固原市原州區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展研究

張明

摘要 為充分發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，必須將一家一戶分散的農(nóng)機經(jīng)營通過一定的機構(gòu)組織起來，協(xié)調(diào)運作，互通信息，進而實現(xiàn)有效利用農(nóng)機資源的目的。本文介紹了固原市原州區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)的基本情況，分析了農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展存在的主要問題，并提出了對策，以期為農(nóng)機服務(wù)組織的發(fā)展提供科學(xué)參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機服務(wù)組織；基本情況；問題；對策；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號 S23 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）17-0177-01

原州區(qū)是固原市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好的縣區(qū)，川地和水澆地相對較多，交通便利，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展速度比較快，農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入正在逐年增長。特別是近幾年來，隨著國家農(nóng)機具購置補貼政策的不斷深入實施，大量農(nóng)機具進入了普通百姓家，有些農(nóng)戶大中型拖拉機、手扶拖拉機、農(nóng)用三輪運輸車、收割機、播種機、耕作機具一應(yīng)俱全，但是這么多的農(nóng)機具僅僅用在自家有限的土地上，農(nóng)活結(jié)束，農(nóng)具歸倉，農(nóng)民外出務(wù)工，造成大量農(nóng)機具閑置。而且隨著農(nóng)用柴油價格、維修價格的不斷上漲，農(nóng)民個人使用農(nóng)機具的代價越來越大。因此，在原州區(qū)農(nóng)牧局和農(nóng)機中心的大力引導(dǎo)和指導(dǎo)下，農(nóng)機服務(wù)組織正在從無到有、從小到大、從弱變強，既解決了農(nóng)機社會組織化程度不高、使用效率低、資源閑置浪費嚴(yán)重、機具保養(yǎng)損耗大的問題，又解決了農(nóng)民外出務(wù)工和家庭務(wù)農(nóng)之間的沖突，同時減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，提高了農(nóng)業(yè)收益。

1 原州區(qū)農(nóng)機服務(wù)組織建設(shè)基本情況

1.1 農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀

原州區(qū)目前已成立農(nóng)機合作服務(wù)組織13個，其中農(nóng)機作業(yè)公司7個，農(nóng)機專業(yè)合作社 6個，牧草機械化收割協(xié)會1個。主要是“農(nóng)機專業(yè)合作社+基地（流轉(zhuǎn)土地）+農(nóng)戶”類型，合作組織從農(nóng)戶處流轉(zhuǎn)土地，實行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一經(jīng)營、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。這些合作組織大都是由政府引導(dǎo)、部門支持，采用公司運營、訂單作業(yè)的機制，使市場競爭力進一步提高。這些農(nóng)機服務(wù)組織的運行，有力地解決了農(nóng)村土地?zé)o人耕種、農(nóng)民外出務(wù)工和回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)之間的矛盾。

1.2 農(nóng)機服務(wù)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來越明顯

一是農(nóng)機服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效聯(lián)系起來，提高了農(nóng)機具的使用率，將大型、高效、能源消耗低的先進農(nóng)機具和農(nóng)機技術(shù)應(yīng)用在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，引導(dǎo)農(nóng)民使用先進農(nóng)機技術(shù)，降低了農(nóng)機技術(shù)推廣使用成本，具有較強的市場帶動力。二是農(nóng)機服務(wù)組織的建立，使農(nóng)機服務(wù)中心在農(nóng)村開展工作有了抓手，新機具、新技術(shù)的推廣示范更加得心應(yīng)手。三是農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使農(nóng)機經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營效益得到了大幅提升，促進了原州區(qū)農(nóng)機市場發(fā)展，助推了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

2 農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展存在的主要問題

2.1 家庭作坊式農(nóng)機服務(wù)組織阻礙了組織發(fā)展

從目前原州區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)狀看，引進懂技術(shù)、善經(jīng)營、懂市場的農(nóng)機技術(shù)人員較少，各個內(nèi)部機構(gòu)的人員組成大都是親屬、親戚關(guān)系等，難以適應(yīng)機械化發(fā)展的要求[1]。

