回顧與展望：職業(yè)教育校企合作長效機制構建研究

王艷輝

【摘 要】校企合作是實現(xiàn)產教融合理念的重要載體，構建完善的校企合作長效機制，是提升職業(yè)院校辦學內涵和質量的關鍵。通過回顧十年來職業(yè)教育校企合作長效機制的構建研究，從內涵、存在的困難、構建維度、構建路徑等方面進行系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)當前該問題研究中存在視角狹窄、范圍局促、方法單一等問題。建議探索校企合作長效機制研究的新視角；尋找校企合作長效機制建設的切入點；采用多元方法綜合研究。

【關鍵詞】校企合作；長效機制；構建；回顧；展望

【中圖分類號】G710 【文獻標識碼】A 【文章編號】10018794（2017）11006904

自2004年以來，職業(yè)教育校企合作長效機制構建研究逐漸引起了學者的廣泛關注，并取得了一系列研究成果。筆者對2005年1月1日至2015年1月1日CNKI中有關職業(yè)教育長效機制研究的文獻進行梳理。在中國學術期刊網（CNKI）中以“校企合作長效機制”為篇名共檢索出179條文獻，其中碩士論文3篇，核心期刊論文43篇，普通期刊論文133篇。就發(fā)文時間來看，碩士論文集中在2008年至2015年，期刊論文集中在2010至2016年。本文從內涵、校企合作面臨的困難、構建維度、構建路徑及國內外比較研究等方面對研究成果進行系統(tǒng)的整理和歸納，并在此基礎上對今后研究方向提出建議，期望能為新階段職業(yè)教育校企合作長效機制研究擴展新的思路。

一、職業(yè)教育校企合作長效機制構建研究的歷史回顧 1校企合作的內涵

2014年在全國職教工作會議上通過的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出要“推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。堅持校企合作、工學結合，強化教學、學習、實訓相融合的教育教學活動。”從廣義上講校企合作是指校企雙方根據產業(yè)結構、技術結構、企業(yè)發(fā)展、市場需求等方面的需要，共同研究專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、教學計劃、課程和教學內容的安排，以及共同承擔相應的教育管理工作的一種辦學模式。但就其核心內容而言主要是在人才培養(yǎng)、培訓中進行的合作，屬于國際上通稱的合作教育。

2職業(yè)教育校企合作面臨的困難

在中央與地方政府的大力推動下，職業(yè)教育決策者、實踐者和眾多研究者積極投入到職業(yè)教育校企合作長效機制構建研究中，取得了大量的成果。但是，由于職業(yè)教育校企合作長效機制建設的缺失，使得職業(yè)教育校企合作存在許多障礙：首先，企業(yè)缺乏接收實習生的積極性。 我國高職每年大約有70多萬學生沒有到企事業(yè)單位實習就畢業(yè)，140多萬學生進行的是與專業(yè)無關的所謂實習，[1]中職學生實習也在一定程度上存在類似情況。其次，校企雙方在專業(yè)課程開發(fā)上的合作較少。據統(tǒng)計，高職校企合作開發(fā)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的覆蓋率只有54.8%，課程開發(fā)的覆蓋率只有5.8%，教材開發(fā)的覆蓋率只有10%。[2]再次，校企合作中的“壁爐現(xiàn)象”（?！盁帷逼蟆袄洹钡默F(xiàn)象）嚴重。企業(yè)消極對待校企合作主要原因是合作中企業(yè)的付出成本得不到相應的經濟補償。[3]2009年教育部職業(yè)教育研究所針對企業(yè)合作積極性不高的現(xiàn)狀進行抽樣調查，共采樣135家企業(yè)。其中66家企業(yè)認為企業(yè)在校企合作中的貢獻缺乏社會認可；62家企業(yè)認為企業(yè)在校企合作中的付出得不到經濟補償；62家企業(yè)認為企業(yè)安排學生頂崗實習的減稅政策得不到落實。

