“一國兩制”：兩岸和平統(tǒng)一的最佳制度安排

文｜汪靈犀

“一國兩制”：兩岸和平統(tǒng)一的最佳制度安排

文｜汪靈犀

“香港、澳門實(shí)施‘一國兩制’是成功的，因?yàn)樗粌H解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮?！?/p>

前不久，由中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)主辦的第五屆“一國兩制”理論與實(shí)踐研討會(huì)在深圳舉行，來自海峽兩岸暨港澳地區(qū)的40余位專家學(xué)者圍繞“‘一國兩制’與中華民族偉大復(fù)興”“當(dāng)前‘一國兩制’面臨的問題與挑戰(zhàn)”“‘一國兩制’的臺(tái)灣模式與臺(tái)灣民眾國家統(tǒng)一認(rèn)知”等議題深入研討，交流碰撞出許多閃光觀點(diǎn)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)“堅(jiān)持‘一國兩制’、推進(jìn)祖國統(tǒng)一”這一方略在國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要地位，充分認(rèn)識(shí)“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針的長期性，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略定力與制度自信，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

“一國兩制”保障香港澳門繁榮穩(wěn)定

“香港、澳門實(shí)施‘一國兩制’是成功的，因?yàn)樗粌H解決了香港澳門的回歸問題，而且維持了港澳原本的穩(wěn)定和繁榮?！卑拈T兩岸與澳臺(tái)關(guān)系學(xué)會(huì)理事長朱顯龍的這段發(fā)言，也是許多與會(huì)專家學(xué)者的心聲。正如北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長李振廣所說，“一國兩制”是中央為處理香港、澳門、臺(tái)灣問題所確立的基本國策，30多年來，在推進(jìn)國家統(tǒng)一進(jìn)程中發(fā)揮了積極而獨(dú)特的作用?！疤貏e是1997年香港回歸、1999年澳門回歸后，‘一國兩制’成為香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定的制度保障?！?/p>

澳門是“一國兩制”成功實(shí)踐的示范樣板。澳門地區(qū)中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)會(huì)務(wù)顧問楊允中介紹，“回歸18年來，澳門政治穩(wěn)定，法制完善，經(jīng)濟(jì)繁榮，民生改善，形成愛國愛澳的核心價(jià)值觀?！眹L到“一國兩制”甜頭的澳門人心里有祖國，將在十九大精神的指導(dǎo)下，繼續(xù)走好未來的“一國兩制”實(shí)踐征程。

李振廣

作為一項(xiàng)新生事物，“一國兩制”不可避免地在成長中面臨各種挑戰(zhàn)。對(duì)此，中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)理事長盧文端建議，香港、澳門應(yīng)在全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”的前提下，抓住機(jī)遇，融入國家發(fā)展大局，搭上國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車，在發(fā)展中解決問題。香港、澳門必須加強(qiáng)與內(nèi)地的緊密聯(lián)系和互利合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作，促進(jìn)自身和國家共同發(fā)展。

同時(shí)，中國和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副秘書長孫凌雁指出，在港澳地區(qū)，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一國兩制”全面、準(zhǔn)確的宣傳和傳播，增進(jìn)港澳同胞的國家、民族、文化認(rèn)同感。

被“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力抹黑成“統(tǒng)戰(zhàn)工具”

然而，“一國兩制”所取得的舉世公認(rèn)的成就，卻在臺(tái)灣長期遭到“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的扭曲與惡意抹黑。

北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院顧問劉紅指出，從“一國兩制”提出起，“臺(tái)獨(dú)”陣營挑釁和防范、反對(duì)和誤導(dǎo)動(dòng)作就不斷，極力打造反對(duì)“一國兩制”的政治和社會(huì)氛圍，圖謀阻撓兩岸關(guān)系發(fā)展和國家統(tǒng)一進(jìn)程。他們惡意指責(zé)“一國兩制”是“矮化臺(tái)灣”，“不適用臺(tái)灣”，“‘一國兩制港澳模式’不成功”，“‘一國兩制’不如‘一國良制’”等，一再給各界民眾錯(cuò)誤信號(hào)，歪曲了大陸的形象，在社會(huì)上和民眾間造成很壞的影響。

“臺(tái)灣有些人把大陸對(duì)臺(tái)政策和對(duì)臺(tái)作為看成是‘統(tǒng)戰(zhàn)工具’，把重視對(duì)臺(tái)工作和對(duì)臺(tái)交流看成是要達(dá)到‘統(tǒng)戰(zhàn)目的’。”劉紅在研討會(huì)上說，正是由于對(duì)“一國兩制”存在錯(cuò)讀和誤解，部分臺(tái)灣民眾對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)人文的熱絡(luò)交流交往、對(duì)臺(tái)商投資大陸等有偏見，對(duì)大陸大幅上升的綜合實(shí)力和國際影響力也無法真實(shí)認(rèn)知。這對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一進(jìn)程形成很大危害。