2.2 農(nóng)機服務(wù)組織業(yè)務(wù)單一，缺乏競爭力，帶動作用不明顯

農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)單一，糧食耕種收機械多，經(jīng)濟作物、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械較少，耕（種收）、加工、運輸一體化的技術(shù)應(yīng)用較少[2]。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

大多農(nóng)機服務(wù)組織沒有符合要求的存放機具的庫棚，大部分機具暴露在露天環(huán)境中，造成機具老化、損耗嚴(yán)重，農(nóng)機具性能大大降低。農(nóng)機維修跟不上發(fā)展的要求，維修代價高。

2.4 農(nóng)機作業(yè)時間少，增收渠道狹窄

農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織作業(yè)的時間集中在春、秋2季，機具閑置時間多，多數(shù)農(nóng)機服務(wù)組織處在沒有活干的尷尬境地。

3 對策

3.1 打破家庭作坊式組織模式

積極引進懂技術(shù)、懂經(jīng)營的管理人員，按照市場化要求，組建競爭力強的農(nóng)機合作社或農(nóng)機服務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，采取走出去、請進來的方式，派人員外出學(xué)習(xí)先進的農(nóng)機服務(wù)管理理念和技術(shù)，邀請區(qū)內(nèi)外發(fā)展較好、收益較高的農(nóng)機服務(wù)組織管理人員講授經(jīng)驗，以提高管理水平和組織運營能力[3]。

3.2 壯大組織規(guī)模，提高市場競爭力

吸納農(nóng)機大戶進入農(nóng)機服務(wù)組織，同時帶入自己的大型先進實用農(nóng)業(yè)機械，以股份的形式入股到農(nóng)機服務(wù)組織，并進行有效整合，減少農(nóng)機裝備前期投入，同時有效利用閑置農(nóng)機資源；建立分工合理的工作機制，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，將機具按照駕駛?cè)藛T的專業(yè)特長，編號配對給駕駛員，使其操作、維修、保養(yǎng)一條龍，減少機具的老化和損耗；實行耕、種、收田間作業(yè)配單形式，由專人負(fù)責(zé)，將每次耕作任務(wù)量化，下派到具體操作人員，完成任務(wù)后簽單上報，由作業(yè)組織統(tǒng)一驗收耕作質(zhì)量，兌付務(wù)工收入；建立詳細(xì)的考核機制，由專人負(fù)責(zé)量化打分，進行季度匯總評比，獎優(yōu)罰劣，最大程度地調(diào)動廣大駕駛操作人員工作的積極性。通過采取這些措施，提高農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的市場競爭力[4]。

3.3 夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

多方籌措資金，建設(shè)大型機具庫棚，防止機具暴露在露天環(huán)境中，提高機具性能；建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要的農(nóng)機具維修車間，建立機具維修保養(yǎng)制度，定期對機具進行維修保養(yǎng)，減少機具在田間耕作由于機械故障造成的耽工誤事，提高作業(yè)效率；與當(dāng)?shù)靥镩g道路、田塊面積、耕作要求緊密結(jié)合，緊跟農(nóng)機市場發(fā)展，選擇國內(nèi)外先進實用的農(nóng)機具投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高作業(yè)質(zhì)量[5]。

3.4 拓展農(nóng)機作業(yè)業(yè)務(wù)范圍和增收渠道

當(dāng)前制約農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織發(fā)展的最大問題是農(nóng)機作業(yè)時間短。因此，要積極爭取一切有利時機，流轉(zhuǎn)土地，打破小塊作業(yè)模式，實行集中連片規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植、統(tǒng)一收獲，將農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用于耕、種、收全程。除田間作業(yè)外，要積極聯(lián)系農(nóng)機運輸作業(yè)，特別是要有專人跑市場，實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工生產(chǎn)作業(yè)等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展，多方增加農(nóng)機服務(wù)組織收益。

4 參考文獻

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[3] 馬云霞，張艷蕓，樊寧寧.淺談新農(nóng)村建設(shè)中村級農(nóng)技服務(wù)組織的發(fā)展[J].中國農(nóng)村小康科技，2011（2）：82-84.

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