3職業(yè)教育校企合作長效機制構建的維度

隨著職業(yè)教育校企合作的深入開展，校企合作長效機制的構建維度呈現(xiàn)多樣化趨勢。張培主張從戰(zhàn)略協(xié)同、文化嵌入、共同治理三個維度入手構建職業(yè)教育校企合作長效機制。她強調“唯有以戰(zhàn)略協(xié)同架設校企合作的發(fā)展格局，以文化嵌入夯實校企合作的育人基礎，以共同治理建立校企合作的機制保障，才能建立起高等職業(yè)教育校企合作的長效機制，從而促進校企深度合作、產教深度融合。”[4]盧峰從政府維度、行業(yè)維度、職業(yè)院校維度、企業(yè)維度和社會環(huán)境維度系統(tǒng)分析了職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)實桎梏，認為職業(yè)教育校企合作在理論探索、政策制定、實踐探索、輿論導向和建設環(huán)境方面存在較多問題和障礙，提出推動校企合作的深入發(fā)展必須要厘清合作各方（政府、學校、企業(yè)、社會）的職責，還應從協(xié)同創(chuàng)新的視角出發(fā)構建職業(yè)教育校企合作長效機制。盧峰建議從以下三個方面構建校企合作長效機制：一是政府引導，建立宏觀的激勵、評價與保障機制；二是職業(yè)院校支撐，建立科學合理的內部調控機制；三是企業(yè)參與，建立企業(yè)多元驅動的服務機制。[5]

4職業(yè)教育校企合作長效機制構建的路徑

探析職業(yè)教育校企合作長效機制的構建路徑是推動校企合作深入發(fā)展的關鍵步驟，也是解決校企合作“兩張皮”現(xiàn)象的重中之重。付俊薇、梁艷清、楊志偉在博弈論的視角下探討高等職業(yè)教育校企合作長效機制的構建，付俊薇等認為：“在市場經濟條件下高等職業(yè)教育校企合作的本質是交易，校企合作博弈的社會總收益尚未達到最優(yōu)，需要通過建立校企合作長效機制實現(xiàn)帕累托最優(yōu)?！盵6]她分析了校企合作的博弈過程，提出要通過帕累托改進構建校企合作長效機制：首先，要充分發(fā)揮行會職能，建立校企溝通機制，降低校企合作的交易成本；其次，要以法律形式落實企業(yè)參與校企合作的稅費減免等優(yōu)惠政策，調動企業(yè)的積極性和主動性，保障校企合作順利開展；最后，構建學?！獙W生—企業(yè)三方的協(xié)調機制，強化校企合作的實施機制。王瑞榮、李志彬在深入分析各利益相關者的利益訴求和沖突的基礎上提出要構建高職教育校企合作長效機制。他們從利益相關者視角出發(fā)探索出高職院校校企合作長效機制的構建途徑：構建利益相關者視角下高職院校校企合作的外部保障機制；構建利益相關者視角下高職院校校企合作的內部動力機制；構建利益相關者視角下高職院校校企合作的文化對接機制。[7]張欣欣、趙立民、歐陽河在路徑依賴理論的基礎上提出若想徹底改變校企合作中的若干問題，必須深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強校企合作長效機制的路徑創(chuàng)新：加強國家層面的引導機制，建立地方層面的激勵、監(jiān)督和約束機制，落實行業(yè)層面的執(zhí)行機制；明確校企合作中的政府責任，重構行業(yè)、企業(yè)和學校的責任；通過改革創(chuàng)新辦學體制、建立共同治理模式、完善過程管理模式等創(chuàng)新校企合作模式。[8]鄭雅萍認為目前困擾職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的主要癥結在于運行機制不完善，她對完善職業(yè)教育校企合作運行機制進行價值分析，認為要建立長期的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作關系，需要政府、院校、企業(yè)三方的共同努力，[9]要完善職業(yè)教育校企合作長效機制需要從完善校企合作的動力機制、建立校企合作雙贏機制、完善校企合作保障機制、建立校企深度合作調控機制四方面入手。endprint

