業(yè)務(wù)人員從繁重的工作中解脫出來(lái)，但如何使平臺(tái)界面操作人性化、產(chǎn)品制作加工智能化、查詢(xún)檢索智能化以及推進(jìn)智慧氣象與智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合，是值得關(guān)注的問(wèn)題。

4.1 平臺(tái)界面操作人性化

業(yè)務(wù)平臺(tái)界面操作是否人性化，對(duì)業(yè)務(wù)工作人員影響很大，如果一個(gè)工作界面因設(shè)計(jì)復(fù)雜、界面更換頻繁，易造成人為操作失誤。反之，工作界面美觀大方、易用，能讓業(yè)務(wù)人員工作起來(lái)心情舒暢。

4.2 產(chǎn)品制作加工智能化

氣象服務(wù)產(chǎn)品制作加工智能化仍有提升的空間，目前很多業(yè)務(wù)平臺(tái)提供的決策服務(wù)產(chǎn)品大多是模板，如何解決產(chǎn)品制作加工智能化仍需探討。

4.3 查詢(xún)檢索智能化程度

建立集業(yè)務(wù)管理、信息查詢(xún)、設(shè)備監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等功能為一體的綜合信息查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換共享機(jī)制，提高了數(shù)據(jù)和產(chǎn)品的查詢(xún)檢索能力，但人機(jī)交互查詢(xún)檢索智能化程度還有提高的空間。

4.4 推進(jìn)智慧氣象與智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣變化的影響很大，加強(qiáng)天氣分析、做好預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作以及開(kāi)發(fā)氣候資源，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)至關(guān)重要。因此，必須推進(jìn)智慧氣象與智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的融合，才能更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精細(xì)化氣象服務(wù)。

5 結(jié)語(yǔ)

都安瑤族自治縣氣象局為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系建設(shè)，在廣西壯族自治區(qū)率先完成集監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警發(fā)布、評(píng)估于一體的氣象業(yè)務(wù)一鍵式服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)每天定時(shí)向已安裝的6套多媒體氣象電子顯示屏、14套LED氣象信息顯示屏和232套農(nóng)村氣象預(yù)警大喇叭發(fā)布最新預(yù)報(bào)信息、實(shí)時(shí)災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)；開(kāi)展重大天氣過(guò)程、春耕春播、夏收夏種、秋收秋種以及面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、特色產(chǎn)業(yè)示范基地的“直通式”氣象服務(wù)；開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害評(píng)估，有效提高了農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力和農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)水平。

6 參考文獻(xiàn)

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