劉紅

尤其是民進(jìn)黨上臺(tái)執(zhí)政期間，“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力挑釁“兩岸同屬一中”底線，削弱“一個(gè)中國認(rèn)同”的文化基礎(chǔ)，在島內(nèi)威脅和打壓“反獨(dú)”和“促統(tǒng)”力量?！爸灰鐣?huì)上出現(xiàn)兩岸交流的熱潮、和平發(fā)展取得重大成果、社會(huì)各界歡迎大陸新出臺(tái)的對(duì)臺(tái)政策、大陸每取得一項(xiàng)重大成就臺(tái)灣同胞歡呼時(shí)，‘臺(tái)獨(dú)’勢(shì)力就潑冷水、扣帽子，打棍子。特別是民進(jìn)黨當(dāng)局否認(rèn)‘九二共識(shí)’，推行‘隱性臺(tái)獨(dú)’，導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張，協(xié)商中斷，政治商談變得遙遙無期?！眲⒓t說。

“民進(jìn)黨當(dāng)局還抨擊接受‘一國兩制’是向中國共產(chǎn)黨‘歸降’，使臺(tái)灣成為‘香港第二’‘澳門第二’，從而同步將香港、澳門實(shí)行‘一國兩制’的成就污名化?！敝袊y(tǒng)一聯(lián)盟主席戚嘉林說。

然而，這些都阻擋不了島內(nèi)的有識(shí)之士期盼祖國統(tǒng)一的腳步?！耙粐鴥芍啤弊钪匾囊稽c(diǎn)，就是表明兩岸根本是一個(gè)國家。“島內(nèi)政學(xué)界提出的聯(lián)邦、歐盟或大屋頂一中等統(tǒng)一模式，都有先把中國拆成兩個(gè)國家，再來進(jìn)行統(tǒng)合之虞，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。”臺(tái)灣《觀察》雜志發(fā)行人紀(jì)欣認(rèn)為，十九大后的今天，比以往任何一個(gè)時(shí)間更接近國家的完全統(tǒng)一。但臺(tái)灣還有人幻想以美日作為“抗中”“拒統(tǒng)”的靠山，所以兩岸有志之士應(yīng)做好研究推廣“一國兩制”各項(xiàng)工作，積極快速爭取臺(tái)灣民心。

戚嘉林

探索豐富臺(tái)灣版的“一國兩制”

中共中央總書記習(xí)近平在中共十九大報(bào)告中提出，“必須繼續(xù)堅(jiān)持‘和平統(tǒng)一、一國兩制’方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程?！边@為推動(dòng)兩岸和平統(tǒng)一指引了明確的方向，極大地鼓舞了人心。

“目前，臺(tái)灣對(duì)大陸的認(rèn)同增加了，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展有信心的人也增加了，要及時(shí)研究細(xì)化臺(tái)灣版的‘一國兩制’?！敝祜@龍?jiān)谘杏憰?huì)上建議。

但歷史和現(xiàn)實(shí)的阻力還存在著，如何繼續(xù)研究、創(chuàng)新、發(fā)展？戚嘉林認(rèn)為，無疑的，我們必須借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。但誠如鄧小平所說：“‘一國兩制’是個(gè)新事物，有很多我們預(yù)料不到的事情。”臺(tái)灣問題遠(yuǎn)較香港問題復(fù)雜，故我們應(yīng)更加周密規(guī)劃。他建議社會(huì)各界在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，努力深化研究，共同探索豐富“一國兩制”的臺(tái)灣模式，齊心為爭取和平統(tǒng)一前景而盡力。

戚嘉林指出，在臺(tái)灣推動(dòng)“一國兩制”是新生事物，在過程中要不斷探索、豐富和發(fā)展。要充分考慮和結(jié)合臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，據(jù)此，為減少臺(tái)灣社會(huì)因長期錯(cuò)誤理解“一國兩制”所形成的心理障礙，我們可結(jié)合臺(tái)灣實(shí)情，從臺(tái)灣本土的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取案例說明，引入討論，廣泛宣傳。

因此，在方法上，可透過對(duì)“一國兩制”的學(xué)術(shù)探討，學(xué)者相互交流，再透過媒體將交流成果向島內(nèi)宣傳，形成熱議的話題，就可達(dá)到廣泛宣傳的目的，從而為兩岸進(jìn)入統(tǒng)一政治談判中有關(guān)“一國兩制”具體內(nèi)容，作思想上的前置倡導(dǎo)。

孫凌雁也認(rèn)為，專家學(xué)者要不斷深化“一國兩制”理論創(chuàng)新、實(shí)踐研究，在臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)形式研究，努力探索更能連結(jié)兩岸、符合實(shí)際，能被兩岸同胞廣泛接受的國家統(tǒng)一模式框架，把“一國兩制”的理論發(fā)展和實(shí)踐拓展不斷推向前進(jìn)。

“堅(jiān)持‘一國兩制’、推進(jìn)祖國統(tǒng)一”這一方略在國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中有著重要地位，歷史必將證明，“一國兩制”是中國解決歷史遺留問題、實(shí)現(xiàn)國家和平統(tǒng)一的最佳方式，也是符合臺(tái)灣同胞利益的制度設(shè)計(jì)和政治安排。與會(huì)專家皆表示，要在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上，努力深化研究，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”理論，為破解兩岸政治僵局作出貢獻(xiàn)。要在堅(jiān)持一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，秉持“兩岸一家親”的理念，擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉，促進(jìn)心靈契合，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

汪靈犀 人民日?qǐng)?bào)海外版 記者