5職業(yè)教育校企合作長效機制比較研究

發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作長效機制研究開始較早，且已取得一定的先進成果，因此，應重視我國與發(fā)達國家校企合作長效機制構建的比較研究。郝志強、米靖從促進校企合作的管理中的政府角色、行業(yè)企業(yè)作用的發(fā)揮、認證框架和項目的作用以及研究機構的作用四個方面對澳大利亞促進校企合作的管理機制進行探討，并提出了改善我國職業(yè)教育校企合作管理機制的相關建議：改革機構設置；發(fā)揮企業(yè)行業(yè)部門的職能；推進職業(yè)教育校企合作國家框架和項目建設；建立良好對話機制。[10]汪靜通過對德國職業(yè)教育校企合作中法律體系的研究和我國職業(yè)教育法律體系的解析，認為德國校企合作法律體系對我國構建校企合作長效機制的啟示主要有：建立健全我國職業(yè)教育法律體系；強調校企合作多樣化，開發(fā)形式多樣的合作模式；加快職業(yè)教育改革步伐和創(chuàng)新步伐；兼顧職業(yè)教育校企合作的公益性和商業(yè)性，使校企合作更加注重實際。[11]郝志強認為職業(yè)教育校企合作的有效管理是實現(xiàn)校企合作和提高職業(yè)教育水平的重要一環(huán)。他詳細介紹了美國職業(yè)教育校企合作的管理機制，并對我國職業(yè)教育校企合作管理機制提出了幾點建議：建立監(jiān)督、研究、咨詢、管理有機統(tǒng)一的職業(yè)教育校企合作管理體系；政府職業(yè)教育管理向服務型方向轉變；建立職業(yè)教育校企合作的國家框架和項目；注重建立加強校企合作的機構與機制。[12]汪靜從研究“精英治國”的新加坡以政府的理工學院和工藝教育學院為教育主體，構建了新型的“校內教學工廠”、“工讀雙軌計劃”等職業(yè)教育模式入手，深入分析新加坡校企合作的優(yōu)勢，探索適合我國國情的高等職業(yè)示范校和骨干校建設的意見：政府細化立法；加大資金投入；學歷教育和在職培訓并重；高職院校探索校企合作新機制。[13]

二、職業(yè)教育校企合作長效機制研究存在的不足 1研究視角狹窄

自2004年將校企合作明確定位到職業(yè)教育相關政策中，學者們積極投入到職業(yè)教育校企合作長效機制的研究當中，但研究視野較為狹窄。校企合作長效機制研究視角有博弈論視角、比較優(yōu)勢視角、公共管理視角、新制度經濟學視角、協(xié)同創(chuàng)新視角、利益相關者視角及布迪厄場域理論視角等。這些研究都是從社會科學的角度出發(fā)分析和探索構建校企合作長效機制的構建，缺少以自然科學視角為出發(fā)點開展的研究。

2研究范圍局促

在研究范圍上，我國學者普遍針對國內職業(yè)教育校企合作長效機制進行研究，研究范圍較為局促。主要表現(xiàn)為以下兩個方面：第一，缺乏對國外研究情況的關注。在CNKI中以2005年1月1日至2016年1月1日為期限，以職業(yè)教育校企合作長效機制研究為篇名，檢索出的180篇論文中，僅有6篇論文是有關國外校企合作長效機制的研究，其中有3篇關于澳大利亞校企合作長效機制的研究，有2篇關于德國校企合作長效機制的研究，1篇關于新加坡職業(yè)教育校企合作長效機制的研究。第二，針對特定目標群體的研究太少。在CNKI檢索出的180篇論文中只有朱頌梅博士對有關殘疾人高等職業(yè)教育校企合作長效機制進行了研究，研究者針對其他目標群體的研究為零。由此可以看出，我國研究者對國外校企合作長效機制的研究和特定目標群體校企合作長效機制的研究關注較少，局限于本國范圍的研究不利于我國校企合作長效機制研究的長遠發(fā)展，對特定目標群體的研究太少會出現(xiàn)研究深度較低和說服力不強等問題。

3研究方法單一

在有關職業(yè)教育校企合作長效機制的研究中，采用歷史法或文獻法的研究者居多，只有少數(shù)研究者采用調查法和數(shù)據分析進行實證研究或個案研究。許多研究者都是按照“界定核心概念—分析現(xiàn)狀—發(fā)現(xiàn)問題—提出對策”的套路進行思考論述，很少進行定量分析和應用研究。在CNKI中檢索出的期刊論文中，僅有沈綺云、萬偉平的《職業(yè)教育校企合作長效機制影響因素實證研究——基于結構維度與回歸方程的分析》是實證研究，吳建新、歐陽河等的《專家視野中的職業(yè)教育校企合作長效機制設計——運用德爾菲專家咨詢法進行的調查分析》是調查研究，劉海的《職業(yè)教育校企合作長效機制實踐研究——以浙江金融職業(yè)學院電商專業(yè)為例》是個案研究，其他研究較少涉及。

三、職業(yè)教育校企合作長效機制研究發(fā)展展望 1理清思路，探索校企合作長效機制研究新視角

基于職業(yè)教育校企合作長效機制研究視野狹窄的問題，應當進一步理清研究思路，不斷探索校企合作長效機制新視角。教育學是一門社會科學，研究者們往往習慣性地從社會科學的視角出發(fā)去探討和研究教育領域的問題，職業(yè)教育校企合作長效機制研究也不例外。高爾基曾說“科學是最沒有界限的領域?！痹诂F(xiàn)代科學研究中，各種不同學科間理論的交叉運用已成為普遍的現(xiàn)象。因此，我國職業(yè)教育校企合作長效機制研究不能僅局限于社會科學的視角，今后應多嘗試從自然科學的視角出發(fā)探討校企合作長效機制的構建問題。

2開闊視野，尋找校企合作長效機制建設的切入點

針對我國職業(yè)教育校企合作長效機制研究范圍局促的問題，應該開闊研究視野，在更廣闊的研究范圍內尋找長效機制建設的切入點?？梢詮囊韵聝煞矫嬷郑阂皇潜M量多多關注國外校企合作長效機制建設領域的相關研究，在國際化視野下探索校企合作長效機制的構建與發(fā)展，比較研究國內外校企合作長效機制的異同，吸收和借鑒國外研究的精華部分。二是要針對特定目標群體的校企合作長效機制做專門研究和個案研究。這樣既方便在研究中運用調查法、訪談法、觀察法與數(shù)據分析等方法，增加研究的深度和說服力，又能有效地提高了研究的內外部效度。

3利用資源，采用多元方法綜合研究

選擇合適的研究方法是做好職業(yè)教育校企合作長效機制研究工作的重要基礎。當前，校企合作長效機制研究中采用的方法較為單一和狹隘，多元化的方法運用較少。研究者往往是在參閱之前研究者文獻的基礎上進行理論思辨式的研究，研究結論通常是理論創(chuàng)新性和實用性較差?！敖逃茖W研究應該真正用社會、歷史、實踐的觀點來觀察教育理論和實際中的矛盾運動。”[14]綜合運用文獻法、觀察法、調查法、歷史法、觀察法、比較研究法才能保證校企合作長效機制研究的科學性、有效性和實用性。endprint

【參考文獻】

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Retrospect and Prospect： Research on the Construction of

Longterm Mechanism of School Enterprise Cooperation in Vocational Education

WANG Yanhui

（College of Educational Science， Henan University， Kaifeng 475004， China）

【Abstract】School enterprise cooperation is an important carrier to realize the concept of integration of education and production. To build a longterm mechanism of school enterprise cooperation is the key to improve the connotation and quality of Vocational colleges. We should find out the existing problems from the perspective of the narrow， cramped， range of single method to study the problem in the current study， a new perspective that the longterm mechanism of the cooperation and find the starting point the construction of school enterprise cooperation mechanism and comprehensive research on multiple methods through the construction of the past ten years of cooperation between school and enterprise occupation education longterm mechanism from the connotation， difficulties， construction dimensions， path construction and other aspects of the system analysis.

【Key words】School enterprise cooperation； longterm mechanism； construction； review； prospect

（編輯/樊霄鵬）2017第11期（總第370期）endprint